发展农业环保产业 促进农业结构调整

夏英爽，陈振天，张丽萍，陈 姝

（1. 吉林省吉林市昌邑区环境保护局，吉林 132002；2. 吉林省吉林市植物保护植物检疫站， 吉林 132013；3. 吉林省吉林市农业环保监测站，吉林 132013；4. 吉林省吉林市国营农场管理处，吉林 132001）



发展农业环保产业 促进农业结构调整

夏英爽1，陈振天2，张丽萍3，陈 姝4

（1. 吉林省吉林市昌邑区环境保护局，吉林 132002；2. 吉林省吉林市植物保护植物检疫站， 吉林 132013；3. 吉林省吉林市农业环保监测站，吉林 132013；4. 吉林省吉林市国营农场管理处，吉林 132001）

摘要：农业一直是我国以及吉林省所重视的。建国以后特别是改革开放以来，我国的农业可以说是获得了质的发展，从当初的多家散户的经营模式发展成了如今的产业化集群化为主要特征的农业发展模式。如今，随着相关农业主管部门及部分专家、学者提出“环保农业”的概念后，这一概念逐步进入吉林省的农业发展之中，且贯穿始终，并发挥着巨大的作用。因此，文章将探讨如何发展农业环保产业，促进吉林省的农业产业结构的调整，最终促进该省的农业发展，使之成为该省的又一个经济增长点。

关键词：调整 农业结构 环保 产业

农业环保产业是近年来被提出的一个新兴词汇。其主要涵义为：以农业绿色化发展为主要契机，相关环境保护理论为主要指导理论，通过保护生态环境、提升农产品的质量为主要目的，使得农业对于环境的负面影响力减少直至完全消除。同时，地区之间的自然资源得到保护，将农业经济从“破坏环境才能发展”的恶性循环中解救出来，最终实现农业以及整个社会的可持续发展。

1 发展环保农业、调整农业结构存在的问题

1.1 缺乏政策、资金等方面的支持

在农业结构的升级转型，发展农业环保产业之路上，资金以及相关政策的支持是重要的。尽管在建国以后特别是改革开放以来，我国政府对于农业发展的支持力度一直在增强，但是在当今农业产业发展的关键节点上，支持力度还不够。环保农业等产业的发展缺乏相应的政策环境支持，其发展始终不能与市场环境向匹配，成为当前农业发展的一大瓶颈。

1.2 缺乏相关的农业环保人才和理论指导

随着我国高等教育事业的蓬勃开展，国内几所农业大学也加大了对农学类学生的招生，但是许多学生毕业后都离开了农业工作岗位，使得我国的农业发展一直都处于人才匮乏的状态，也正因此，我国的农业产业结构调整始终缺乏人才动力。

1.3 相关法律存在空白地带或监管不力

20世纪，我国就出台了一系列的法律法规来保障我国的生态环境的维护与安全。例如《中华人民共和国大气防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等，但是随着农业污染所覆盖的程度越来越广泛，所制定的这些法律往往不能够对这些污染进行全面监管，使得相关法律监管存在着空白的地带。而且一些地区对农业污染的监管力度往往不够。一方面因为相关监管人员的工作存在“人浮于事”的现象，其工作往往是睁一只眼闭一只眼；另一方面是相关领导对此不予重视，监管人员即使发现了问题，得不到领导的支持，也不能够得到充分的解决，使得农业污染持续存在，而“调整农业结构，发展环保农业”也自然成了一句空话，难以执行。

2 解决上述问题的几点应对之策

2.1 加强政策以及资金等方面的支持

纵观古今，一件事如果没有国家层面的支持，是绝对做不好的。因此，从这一角度来说，应该加强对政策以及资金等方面的支持。从政策的角度来讲，政府相关人员应该积极推进相关政策的出台，为农业环保事业的发展创造出一个良好的政策环境，以政策以及体制的优势积极推进环保农业的发展和农业的升级转型；从资金的角度来说，尽管我国目前有多级农业资金补助体系，但是从当前农业的发展来说，仍然是杯水车薪，因此，相关部门应该加强对资金的支持力度，同时保障资金确实到位，监控资金的流向，使得“好钢用在刀刃上”，最大程度地促进农业的发展。

2.2 积极引进相关人才以及科技理论

人才是当今社会的最主要的推动力。因此，从农业发展的这一角度来说，应该积极加强对相关人才的引进，通过人才的力量来促进农业的发展。具体来说，对已有人才，加强对其专业素质的培训与再深化，使得其能够适应市场与农业发展的需求。同时，对即将进入这一行业的人才，应该使得其快速适应行业的基本情况，以为农业环保产业的发展添砖加瓦。另外，对于科技理论方面，相关科研院所也应该加以重视，以严谨的科学作风来完成对相关理论的研习，使得科学理论的指导能够成为农业环保产业发展的一大助力。

2.3 加强相关法律的出台以及监管

对于相关法律的出台以及监管，政府部门是责无旁贷的。一方面，相关部门应该紧盯农业市场的发展方向与现实情况，紧紧监控农业污染的程度以及范围，对现有的法律进行修正与完善，使得法律的范围能够覆盖农业发展的方方面面；另一方面，加强对现有法律执行情况的监管也是相关工作的重中之重。具体来说，需要基层的法律监管执行人员加大对自身工作的重视程度，同时相关领导也应该对这一工作进行重视、支持，为农业产业结构的调整以及升级发展提供一个良好的环境，并且使之成为一个契机，使得我国的农业朝着一个健康的方向发展。

3 总结

总体来说，我国的农业在环保方面做得还不够。因此，一方面需要政府的不断努力，从政策环境以及资金支持等方面给予农业发展支持，为环保农业以及产业结构的升级调整作出贡献；另一方面也需要农民朋友正视自身的生产行为，减少污染环境的行为，最大程度地为农业产业升级调整以及环保农业的发展扫清障碍。

参考文献

［1］ 何伟胜，张跃进.调整农业产业结构 发展农业环保产业. 辽宁公安司法管理干部学院学报，2003，（01）：48～50

［2］ 赵安奇.泰安市农业产业结构优化调整的调查与研究.山东农业大学，2014

［3］ 汪细伍.论我国农业产业结构的调整与优化发展.湖南大学，2003