水利工程建筑质量管理体系优化

付笑成

【摘要】水利工程指的是人们为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建筑。水利工程建筑的质量直接影响到了人们的生产和生活，随着社会的进步和发展，人们对水利工程的重视程度越来越高。但我国的水利工程建筑质量上存在很多的问题，优化水利工程建筑质量管理体系非常的重要。本文从实际生活出发，对如何优化水利工程的建筑质量管理体系提出建议。

【关键词】水利工程；建筑质量；管理

水利工程指的是防洪、防涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称。它对大自然界中的地表水和地下水进行控制和调配，消除自然界水资源对人们的危害，并利用水资源来为人们带来利益。目前，人们通过修建水利工程来控制水流，防止洪涝灾害，并对水量进行控制和调节，来满足人民对水资源的需要。由此可见，优化水利工程建筑的质量能够提高人们的生活质量，带动社会经济的发展。

一、水利工程建筑主体质量保证体系

质量保证体系是由设计方质量保证体系、施工方质量保证体系、业主方质量控制体系三类组成。一、设计方质量保证体系。水利工程建筑设计的质量必须要在一定的程序基础进行，最终必须要通过质量检验。水利工程建筑完整的质量控制体系应包括质量策划、质量问题研究、质量方案设计、质量详细设计、内外部质量评估以及顾客回访组成，这些阶段互相影响、相互制约，也决定了水利工程最终的建设质量。

二、施工方质量保证体系指的是施工方建设一个正常、稳定、符合质量要求的工程建筑。水利工程建筑中的施工过程质量控制主要包括生产工序质量控制、质量判定、质量分析与诊断等。构建质量保证体系能够及时的对水利工程建筑出现的质量问题进行整修，确保所建筑的水利工程的质量一直处于正常状态。三、业主方质量控制体系指的是水利工程项目业主委托专业监理公司按照要求对水利工程建筑的质量进行监管。监理工程师按照质量要求对水利工程建筑的质量进行监督和管理，业主对施工方和设计方的质量保证体系进行监督、确定质量目标、保证设计方和施工方对业主负责。

二、完善水利工程质量政府监督体系

政府对水利工程质量的监督指的是政府部门（如水利工程质量监督机构）按照相关的法律法规对水利工程的质量进行监督和管理、对设计、施工等企业采取有效的管理措施。水利工程政府质量监督行政执法可以采用行政激励的方式对其进行管理，对表现好、拉动经济增长、提高人民生活质量的企业进行物质或者精神上的奖励。但目前我国的水利工程政府质量监督行政执法很少采用行政激励的管理方法，缺乏对优秀企业的鼓励。

政府是依法行政监督的主体，要对人们的生活质量负责，维护人民的利益，因此政府必须要加强对水利工程建筑的质量的监督和管理。对水利工程建筑质量的监督和管理不仅能是只对它的施工过程进行监管，同样也需要对水利工程建设参与各方及责任人的行为进行监管。社会和人民都是国家的主体，都有对水利工程的质量有监督的权利。政府部门的监督必须要保证权威性、公平性以及科学性。针对我国的水利工程政府质量监督行政执法很少采用行政激励管理方法的状况，我国需要建立并完善相关的法律，使政府实施行政激励。

三、建立水利工程建筑质量信用评价体系

質量信用指的是在相关法律的基础上，得到并保持对某件事物质量信任的能力，也就是指企业按照相关的法律法规确保产品的质量。在水利工程建筑上，质量信用指的是企业在相关法律、法规的基础上，对建筑工程的完成情况。国家信用体系和建筑市场信用体系是建立水利工程质量信用体系的前提，因此，想要建立较好的水利工程质量信用体系，就必须先建立和健全其它两个体系。

在水利工程建筑质量协同管理体系的前提下，出现了水利工程建设主体质量信用评价体系。水利工程建设主体的质量信息一般有以下几种收集方法：一、政府对建筑主体信息的收集，包括建设主体的资格资质、招投标信息、规划许可信息、质量监察信息、以及竣工备案信息等，信息收集后，政府将对信息统一进行相关的处理；二、征信机构、中介机构对信息的收集，目前，许多相关的独立机构也是水利工程质量信息的主要方法，如上海资信等，这类机构主要为政府或国有商业银行建立的相关机构。

建设主体质量信用管理程序首先要对水利工程建筑质量信息进行收集和相关处理，并将建设主体的信用状况发布到相关的信用信息公告平台上。其次，信用报告要满足人们的需求，也就是根据人们的需要发布相应的信用报告。最后，有效运用信用信息公告平台，优秀的企业需要得到表扬和鼓励，较差的企业应该受到批评和惩罚。

建设主体质量信用管理制度，首先要对信用征信制度进行完善。信用征信制度的完善能够使水利工程建设中的相关数据公开化、透明化，使相关的机构和部门对该企业的信用记录做出准确的评价。我国的信用中介机构虽然有自己的数据信息库，但规模较小，且准确程度较低，对水利工程市场的作用较小。因此，国家必须要调动水利工程建设信用征信的机构，确保水利工程机构能够顺利的发展。其次，促进信用中介机构的发展，信用中介机构不止是收集信用信息数据，同样还可以对水利建设主体间的信息进行调控。但我国的信用市场机构还处于发展阶段，还需要政府的帮助。最后，建立有效的实施机制，最常见的主要是奖惩机制，也就是对优秀的企业进行鼓励，对较差的企业进行惩罚，通过社会和公众的监督和管理，使企业能够更快更好的发展。

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