浅谈农机安全生产中的物质基础和心理培养

田俊敏 阎振红

摘要：农机安全生产的监督管理需要完备可行的法律法规，需要高素质队伍及整个系统协调、可靠、高效的运行机制，同时更需要能保证基本安全生产活动的物质技术条件。以及，心理调节保持健康，愉悦的心理状态，是农机驾驶操作人员安全生产的重要前提，人的有效活动行为，往往是事前心理准备状态的反应和结果。

关键词：农机； 安全生产； 物质基础； 安全心理培养

按照科学发展观的基本要求，在农机安全生产中，必须一手抓物质技术硬件建设，一手抓以心理培养为主要内容的“预防为主”安全防控，才能使农机安全监理工作全面协调可持续发展，起到推动“三农”振兴经济的作用。

党的十七大报告明确指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这使科学发展观实现了系统化和理论化的形态转变，并成为中国特色社会主义体系和重要组成部分。具体到发展农业机械化，确保农机安全生产方面，尤其应该将构建农机安全生产的物质技术基础、安全作业心理的培养等同重视，二者缺一不可。

一、物质技术是基础

农机安全生产监督管理需要完备可行的法律法规，需要高素质的监理队伍及整个系统协调，可靠，高效的运行机制，同时更需要保证基本安全生产活动的物质技术条件。

回顾农机监理二十多年的发展历程，数万名农机监理工作者为了探索出一条适合中国国情的农机监理之路，大胆创新，艰苦奋斗，负重前行。在我国农村生产经营体制发生变化后，以农业机械为代表的先进生产力在发展中发挥了不可低估的促进和保障作用，最大限度地降低了人员伤亡和财产损失。

农机安全监理因农村改革发展而兴起，也必将随市场经济的发展而完善。现在，我们已进入以科学发展观为指导，全面建设小康社会的新时期，农机安全监理事业也已进入依法行政，规范监督的新阶段。农机监理要建立在以法律为依据，以服务为宗旨的基础上，确保执法为民，优质服务。

把服务作为宗旨，是农机安全监理工作的本质所决定的。就我国的国情而言，在农业机械化的初期和中期，农机安全监理所承担的法制宣传教育，技术普及服务，纠处违法行为等职能只能强化不能削弱。

管理就是服务，农机安全监理除了与其他执法部门有相同的公开、公正、便民共性要求之外，现阶段的工作重点是什么？据对30名机手的的问卷调查显示，他们最关心的问题依次为：负担重、执法文明、提供信息（新机具和经营）、技术服务（包括配件维修）。不难看出，在现阶段农民机手需求的是花钱少、质量高、方便及时的实实在在的社会公共服务产品。而农机安全监理系统实际所能做到的与农民机手的期盼有很大的差距。绝大多数农机安全监理机构，一无网络管理工具；二无检验仪器设备；三无安全监督检查及事故应急处理的交通工具等等。这种现象，是摆在各级农机主管部门和农机安全监理机构面前的难题。其对策有三：一是应该确认农机安全监理机构的执法主体资格。二是要把农机安全监理技术装备建设纳入国家财政支持范畴，做“有米之炊”。三是将管理网络化，检验仪器作为新突破，实现农机监理的网络化，信息化，法制化管理。

二、心理培养是关键

在农机安全生产中，安全心理的培养是“预防为主”的关键环节，同样不能掉以轻心。营造农机安全生产的的心理气氛，必须使领导者有一个正确的态度，要坚定不移，持之以恒地贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

“预防为主”的最有效方法，即是心理攻势，让人们随时看到听到的都是事故安全的宣传，并且辅以一系列的监督，检查，处罚措施，最终形成人人自觉地关心安全的安全心理氛围。家庭，人际关系如何，对机手驾驶时的心理状态有重要影响，其中夫妻的关系影响更大。在出车前，家人应尽力为机手创造良好的心理氛围。另外，一个合格的机手，应具备安全心理学的基本知识。安全管理人员在组织机手学习安全法规和农机安全技术知识时，应当增加一些安全心理学习方面的内容。还可以向机手介绍一些心理品质自我测试的方法，让机手平时能够经常进行心理功能的自我锻炼和提高。

如何訓练驾驶操作人员具有做出正确决定和避免危险的能力是十分复杂的问题。人的思维可以分为：是认识、理解、运用三个过程。按照这个过程一级一级的循序渐进培训，就能培养出正确决定的能力。同时，加强安全教育宣传也不失为心理培养一个好的方法，有助于建立安全的气氛和关系。

总之，按照科学发展观的基本要求，在农机安全生产中，必须一手抓物质技术硬件建设，一手抓以心理培养为主要内容的“预防为主”安全防控，才能使农机安全监理工作全面协调可持续发展，起到推动“三农”振兴经济的作用。