金属矿山安全标准化信息管理平台的开发

李信明

摘要：推动工矿企业的安全标准化建设是未来安全管理的重要组成部分，作为近年来安全事故频发的重灾区之一，金属矿山企业的安全生产标准化的建设既需要企业自身不断的摸索与改进，更需要一些先进成熟的经验来进行指导。而安全标准化信息管理平台的开发及运用不仅能够督促工矿企业的安全标准化管理进程，而且对于规范行业整体的安全标准、提高全行业的安全观念与安全技能，最终实现各金属矿山工矿企业的安全生产而言也是极为重要的。

关键词：金属矿山；安全标准化；信息管理；平台

去年12月1日，国家正式实施的新安全生产法给当前的国内工矿企业的发展提出了更为严格的安全要求和安全标准，这不但是科学发展观所带来的必然选择，也是近年来全国各地每年发生数十万起各类安全事故、数万人伤亡的惨重代价换来的血的教训。

一、金属矿山工矿企业与安全标准化

由于以往的安全管理经验金属矿山并不作为各地安全管理工作的重点（相比于危化品及煤矿而言），因此常常疏于监管。如某地在2013年之前对于金属矿渣选炼厂没有任何依据进行管理，结果导致很多企业在没有安评报告、没有安全生产许可证的情况下"合法"的生产，由此导致其生产过程中存在着大量的事故隐患。然而，作为事故后果极为重大、事故影响极为恶劣、事故伤亡极为惨重的金属矿山企业而言，安全第一的理念应深入每一个管理、作业人员的内心，成为企业经营、管理、作业的第一准则。因此，在当前国家大力推行安全标准化建设以及构建安全标准化信息平台工作方面大力推行金属矿山的安全标准化信息管理系统，并促进各金属矿山特别是涉及高危险工艺（如爆破掘进）、高危险区域（地质断裂发育不成熟）的金属矿山企业的安全标准化建设，提高全体工矿企业的安全责任意识和安全管理水平，在当前的安全管理工作中是极为重要而且极为迫切的部分。

二、金属矿山安全标准化信息管理平台的组成与搭建

安全标准化信息管理平台的实质是信息和数据的汇总与公示、共享、交流系统，或称之为局域网络。它可以是采用文件资料共享的形式或者数据流交互的形式存在。当然，在数据信息化时代，纸质文档资料共享基本被淘汰掉，除非有一些比较特殊的东西。现在很多地区在进行金属矿山安全标准化信息管理平台的开发与建设中均是借助集成交互的或者是局域网络将各移动数据终端有效地连接在一起，并在当地安全管理政府部门行政办公网络中，或是有些地方由当地安监局授权当地金属矿山协会或是安全学会对该系统进行日常的更新和维护；或者是由某企业自身单独建立一个安全管理信息平台，由安全管理部门进行日常的维护与管理，并到生产各工序及各行政职能管理部门，包含安全法规、安全教育与培训、安全技术、安全措施保障、事故应急、事故信息、安全程序审批等。但不管以什么形式，一般的金属矿山安全标准化信息管理系统都具有行政审批、安全监管、安全/事故信息共享以及安全技术交流等多重功能，当然其中的很多功能还有待于未来的发展不断优化和完善，但大多已经形成了较为系统的信息管理平台雏形。

（一）企业内部安全标准化信息管理系统的建设

在某大型金属矿山企业自主搭建的安全标准化信息管理平台中采用Internet Web平台综合安全标准化管理规范的十四个要素，根据金属矿山实际安全生产管理实际需求将本单位安全标准化信息管理平台划分为安全信息管理系统，安全指标及各级指标分解系统，安全组织结构及安全组织保障系统，风险辨识与分析系统，安全法律法规及行业标准信息追踪系统，安全教育与培训考核系统，安全绩效稽核系统，安全投入、安全科技与工伤意外保险管理系统，事故报告、调查与分析等多个子系统，通过局域网各接口与下属各子公司（矿）和各职能管理部门的移动终端的数据连接来达到整个企业安全管理系统的一体化运行。

除此之外，该企业在进行安全标准化信息平台搭建时还额外增加了一项审批流程系统（类似于财务系统使用的NC系统），用来线上办理各种与安全相关的手续的审批，在规范化、标准化的同时也提高了审批效率，节省了大量的时间和精力。当然，由于该种审批还无法通过技术移植到个人移动式数据接收终端（如手机），而且由于客观条件的限制（危险作业安全审批前必须进行现场稽核），各种现场危险作业的安全审批依然无法实现线上审批。

（二）某地区安全监管金属矿山安全标准化信息管理平台建设

某地区为了更好地促进各金属工矿企业的健康发展，规范企业经营管理的安全行为，提高各工矿企业安全管理水平，特建立了覆盖各金属工矿企业的局部地域金属矿山安全标准化信息管理平台。该平台通过互联网数据系统，分给各工矿企业一个独立的登录账号，凭借单独的账号和密码来实现企业安全管理信息数据与安全监管网络数据的接轨。

该系统整合现代计算机系统，利用GIS系统构建思路，根据安全标准化的规范要素，并依据安全管理的系统安全原理及事故致因理论，开发出了包含安全法规要求、安全对标检查、安全标准规范、安全信息公开平台、事故信息和安全技术措施的共享、安全审批签理以及各企业安全管理现状评分及公示等子系统。

该地政府部门将服务运营权限下放给当地非煤矿山安全学会，由专业安全技术工程师对各企业对标检查反馈的信息和本地区相关安全事故、隐患、不足的统计与分析，摸索出了一条远程调控企业安全管理，线上实现线下安全监管的行业监管道路。这一行为运用到了现在比较流行的大数据概念，但由于技术和知识水平的限制，并没有形成较为出色的成绩和轰动的反响。而且，由于大数据概念的数据容量和数据筛选本身带来的难题导致了该思路在一经使用便陷入了巨大的困境，难以圆满解决。

三、对未来安全标准化信息管理平台建设的启迪

在未来各地主推安全标准化建设的浪潮下，安全标准化信息管理平台的建设势在必行，有了以往的各种尝试和实践经验，在未来的平台系统建设方面应该汲取过去的经验和教训，并能做到系统科学、有的放矢。

（一）共享数据面的拓宽

在未来的金属矿山安全标准化信息管理平台的开发和建设方面，应着重注意对可能涉及的安全数据和安全信息的共享，并不断提高数据信息共享的频次和深度以及广度，从而让各种安全信息可以更快地得到分享、交互，更好地服务各矿山的生产。

（二）数据的即时更新

在当前平台建设方面，数据信息的更新过缓过慢使得信息平台作为交互专业信息网络的功能被削减过甚，甚至于单单成为了单方面的行政审批功能，丧失了大部分的意义。

（三）信息流交互面的拓宽

企业自身建立的信息管理平台应主动地与当地安全监管部门主导的信息管理平台相互对接，从而加速信息流的传递并且使得当地政府决策者可以更好地了解到各企业的实际生产情况，当然，在当前的社会环境下，该问题还存在有较大的探讨空间。

结语：

而在安全标准化信息管理平台建设的最大问题存在于专业人才的匮乏，特别是既懂得计算机技术，又熟知安全管理、深谙安全管理精髓，且清楚金属矿山生产管理实际的专业人才的严重匮乏使得该平台的建设始终达不到人们预想的高度，而这个问题是需要广大同仁倾尽智慧而解决的。

参考文献

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