建筑工程的造价与管理问题分析

高爱平

【摘要】对工程成本的控制是建筑工程管理在各个阶段控制的重点，当前，建筑工程企业的施工利润已经非常之低，有的建筑企业连年亏损，这些都对企业发展带来严重的影响。因此，在保证工程质量的基础上，提高建筑工程的造价管理水平，实现企业利益最大化和可持续发展，是本文研究的内容。

【关键字】建筑工程；造价与管理；问题；分析

一、建筑工程造价管理存在的问题分析

1、思想认识不统一，规章制度不健全。我国的建筑工程造价管理虽然取得了长足的发展和一定的成效，但是也存在许多问题，例如规章不健全，政府推动不力，招投标运作不规范等。由于规章制度的不健全，招标代理引入很难实现绝对公平、公正、公开的原则，体制的问题使得法律弹性空间较大，参与管理的人员在工程造价的思想认识上不够统一，职权责不清晰，职能之间和部门之间相互推诿等现象，使得大家在工程造价的管理上全员参与的积极性不高。

2、造价限额设计问题，现行设计费计取方式问题。建筑工程造价设计在招投标时，由于评标仅仅对方案投票，所以会忽略建筑工程项目投资估算的综合评价，由此，实际造价可能比投标设计方案增加许多，或者为了满足对业主投资限额的要求，投标单位压低造价，后期施工往往会超过概预算。另外，现行的设计费取费方式也存在问题，一方面，现行设计收费制度之考虑工程的难易程度和规模，没有考虑设计是否经济合理，另一方面，设计单位为了追求更大利润，盲目扩大工程规模和数量，人为地提高项目造价，或者将单价生搬硬套，对工程的造价管理产生诸多负面的影响。显然，这些问题都是由于设计收费记取制度不合理，设计人员不承担任何经济责任造成的。

3、交易中的市场主体问题，招投标中的行政监督问题和竣工验收与项目的后评价问题。在体制不健全的影响下，招标代理人通常只是按照业主的意愿，帮助其完成符合法规程序的招投标运作，因此，挂靠盛行，使得某一挂靠者可以同时挂靠多家单位，编制标书时，刻意将中标价抬高。招投标中的行政监督极易发生越权、越位和缺位，给招投标提供暗箱操作的可乘之机。在建筑工程造价管理中，有的单位关于工程造价的索赔，经验非常少，其实竣工验收也是建筑工程造价管理的一个重要环节，在实际情况中，有的项目竣工验收走过场，缺乏必要的项目后评价管理分析，这对项目造价管理的投资经验、工程造价的信息收集和反馈、工程质量的保证、建筑工程的利润是否达到预期等都有很大影响。

二、做好建筑工程造价管理的几点建议

1、企业法务部门和财务部门应对建筑工程造价管理做好指导工作。建筑行业法律法务有其特殊性，现在很多企业都有自己的专业法务人员，但是法务部门的重点通常只针对合同审查和诉讼，对工程施工造价与管理中的法律风险没有形成有效的指导。我们不应该在问题暴漏和出现时，法律法务部门才介入，而应当是在事前进行控制，将法律法务的时效性与建筑工程造价管理相结合，争取主动。对建筑工程造价管理做好指导的另一个部门就是财务部门，财务指标的实现是建筑工程造价管理的最终目标，财务业绩的提升是建筑工程造价管理好坏的最好证明。财务部门对于建筑工程造价的指导，一方面能通过数据分析指出需要重点防范风险的地方，另一方面能发现造价管理与施工实际中出现的偏差，为施工造价管理的决策提供重要的指导作用。

2、采用先进的科技信息手段進行建筑工程的造价管理。当前我国将信息化建设提升到了一个新的战略高度，各行各业都在逐步实施信息化管理，建筑工程造价管理也不例外。过去传统的管理理念和管理手段已经无法适应建筑工程造价的管理，通过运用信息技术，提升建筑工程施工企业的技术管理手段和施工组织方式，优化管理流程，实现企业管理的集成化和信息资源的共享，对于责任分解、目标控制、核算考核、资源配置等，必须实行动态管理的原则，以确保工程质量安全和获取更大的利润。当前各省市造价管理规则存在差异，随着信息管理市场的进一步成熟，可以采用统一标准化的管理软件，使信息分类以及清单定额编制更为准确。另外信息化管理给老员工带来一定的操作难度，人力资源部门应调整战略目标，培养大量适应信息化管理的综合性建筑工程造价管理人才，以老员工指导新员工造价管理实际工作，新员工协助老员工完成信息化管理的方式，完成新老员工的交替，使建筑工程造价管理的信息化能够及时落实和实施。

3、提高风险的预估能力，完善绩效考核机制。建筑工程项目具有工期长，投资大，作业环境恶劣，涉及业务范围广等特点，因此各潜在的风险因素非常多。在建筑工程全过程的风险控制中，需要注意的一类是项目合同的管理风险，如施工组织设计计划、合同履行、质量安全管理、设计变更等风险，另一类是宏观经济环境的影响，如政府有有关部门的政策影响、市场材料价格影响、投资方的资金影响、不可预见的恶劣气候条件的影响等，这时候就要对风险的防范制定行之有效的防范对策，在合同中约定条款，将这类风险有效转移。同时，建立完善的绩效考核机制是非常必要的，强化员工的责任意识和成果意识，根据建筑工程项目特有的环境和工作实际，灵活制定和运用绩效考核制度，真正实现员工收入与产值、质量、安全挂钩，可以对建筑工程造价管理起到事半功倍的效果。

三、总结

鉴于上述关于建筑工程的造价与管理的问题分析，未来工程管理，无论在投资决策阶段，施工阶段以及竣工验收阶段，都要用信息化管理的手段，对建筑工程造价管理的各个环节实施全过程、全方位的动态管理，根据企业自身情况，发现薄弱环节，提高项目风险预估能力，完善应急措施预案，提高从业人员的综合素质，确保建筑工程造价管理的科学性和合理性，为企业的健康发展奠定坚实的基础。

参考文献：

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