提高效率 打造品牌积极融入一带一路建设
——关于中欧（郑州—汉堡）班列运输组织的思考

REPORTER/作者：史锋华 Shi Feng hua

提高效率 打造品牌积极融入一带一路建设
——关于中欧（郑州—汉堡）班列运输组织的思考

REPORTER/作者：史锋华 Shi Feng hua

中欧国际货运班列是中国开往欧洲以及沿途各国的快速货运班列，是中国铁路总公司服务于国家“一带一路”战略的重要体现。2013年7月18日，中欧（郑州—汉堡）国际货运班列开行以来，兑现了列列重载安全、趟趟快捷高效的服务承诺，在中原经济区发展中树好了形象，在“一带一路”建设中展示了作为。2014年5月10日，习近平总书记莅临郑州铁路集装箱中心站视察，亲切接见、慰问了参与开行中欧（郑州—汉堡）班列作业的一线干部职工。

“一带一路”方兴未艾。作为连通境内外、辐射东西中的中欧（郑州—汉堡）班列如何勇立潮头，常态化开行，真正当好丝绸之路经济带物流枢纽通道上的“桥头堡”？郑州铁路集装箱中心站干部职工又如何牢记嘱托，勇于担当，风险防控，优质服务，提高效率，打造品牌，积极融入“一带一路”建设，为中欧（郑州—汉堡）班列箱满重载助力加油，值得深入思考。

中欧（郑州—汉堡）班列的基本情况

1. 班列的路径

中欧（郑州—汉堡）国际货运班列是以德国汉堡为目的地，自郑州铁路集装箱中心站始发，由阿拉山口和二连浩特多口岸出境，经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国5个国家，途中在哈萨克斯坦的多斯托克和波兰的马拉舍维奇进行两次转关、两次换轨，线路运输距离长达10 214公里，运行时间为15天左右。

2.班列的货源组织

（1）货源组织单位。班列的货源组织单位为郑州国际陆港建设开发有限公司。郑州国际陆港公司由郑州市经开区管委会和河南省物资集团共同投资组建。

（2）货源分布。班列的货源辐射超过全国半数省、直辖市，集货半径超过1500公里，形成了稳定的珠三角、长三角、环渤海等经济圈基础货源地。货源从2013年河南省内货物占60％到现在省外包括国外货源占到80％（其中日、韩货物占15％）。

（3）货物品类。目前，班列服务的企业超过300家，承运商品种类达1 000多个。主要货物品类为高档鞋帽和服装等轻纺类，汽车配件、工程机械、医疗器械等工业产品以及笔记本电脑、移动硬盘等电子类产品。

（4）回程货源组织。郑州国际陆港建设开发有限公司依托设在欧洲的汉堡、波兰等分公司，借力汉堡、华沙、莫斯科、卢森堡4个境外核心集疏中心和6个二级集疏中心，班列业务范围已经覆盖布拉格、米兰、马拉舍维奇、巴黎、明斯克、塔什干等欧洲和中亚重要城市，形成了境外“多枢纽”物流格局。

3.班列的运输组织

（1）发送班列国内段代理。由中铁集装箱公司多式联运公司负责代理运作。

（2）班列的开行密度。每个班列搭载不少于41个40英呎集装箱；班列的开行密度从最初的每月开行1班到现在每周开行2班。尤其是2015年7月1日起，实现了每周去程2班、回程2班的常态化对开模式，在中欧班列中首个实现了进出平衡。截至6月30日，班列累计开行169班，货重7.43万吨，货值8.34亿美元，班列总载货量、境内集货辐射地域、境外分拨范围等均居中欧班列首位。

（3）班列的出境口岸。以新疆阿拉山口口岸为主，内蒙古二连浩特口岸为辅，班列实现了多口岸出境；

（4）班列的运输组织流程。

一是发送班列：班列的集装箱进站时，中心站门检货运员根据运单信息，查验集装箱的品名和装载情况；放行进站后，进行龙门吊称重；然后进入查验区，由郑州海关、河南出入境检验检疫局进行查验。放行后，再由中心站进行龙门吊装车作业。郑州北车辆段和接轨站圃田站负责班列车底的挑选和取送车作业；郑州铁路局按照铁路总公司铺设的中欧班列线路，负责班列的开行。

二是到达班列：圃田站将到达的中欧班列送至中心站，中心站及时将集装箱卸至查验区指定位置，由郑州海关和河南省检验检疫局进行查验、放行。

中欧（郑州——汉堡）班列运输组织中有待改善和加强的工作

（1）安全管理需要再加强。一是认识高度不够。中欧班列运距长、途径国家多，对安全要求标准高、管控严，职工在讲大局、讲政治方面认识高度不够；二是检查力度不够。班列大多数采用自备箱运输，对箱体、箱况和船级社证明存在着检查不细、审核不严现象。三是方案制定不细。班列每箱、每趟货物品类不一，在装载加固方案的科学、详实上还有差距。四是作业盯控不力。尤其在装卸车作业中，存在着轻装轻卸把关不严和超偏载方面盯控不够现象。

（2）运输组织需要再优化。一是沟通协作不够。虽然建立了口岸相关单位沟通协调机制，还在一定程度上存在结合部业务流程不顺畅、环节衔接不紧凑等现象。二是运输组织不缜密，如班列车底、去向的申报提前量不够，三是有关工种和岗位之间计划实施不一，应急方案措施不力，导致时间紧、效率低。

（3）服务质量需要再提高。一是由于国际联运所涉及的环节较多、各种单证及流程较为复杂，存在一定程度上的边摸索边干工作的现象，中心站对本站员工的专项、系统培训形式较为单一；以郑州国际陆港公司相关操作人员为培训对象、以铁路货运和安全相关知识为重点的专题培训较少。二班列运输组织定期协调制度落实不够有力，与郑州东车站、接轨车站、海关、国检、中铁多联郑州分公司、郑州国际陆港公司等单位，就班列运输信息沟通不够及时全面，对班列运输中偶有发生的途中和国境站箱、车等问题，处理不够十分高效。

2014年5月10日上午，习近平总书记到郑州铁路集装箱中心站视察并亲切接见中心站干部职工

确保中欧（郑州—汉堡）班列安全高效优质运输的措施

1.关口前移，要力求在安全卡控上出实招

大交通引领大物流，大物流需要安全稳。中欧（郑州——汉堡）班列作为“丝绸之路经济带”的重要物流通道，运输距离长、运行速度快（国内段按既有线客车速度120公里/小时）、开行频次密（每月最多时达17列），班列的运输安全至关重要。因此，要关口前移，严把“五关”，风险防控，确保中欧（郑州—汉堡）班列上线运输的绝对安全。

一要卡控平车使用关。针对每一趟中欧（郑州—汉堡）班列使用的集平车，一方面要积极配合车辆检车员加大对集平车的筛选力度，努力选好车，用好车；一方面要组织外勤货运员认真检查集平车状态是否良好、锁具是否齐全完备，并且及时清理车辆上残留的杂物，确保集平车各项技术状态良好。

二要卡控箱体质量关。要严格检查集装箱的箱体、箱况状态，确保质量良好。同时，要认真清理每个集装箱角件内的任何杂物，确保集装箱符合上线运输要求。

三要卡控货物装载关。要协助中欧（郑州—汉堡）班列的运营单位——郑州国际陆港公司研究、制定货物装载方案，对需要装载加固的每一批货物，都指派货运主管赶赴装箱地点，进行专业指导，以缩短装箱时间，确保箱内货物装载状态符合运输规定。

四要卡控货物称重关。为防止集装箱超载、偏载，首先要求班列的集装箱货物在中心站智能大门口的地磅上进行称重，然后通过龙门吊称重系统再进行复核，确保集装箱处于静止、数据稳定的情况下进行重量反馈，力求重量不超重、上线不偏载。

五要卡控装卸作业关。在装卸中欧（郑州—汉堡）班列作业时，要首选政治素质好、业务技能精的龙门吊司机上车操作；同时，外勤货运员必须对平车装车进行“一对一”盯控，并指挥装、卸车作业，做到呼唤应答；装车作业完毕后，要严格落实集平车装车后“三检”作业制度，即外勤货运员进行装车后质量检查，值班主任进行复查，管理人员最后进行抽查，真正做到“装一辆重车，保一路平安”。

2.快装快卸，要力争在运输组织上求效率

近年来，铁路总公司扎实推进货运改革，要求构建以实货制为核心的运输组织模式，货运办理手续简化，运输效率提高。因此，要创新运输组织，敞开货物受理，开辟绿色通道，简化承运手续，实现快装快卸，努力提高运输效率，确保中欧（郑州—汉堡）班列多拉快跑。

一要划分专用箱区。要对场站堆放集装箱的辅助箱区进行统一规范，按照箱区、箱位重新进行画线标识，真正实现箱区、箱位、集装箱信息化管理。对中欧（郑州—汉堡）班列使用的集装箱，要统一放置在场站的查验区内，并按空集装箱、重集装箱分区进行堆存，以便快捷有效地取送集装箱作业。

二要开辟绿色通道。要专门设立“绿色通道”，将中心站智能大门指定通道设为班列集卡车的专用进站通道和出站专用通道，并且对班列进站和出站的集卡车一律实行绿灯放行。特别对中欧（郑州—汉堡）班列的集装箱重箱进站，实行门检货运员优先查验、优先拍照、优先录入、优先放行。

三要优化计划组织。装中欧（郑州—汉堡）班列时，要分工负责，倒排计划，优化组织，发挥作用，合力共为。中心站场站调度及时与接轨车站——圃田车站提前对接，沟通联系，协同作战，组织班列的车底准时到位；内勤核算员在郑州海关封箱、中铁多联郑州公司打印国际联运提单后，立即进行制票，场站调度根据班列的票据优先安排计划，优先组织装车。同时，值班员要高度集中，盯控班列的每个环节，确保班列装车组织万无一失。

四要简化承运手续。要对中欧（郑州—汉堡）班列的集装箱装箱方案、受理、预约、安检、进站、出站、称重、入区（海关监管区）、制票、装车等各个作业环节进行优化和简化，做到中欧（郑州—汉堡）班列的集装箱随到随批、随批随进，随进随卸，确保中欧（郑州—汉堡）班列集装箱能够迅速地进站、入查验区、按时验货封关、核算制票和快速装车。

3.创新举措，要力促在优质服务上下工夫

发展铁路现代化物流，就要在优质服务方面要树立新的服务理念，急客户之所急，想客户之所想，办客户之所需，以优质服务赢得客户认可。因此，要牢树新理念，优化服务流程、完善服务机制、创新服务举措，打通铁路货运服务“最后一公里”，助力中欧（郑州—汉堡）班列安全满载。

一要优化服务流程。要实行首问责任制和党员挂牌上岗制度，规范服务文明用语，对外公布货装服务质量监督、投诉电话，不定期召开客户座谈会，实行集装箱预约和装卸24小时不间断作业，方便客户在铁路电商95306系统提报运输计划，不断提升客户的服务满意度。

二要完善服务机制。要建立铁路集装箱“一车一票一卡”制度，完善海关、国检和中心站等单位之间的铁路口岸协调与沟通联系机制，指派专人定期与郑州国际陆港公司进行沟通、联系，及时掌握班列货源的组织进度以及班列组织的有关工作，包括提报空集装箱、重集装箱进站的日期和数量以及集卡车信息、货物信息等，并且根据相关的信息，超前谋划，提前预想，做好班列详实的部署安排。

三要创新服务举措。要不断总结经验，改进培训体系，创新服务办法，开展接取送达业务，形成强大合力，努力打造中欧（郑州—汉堡）班列国际品牌。针对班列开行中存在的问题，要及时进行总结，分析原因，制订措施。一方面设立箱管员岗位，负责班列的掏装箱作业及自备箱堆放作业，并负责办理一切手续；一方面和郑州国际陆港公司协商一致、有针对性地对其业务人员进行培训，共同提高业务素质，保障中欧（郑州—汉堡）班列的上线运输安全。

四要构筑联动服务平台。中欧（郑州—汉堡）班列国内段途径四个铁路局，具有运距长、涉及单位多、作业环节多、相关手续繁杂、运行质量要求高等特点。由郑州中心站牵头，建立完善定期沟通和应急处理机制，组织中铁多联郑州分公司、郑州国际陆港、海关、国检、接轨站车务和车辆单位定期不定期召开班列运输组织协商会议，互通情况、交换信息、研究措施、促进配合，从而构筑起联动服务平台，并形成中欧（郑州——汉堡）班列途中甩车、换装等异常情况时的应急处理机制，确保班列安全优质开行。

（作者为郑州铁路集装箱中心站副总经理）