对小型农田水利工程运行中存在的问题的探讨

刘建刚

【摘要】随着市场经济的不断发展，小型农田水利工程的规模也在进一步扩大，不过，小型农田水利工程在具体的运行过程中也存在着许多问题，针对这些问题，要提出相应的解决对策，结合新疆各地区具体的发展状况，本文针对小型农田水利工程运行中存在的问题进行了探讨，从而实现对小型农田水利工程的运行管理。

【关键词】小型农田；水利工程；运行管理

前言：加强对小型农田水利工程的运行管理，能够提高小型农田水利工程的经济效益，但是在小型农田水利工程的具体运行中还是存在着许多问题，缺乏科学的管理理念，因此，各级地方政府要加强经费管理，完善相应的小型农田水利工程系统的服务体系，提高农民的维修养护意识，从而加强对小型农田水利工程的运行管理。

一、小型农田水利工程运行中存在的问题

（一）小型农田水利工程运行经费不足

在我国目前的农田水利工程当中，小型农田水利工程面临着严重经费不足的问题，在国家农田水利工程的建设上，重点考虑的是经济收益的问题，因此，国家将大部分的經费都拨给了较为大型的农田水利工程，而小型农田水利工程得到的经费补助就非常少，进而导致了小型农田水利工程的收益越来越少，恶性循环。而我国新疆地区地方政府大多只考虑经济利益的发展，从而不愿意投入资金进行小型农田水利工程的建设，不对新疆地区的小型农田水利工程的设备设施进行维护，进而导致了许多小型农田水利工程的无法正常运行，而我国新疆地区的农民大多外出到其他城市地区工作，也导致了小型农田水利工程运行艰难[1]。

（二）小型农田水利工程系统体系不够完善

新疆地区各农村的小型水利工程大部分都是由农民自身建造的，因此小型水利工程的设备十分简陋，农民对小型农田水利工程系统体系的知识了解甚少，其相应的配套的服务体系系统并不完善，整个小型农田水利系统在运行上面都存在着一定的问题，而我国新疆地区各农村的小型水利工程基本上没有相应配套的服务体系。

（三）缺乏科学的管理理念

在新疆地区各地区，由于天气气候与地理环境的区别相差较大，因此，各地区对于小型农田水利工程的运行要求也不一样，所以在各地区的制度管理和要求上，缺乏一个统一的规范化标准，而新疆地区各级地方政府与各地区农民之间也缺乏相应的沟通交流。

（四）农民缺乏维护意识

而新疆各地区的农民文化水平相应较差，不能够参与到规范管理的规划当中，一些小型农田水利工程的设备设施使用时间已久，这些水利工程的设备都已经老化坏损，而农民对小型农田水利工程的设施缺乏相应的维修和养护意识，而由于新疆各地区的自然天气状况也在一定程度上损坏了小型水利工程的设备设施，而农民在操作和使用上的不当操作，进一步加剧了小型农田水利工程设备的损坏，这样缺乏科学正确的管理维护意识，导致了小型农田水利工程的运行面临着严峻的问题[2]。

（五）缺乏相应的监督管理

在我国新疆地区的小型农田水利工程的产权并不清晰，缺乏相应的产权分配管理，而根据新疆地区的气候情况，水资源比较缺乏，部分水资源在水质上面存在一定的问题，进而影响了小型农田水利工程的运行，因为这部分水质有问题的水资源是不可以对小型农田水利工程进行浇灌的，如果在小型农田水利工程的建设过程中缺乏相应的监督管理，把这些水质有问题的水资源投入到小型农田水利工程的建设运行中，将会给人民乃至于整个社会造成巨大的经济财产损失。

二、改善小型农田水利工程运行的对策

（一）加强经费管理，扩大经费来源

根据小型农田水利工程运行过程中经费不足的现象，新疆地区各级地方政府必须要加强对经费投入的管理，适当地提高对小型农田水利工程建设的资金投入程度，在经费投入的管理问题上，综合考虑各方面的经济利益，在保证政府部门经济效益的基础上，还要提高农民的收入利益，只有提高了农民的收入，才能够进一步加强对小型农田水利工程设施的维护管理和养护工作，保障了农民的切身利益。而加大对小型农田水利工程的资金投入，各级地方政府还可以对水费价格进行阶梯型管理，加强对水资源的动态监控，采用"多投资、多管理、多收益"的模式来吸引社会各界对小型农田水利工程的资金投入，合理利用当地政府的政策支持，使得小型农田水利工程可以在政府相关政策的保护下运行发展。

（二）完善小型农田水利工程的服务体系

新疆地区各级政府要不断地完善相应的小型农田水利工程系统的服务体系，进一步加强改革与创新工作，还可以在各地区建立小型农田水利工程学习知识小组，进行创新实践，发展新技术，并将新技术应用到小型水利工程的运行管理当中，对农民进行培训，使农民了解到对小型农田水利工程设备维修和养护知识，让农民可以自己维护自家的农田水利工程设备设施[3]。

（三）加强科学管理

要做到对小型农田水利工程运行的科学管理工作，各级地方政府就要树立科学服务意识，发挥政府职能，积极引导农民进行科学的管理工作，将相关的责任管理工作落实到位，落实到个人的职责工作上面，建立一套科学的管理体系。在小型农田水利工程建设之前，就要明确施工过程中的各环节的责任义务，从而加强对运行过程中各环节的科学管理工作，保证小型农田水利工程的运行管理质量，使得水利工程可以科学合理地运行下去。

（四）提高农民维护意识

要加强对小型农田水利工程运行的维修和管理，就要提高农民相应的维护和养护意识，可以使得小型农田内每一项水利工程都有相应的工作技术人员来进行维修管理，从而完善小型农田水利工程的维护机制，对于那些小型农田水利工程维护的比较好的农民进行表扬，而对于那些维护的不好的农民进行相应的处理，从而使得每一位农民都能具有对小型农田水利工程的维护意识。因此，要加强对农民的管理水平，提高农民的道德素质水平，进而完善奖励机制，使得农民可以在小型农田水利工程运行管理中，充分发挥自身的创新能力。

（五）加强监督管理

新疆地区各级管理部门还应该进一步建立健全的小型农田水利工程的监督管理制度，完善与农田水利工程运行有关的法律法规，加强各地区地方政府的监督和引导工作，落实好各管理部门的责任制度，进而做到依法管理小型水利工程的运行，培养相应的农田水利工程运行管理的技术工作人员，各级政府部门可以开展小型农田水利工程运行管理的知识型讲座，教会农民怎样正确而又科学地管理小型农田水利工程的运行，提高农民投身于小型农田水利工程运行建设工作的积极性，加大知识普及的力度，使得广大农民都能够真心地爱护小型农田水利工程的设备设施。所以，各级管理部门还要进行统筹规划管理，从而提高整个小型农田水利工程运行中综合管理能力，不断加强学习[4]。

结论：小型农田水利工程能否顺利地运行，直接关系着每个农民的切身利益，因此，提高对小型农田水利工程运行中出现的问题的科学管理，是小型农田水利工程顺利运行的重要要求，新疆地区各级政府部门要结合当地实际的具体情况，科学合理地对小型农田水利工程运行中出现的问题进行相应的建设运行管理，从而促进我国新疆地区小型农田水利工程的快速发展。

参考文献：

[1]王秋凤，宋兵.对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].江西建材，2015，03：127.

[2]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息，2014，21：95.

[3]陈永明.对小型农田水利工程运行中存在的问题的探讨[J].农业与技术，2015，09：49-51.

[4]黄韦健.小型农田水利工程建设中存在的问题与改进对策[J].黑龙江水利科技，2013，07：248-250.