基于大学发生学理论的独立学院教学管理体系构建研究与实践

魏坚 肖化柱 曹十芙

摘要：由普通高校按照新机制和新模式试办的独立学院有着独特的“跨越式发展”发生学，对处于羽化发育期的独立学院而言，目前阶段的一个重要任务便是构建一套符合独立学院实际情况的教学管理体系，以提高教学管理效率，保障教学质量。独立学院的教学管理体系包含教学组织与管理体系、教学管理制度体系、教学质量监控体系等子体系，而且湖南农业大学东方科技学院进行了应用实践，取得良好的效果。

关键词：独立学院;大学发生学;教学管理体系

中图分类号：G642.0     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2015）43-0128-02

一、独立学院的大学发生学理论

从发生学的角度来看，大学的成长过程有多种生长方式。最典型的是办学历史悠久的老高校自我繁衍式，即从办学的低层次向高层次不断攀登，由专科层次到本科层次，再到研究生层次。独立学院发生学是一个特殊过程，以母体高校为依托，通过共享母体高校的教育资源和管理资源实现创办期的跨越式发展，大大缩短独立学院发展过程中的前期能量积累期，使其能够在很短的时间内实现能量积累，达到大学本科层次的教育教学水平。

当然，这种特殊的发生过程，使独立学院对母体高校存在较强的依赖性，它是在母体高校的平台上成长起来的，其进一步发展必须实现真正意义上的“独立”。因此，独立学院的发生过程可以分为几个时期：创办期、羽化发育期、发展期。其中，创办期完全依赖母体学校的教育资源和管理资源，实现独立学院的催生。羽化发育期则是在共享母体高校教育资源和管理资源的同时，逐步构建自己的教育资源体系和管理制度体系，形成自己的办学特色。发展期则是真正意义上的“独立”，以与母体高校平等的身份参与市场竞争和办学实践。目前，独立学院大部分处于羽化发育期。

二、独立学院教学管理体系

基于独立学院大学发生学理论知识，处于羽化发育期的独立学院，其的一个重要建设目标是逐步构建自己的教育资源体系和管理制度体系，而教学管理体系的构建是重中之重。

教学管理体系是指全面提高教学质量的工作体系和运行机制，应以提高教学质量为核心，以培养高素质人才为目标，把教学过程的各个环节、各个部门的活动与职能合理组织起来，形成一个任务、职责、权限明确，能相互协调、相互促进的有机整体。一般来说，独立学院的教学管理体系主要包含教学组织与管理体系、教学管理制度体系、教学质量监控体系等子体系。

（一）独立学院教学管理组织体系构架

独立学院教学与管理体系是包括决策层、管理层、执行层和操作层的实体性管理组织体系，配备教学工作委员会负责教学工作的宏观指导，设置教授委员会（或学术委员会）作为独立学院的学术咨询机构，配备教学督导团（系、部配备教学督导组）负责教学质量监控，形成特色化的教学组织与管理体系构架。

（二）独立学院教学管理制度体系

独立学院没有一般的大学发生学过程，它是在母体学校资源支撑下的跨越式发展，这种跨越式发展催生一大批独立学院，但从内部管理来看，独立学院的教学制度建设是一个薄弱环节，必须加强制度建设，促进教学管理规范化、科学化和制度化，切实提高教学质量、管理水平和办学效益，保障人才培养目标的实现。

为此，课题组在明确制定教学管理制度的基本任务和构建教学管理制度体系的基本内容的前提下，积极推进教学管理制度建设研究，形成一套科学、规范、完善的独立学院教学质量管理制度体系，其中包括教学计划、教学运行、教学基本建设、教学检查、教学评价与激励等一系列的管理制度。

（三）独立学院教学质量监控体系

针对独立学院生源素质特征，应充分发挥全体教学管理群体的力量，共同保障教学质量。一般来说，独立学院应设置教学指导委员会、教授委员会或学术委员会、学位评定委员会、教学督导团或督导组、教务处、学工部等机构，加上辅导员、班主任、学生信息员，共有八股力量，因而，也可以称为“八位一体”教学质量监控体系。

三、湖南农业大学东方科技学院的应用实践

（一）健全教学管理制度，规范教学管理，有章可循

学院非常重视作为人才培养的指导性和纲领性文件和人才培养方案。2011年，学院重新修订《湖南农业大学东方科技学院本科专业人才培养方案》，并在实施的过程中不断修改完善，使得教学计划与学院的生源特点更加契合，力求做到因材施教。另外，为了规范管理秩序，学院强化教学文件及规章制度的制定。在教学运行过程中，不断修改与完善教学管理规章制度，先后制定96个教育教学管理文件，如《湖南农业大学东方科技学院教师手册》、《湖南农业大学东方科技学院学生手册》等，并汇编《湖南农业大学东方科技学院教学管理文件选编》等32个专业的教学指南及公共课教学大纲汇编，共汇集课程教学大纲843个。学院在办学过程中，逐步建立和完善自己的规章制度体系。

（二）理顺教学管理关系，创新管理体制，提高教学管理效率

学院实行“院、部、系（教研室）”为主体的教学管理与运行模式，形成由主管教学院长、教务部管理干部、系（部）主管教学主任或副主任、教务秘书组成的教学管理队伍，制定《湖南农业大学东方科技学院教学管理实施细则》，明确各岗位职责。同时，学院以现代教育理念为指导建立专家组织、行政组织和督导组织构成的教学管理系统。其中，教学管理专家组织由教学工作委员会、学术委员会、学位评定委员会构成，主要负责指导和监控学院教学管理组织系统的运行;教学管理行政管理組织由院、系（部）和教研室三级构成，主要行使学院教学管理职能;教学督导组织主要由教学督导团构成，行使对教学工作及教学运行、教学质量进行监控、信息反馈、督导等职能。在实施日常教学管理过程中，注重发挥教务部的主导作用、学部教学机构的主体作用和教研室的基础作用。与此同时，注重发挥教学督导团的督导作用。完善的教学管理体制与先进的教学管理理念，可以保障学院的教学管理效率，各岗位职责清晰，相互配合，政令通畅。

（三）践行“短平快”策略，启动特色专业建设

大学发生学理论中的“短平快”专业建设策略明确指出，独立学院在羽化发育期应坚持继承与创新相结合的原则，将母体学校相关专业建设的成果内化为独立学院专业建设的实质性内涵，并在这种内化过程中针对独立学院的生源特征和社会发展需要进行二次创新，逐步打造自己的特色专业和品牌专业。为此，湖南农业大学东方科技学院在2014年制定《湖南农业大学东方科技学院特色专业建设管理办法（试行）》，启动首批特色专业建设，应用心理学、食品科学与工程、金融学、水利水电工程、计算机科学与技术等专业被评审列为特色建设专业，走出学院探索适合自身特点、符合社会需求的应用技术型人才培养道路的关键步伐，有利于进一步优化学院专业结构，提升专业建设的整体水平，提高学院人才培养的质量、办学效益与社会声誉。

（四）突出创新教育，培养应用型人才

基于独立学院应用型人才的培养目标定位，学院在注重对学生德、智、体、美共性培养的基础上，创造性地开展促进学生个性发展的工作。一是启动弹性学分制管理制度，为学生自主选课、自主选择授课教师、自主选择学习时间、自主制订学习计划提供制度保障。二是实施创新、创业教育改革工作，在全院开设创新、创业教育课程，促进学生创新与创业能力的培养。三是出台《大学生素质拓展活动教育学分设置规定》，鼓励学生在完成课堂教学学分之外，积极参加各类素质拓展活动，增强实践能力。四是引进英语自主学习系统，实施配套的英语教学改革，注重对学生自主学习与交流能力的培养。五是大力支持学生参加各级各类学科竞赛，设置专项经费用于师生参加竞赛的相关开支，并对取得佳绩的团队予以奖励。六是立项大学生科创项目，组织师生开展大学生研究性学习与创新性实验计划项目，培养学生的科学精神和人文精神。

（五）多方努力，保障學院人才培养质量

在“八位一体”教学质量监控体系构建理念的指导下，学院集合各方力量，全力抓教学质量，全体抓教学质量，使得学院人才培养质量一直保持在较高水平上。学院通过实施学生测评、同行测评、专家测评、教学环节考核的课程教师考评体系，结合教师授课优质高酬的奖励课酬政策，使教学第一线的质量意识得到强化。学院成立教学督导团，成员是学院聘请的母体学校退休的知名专家、教授，教学、管理经验丰富，日常督教督学，专项检查。通过开学第一天教学情况大检查、期中教学检查、期末教学大检查、教学环节实施情况抽查等，可以强化教学过程质量监控;通过加强教学基层组织建设和教学基层组织考评制度，运用竞争机制和激励机制，确保教育教学质量。在2015年3月20日发布的“武书连2015中国322所独立学院综合实力排行榜前100强”中，学院位列第52名，是湖南省唯一上榜的独立学院。

参考文献：

[1]曹十芙，高志强.独立学院教学管理探索[M].国防科技大学出版社，2014，（9）.

[2]魏坚.独立学院“八位一体”教学质量监控体系略论[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2013，（1）.

[3]肖化柱.独立学院转型发展的路径与策略——兼论东方科技学院发展策略[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2013，（1）.