全力筑牢四道关口 提升值班工作水平

文/中共桃源县委常委、县委办主任 黄贵生

“新常态不是‘为官不为’的挡箭牌”受到广泛热议，体现的是一种理性的责任。作为基层党委办公室的值班人员，更要保持高度的警觉性，不受表象迷惑，坚定内心信念，以扎实的举措完成全局中心任务，以优质的服务推动党委决策落实。特别是要筑牢值班四道关口，提升工作效率，在新形势下做出新成绩。

一、立足值班工作性质，正确把握方向关

值班工作人员要在琐碎的事务中找准主线，发挥“钉钉子”的精神，以点带面推动工作有效运转。

（一）强化值班坚守。县委值班室是党委机关联系群众的桥梁、收集信息的渠道、综合协调的枢纽，要坚持实行“三班二十四小时”值班制，按照“班子成员带头值班、二层骨干及普通干部具体值班”的模式，每月制定日常带班值班安排表并下发到人，每周提前公示值班人员和值班时间，确保时时有人在、事事有人办。同时，建立值班抽查机制，由带班领导不定时开展实地检查，督促值班人员严守岗位不放松，杜绝电话转移、遥控值班。

（二）培养灵敏反应。根据值班室结构配置与责任分工，安排一名专人列席县委常委（扩大）会议、“四大家”领导碰头会、重大事项专题调度会等重要会议，把视角放在领导的工作思路、关注热点上，把眼光聚在县委的中心工作、主抓重点上，实时跟进掌握全县发展动态。建立值班工作互评机制，每周以总结讨论会的形式，严格自评、实话实说，严肃点评、真刀真枪，结合综评结果给予奖励，深挖眼观六路、耳听八方、心领神会的潜力，促进形成灵活快速处理值班事务的本能反应。

（三）狠抓事务落实。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条。要时刻谨记“值班工作无小事”，以细节求务实，不放过任何一个疑问，不降低任何一项标准，不留下任何一次遗憾，切实做到接听电话文明迅速、记录清楚，办理文电程序合法、建议合理，传达通知准确全面、落实到人，报告请示细致周全、把握要点，确保信息传递不中断、文电办理不积压、会议通知不出错、机关形象不受损。

二、紧扣值班工作大局，全面把握活动关

围绕县委中心工作，瞄准时间节点，从不同方面保证活动顺利开展。

（一）增强预见性。为统筹安排公务活动，值班室坚持高屋建瓴，用发展的眼光看事情，率先创新预安排机制，编制《全县主要工作重要活动预安排表》。一是建立健全“四大家”办公室与部委办协调联系机制，周四准时下发通知，收集县级领导下周预安排活动，周五将各牵头单位上报情况汇总整理。二是按照全局性、重大性、涉及多位县级领导优先的原则，积极主动沟通，统一协调时间，避免领导“分身”和活动“撞车”的情况发生。三是严格遵守程序，收集的各项活动必须经县级领导本人同意，汇总的预安排表要及时送县委、县政府主要领导审定签发，保证工作的权威性。

（二）增强准确性。作为公务活动安排的总指挥部、党委领导调研施政的有力助手，要谨慎处理好每一个活动环节，力求精准无误。通过值班人员亲自踩点实践，将各个考察点之间的时间段精确到分，确保路线最优、时间最短。总结以往调研情况，将全县各类有特色、出典型的资料，按园区攻坚、城镇提质、民生升温、产城融合、农副产品加工、美丽乡村建设等板块建立参观考察点资料库，并及时更新数据，确保调研有内容支撑、有明显成效。

（三）增强应急性。宁可备而无会，不可会而不备。始终坚持“做一、备二、考虑三”(即安排一次活动时，做两手准备，再三考虑后实施)的原则,以便应对天气变化、上级行程调整等临时突发状况。同时，搭建能力提高机制，给每位专职值班人员提供锻炼平台，积极推行活动接待安排轮流制，每次由一名值班人员统筹主抓，其他人员从旁协助，以实践经历磨练考虑事情的全面性、处理事务的灵活度、作出决策的果断感。

三、拓展值班工作思路，准确把握会议关

值班室的重要职责之一就是会议服务，要创新会议形式，切实发挥会议载体的推动作用。

（一）适应新常态，切实精简会议。召开全县性的工作大会，必须先由承办单位拟定会议方案初稿并经该单位主要负责人签字同意，再报分管县级领导审批，涉及到党政主要负责人参会的必须报经县委书记、县长批准，最后凭县级领导签字的最终会议方案到县委办、县政府办办理正式会议通知。年初，按照“主题相近的会归并召开、参加人员相近的会归并召开、同一县级领导分管的会归并召开”的原则，对全县性会议进行打捆归并，提请县委常委（扩大）会议审定通过，避免牵扯过多精力，有效提高会议效率。

（二）步入新常态，突出全程掌控。贯彻会前、会中、会后连贯机制，会前坚持制定筹备方案，确定参会人员、时间、地点、议程，印制发放会议资料；会中维护现场秩序，时刻关注领导需求，做到跟踪服务；会后及时组织人员餐宿、宣传报道、清理会场，切实做到首尾相接、环环相扣、通盘谋划，始终对全局了然于心。历经一年时间，精心制作《全县重大会议流程图》，全面记录了会议具体操作流程，详细注明了各个环节需要注意的问题，为承办会议提供有效参考，为值班工作传承留下宝贵资料。

（三）引领新常态，塑造精品意识。熟记全县各级各单位会议场所的周边环境、容纳人数、座椅布置、音响设备等情况，绘制成会场图表集，以便根据会议规模与要求，及时准确地安排最佳会议场所。要特别注意安排好领导的座位顺序，座位表具体细化到每一位参会人员、工作人员、采访记者，确保不出现空缺；对会议现场的温度灯光是否适宜、音响设备是否正常、会标悬挂是否规范、参会人员是否到齐等细节要仔细检查、认真校对。

四、深化值班工作内涵，熟练把握接访关

要牢记服务宗旨，始终保持积极热忱的工作心态，坚定不移地解决好群众问题。

（一）严管接访要求。值班室在党委机关信访接待工作中始终处在最前沿，既是党委的“代表人”，又是群众的“代言人”。明确了“五个一”的文明接访准则，坚持“以一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情接待、一句好话相送”。打破“来访者是刁民”惯性思维，缩短心理距离，改变来访者对党委机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的固有看法；解答群众疑问时，针对具体问题作出具体解释，不含糊其词，设身处地为群众着想。

（二）掌握接访技巧。将上访事件进行归纳分类，罗列出上访频率最高的几种类型，重点学习与之相关的政策法律，有针对性地提高接访能力。不管来访者态度如何恶劣，始终保持冷静状态，不因对方言语过激而针锋相对，做好党委形象的维护者、群众权益的保护者。把握来访者心理，学会分类处理，能解决的问题要及时解决，不能及时解决的要给出办理时间，专业性较强、确实不能解决的要引导群众通过司法等法律途径解决，切不可直接拒绝，防止矛盾进一步激化。

（三）创新解决方式。群众有诉求，反应有渠道。设立群众来访接待室，办公室三位副主任负责带头接访，值班室全体成员参与具体接访，从信访部门调排一名副局长随时协助接访，形成强大的工作合力。将需要领导解决的上访事件，制作成群众来信来访呈签单，方便领导掌握情况、妥善处理。对群众来信来访的情况，按照个人身份、来访时间、来访事由、联系方式、领导批示、落实情况等栏目建立登记台账，实施动态管理，切实解决上访难题。