县级教师进修学校在新形势下的职能新定位

蒋艳

摘要：县级教师进修学校是我国进行县一级教师培训的主要机构。改革开放以来，县级教师进修学校在完成小学教师学历补偿教育和普及九年义务教育的任务中作出了重要贡献。然而，随着中小学教师学历达标任务的基本完成，不少教师进修学校处于衰败和萎缩的境地。本文对新形势县级教师的职能定位进行了分析。

关键词：县级教师；进修学校；职能定位

近年来，教育部先后印发了 《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》、《关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见》等文件，明确提出加快推进县级教师培训机构改革与建设，构建“小实体、多功能、大服务”的区域性教师学习与资源中心的要求。在此过程中，县级教师进修学校应及时转变职能，切实服务于基础教育，为中小学教师的专业成长提供支持和幫助。

一、县级教师进修学校的环境形式转变

随着九年义务教育的普及，2001 年，我国启动了新一轮基础教育课程改革，这次改革的范围之广、力度之大是以往诸次课程改革都不能比拟的。新课改对教师素质提出了全方位的新要求，要求教师研究自己的教育教学实践，向研究者的角色转变。学龄儿童的学业与发展，是教师教育的主要服务对象。教师教育如果脱离了学生发展，就失去了存在的必要性。教育改革逐渐深入教师的个人能力也只有在不断经过不断提升才能够成为我国推进教育事业的中坚力量。然而随着教育政策的逐渐颁发和落实，学校对于教师的选取资格日益严格，教师专业能力基本不存在明显差异，而县级教师的培训关键也从教学能力的培养转移到了教师素质的培养。

二、新形势下县级教师进修学校隐藏的问题

（一）培训建设不适应时代发展

县级教师进修学校的培训队伍人员有限，而成员培训观念大多还停留在应试教育的习性模式中，他们对于新形势需要解决的教学任务没有过于透彻的理解。培训结构疏松，培训方式单一乏味，既无法借助新时达的思考模式构建全新的培训知识体系也无法应用先进的科学技术辅助培训工作的进行。

（二）缺乏实践指导

传统的县级教师进修学校其职能定位简单直接，目的就是为了补偿教师学历和专业素养的缺陷。宏观的理论教学仍然在县级教师的进修培训中占据着主导地位，理论指导对于构建科学的教学体系固然必不可少但是切合教学实际需要的实践经验在新形势下也有着迫切需求。

（三）缺乏系统性的管理制度

管理制度的严谨性与可操作性是决定县级教师进修学校培训质量的重要因素之一，由于教师工作的需要教师培训往往只能在寒暑假期间进行，在集中性的培训结束后教师培训工作则完全处于停滞状态。而且为了达到教师培训任务的需要教师培训内容往往混杂多样，没有系统性的培训结构。培训时间间歇性过长直接导致了在平时期间教师管理松散的现象发生，严重影响着进修学校的教师培训工作质量。

三、县级教师进修学校在新形势下的职能定位

（一）管理职能定位

县级教师进修学校在新形势下必须要明确学生的教育主体地位，在为教师服务的基础上以促进教师专业性、综合性发展为终极目标，改善教师学校环境和学习模式加强县级教师进修学校的系统性和先进性。以云南省玉溪市元江县教师进修学校为例，作为教师教育管理中心学校要全面规划培训制度并加强资源建设，将学校打造成具有多功能的专业性教师学习资源中心。

（二）培训职能定位

教师是开展教学活动的关键执行人员，教师所具备的专业能力和综合素养在很大程度上决定着教学质量的高低。县级教师进修学校的培训任务不仅在于通过加强教师的教学能力提高县级教师队伍师资力量，更为重要的是从思想上转变教师的教学观念，使其领悟到新形势下的教育指导内涵。因此县级教师进修学校要结合现代科学技术完善新课程的基础教育，强化教育背景。

（三）研究职能定位

在县级教师的培训工作中县级教师进修学校发挥了重要作用，在教育事业面临转型的关键时期县级教师进修学校也迎来了全新的挑战和发展空间。然而不可否认的是在当前的县级教师进修学校中较为普遍的问题就是缺乏对现代教学技能和学生学习需要的了解，一成不变的教师培训队伍很难融入现代社会的时代思想和新型教育观念，甚至可以说教育改革与他们而言不过是一个形式，没有任何具体改变。在这种情况下县级教师进修学校要把握好研究方向，结合当地实际情况和新课标理论指导设计出科学高效的教师培训方案。

（四）服务职能定位

县级教师进修学校虽然承担对中小学教师继续教育工作的管理职能，但它和中小学校之间并不是管理和被管理的关系，相反，促进基础教育提高质量是教师继续教育的目标指向，县级教师进修学校应以中小学校为中心，积极为中小学的改革、发展提供支持和服务。例如，县级教师进修学校应为中小学的校本培训、自学进修、校际之间的经验交流、特色学校的创建等提供指导、帮助和服务。同时，县级教师进修学校是最贴近基层教师的培训机构，可以对教师提供最及时的指导和帮助。因此，县级教师进修学校还应积极向教师提供各种资源和帮助，为教师的专业成长服务，特别要建立培训后的跟踪指导机制，培训教师与基层教师结成专业发展共同体，深入教学现场，与教师共同研究，解决教学中存在的问题，促进教师的教学创新和改革。

总结

立足于学生的全面发展，服务于教师的需求和专业发展，建立可持续的、互动的、校本的、可监测、多途径、培训资源均衡的教师支持服务体系是县级教师进修学校改革和发展的根本方向。

参考文献：

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