浅谈如何引导开展畜禽安全健康养殖

文│施仁波（江苏省沭阳县动物卫生监督所）

浅谈如何引导开展畜禽安全健康养殖

文│施仁波（江苏省沭阳县动物卫生监督所）

随着社会的进步和人民生活水平的提高，人民自我保健意识越来越强，也认识到食品与人类健康的密切关系。因此，在选择畜禽产品时，除考虑个人喜好外，还要求安全卫生。这就要求畜禽饲养者必须按照标准化畜禽安全卫生健康饲养标准饲养畜禽。但受经济利益等多因素影响，一些饲养者往往不能按照安全卫生健康饲养标准进行饲养，这就要求畜牧行政主管部门积极引导督促畜禽饲养者按照相关标准进行饲养，以生产出安全、健康、卫生的畜禽，从而达到保护广大消费者身体健康的目的。

为了响应“加强畜禽安全卫生健康饲养、保护消费者身体健康”的号召，江苏省沭阳县畜牧行政主管部门在畜禽安全卫生健康饲养方面做了大量卓有成效的工作，取得了非常好的成绩，现将主要做法介绍如下。

一、编写制定《沭阳县规模饲养场建设技术规程》

沭阳县畜牧兽医行政部门根据《动物防疫法》《畜牧法》及《江苏省动物防疫条例》等法律法规，结合实际和畜禽饲养场安全卫生健康饲养要求，组织专业技术人员编写制定了《沭阳县规模饲养场建设技术规程》（以下简称《技术规程》），对规模饲养场的选址、建设标准、饲养管理要求等做了详细的规定与说明。同时要求新建的饲养场在建场前必须向县动物卫生监督所提出书面申请，报送建场材料，内容包括建设地点、建设规模、饲养场平面图、效果图等。

县动物卫生监督所接到建场申请后一周内派专业技术人员到建场地点进行实地考察，对符合《技术规程》要求的进行备案，准予建场。对不符合要求的，技术人员要当场指出不符的地方并提出建设性建议，同时形成书面材料，一式两份，由养殖场老板和技术人员签字确认，一份交由监督所备案，一份留养殖场并按建议整改，以确保新建规模饲养场达到规定的畜禽安全卫生生产的要求。对原有的规模饲养场，督促饲养场对照《技术规程》进行整改，整改合格后重新核发动物卫生防疫合格证。

二、举办畜禽安全卫生健康饲养技术培训班

沭阳县动物卫生监督所和县畜牧兽医站组织专业技术人员根据沭阳县历年的畜禽疫病防治情况共同编写了《沭阳县畜禽科学防疫技术和安全卫生健康饲养技术规程》，并下发给广大饲养户和养殖场老板。

同时，沭阳县还连续举办了32期畜禽安全卫生健康饲养技术培训班，共培训4565人次。培训班邀请了江苏省农业院校教授和省、市、县专家亲自授课，重点讲授畜禽科学防疫技术和安全卫生健康生态养殖技术，详细讲授规模饲养场建立健全各种档案材料的重要意义及填写档案材料的注意事项。通过培训，有效地提高了饲养管理人员对畜禽安全卫生健康饲养的认识，提高了他们的养殖技术水平。

三、建立结对挂钩帮扶制度

为切实提高饲养大户和规模饲养场的安全卫生健康饲养生产技术水平，沭阳县动物卫生监督所与县畜牧兽医站建立了专业技术人员与专业大户、规模饲养场结对挂钩帮扶制度。规定一名专业技术人员结对帮扶5～8个专业大户或者规模饲养场，帮助指导他们建立健全饲养制度、消毒制度、防疫制度等各项规章制度，协助建好各种档案材料，指导督促他们给畜禽按时防疫，对养殖场地进行科学消毒，对畜禽进行健康饲养，帮助他们完全按照畜禽安全卫生健康饲养方式进行饲养管理。

同时，县农委还要求这些技术人员利用空闲时间为养殖场户提供技术服务，帮助做好消毒和疫病防治工作，必要时尽量做到随叫随到，与饲养大户与养殖场搞好关系，促使全县的畜禽安全卫生健康饲养工作能够顺利开展。专业技术人员为这些养殖场户提供无偿的帮助，促使养殖场户非常乐意按照相关要求做好畜禽安全卫生健康饲养工作，取得双赢效果。

四、加强病死畜禽的集中无害化处理工作

为做好病死畜禽集中无害化处理工作，沭阳县动物卫生监督所严把“三关”：一是把好病死畜禽申报关。养殖场户对病死畜禽有申报义务，申报时应将死亡数量、死亡症状、死亡时间以及使用药物、饲喂等情况作简要说明，为官方兽医掌握病死畜禽情况提供基础信息。如果养殖场户不能做出说明，官方兽医还要对病死畜禽做进一步检查，直至确定数量、确诊病情后方可进入处理环节。

二是把好病死畜禽交接关。病死畜禽交接一定要经双方认可并签字，同时留有影像资料。要求各个环节都有备案，明确各个环节的责任，禁止出现病死畜禽被丢弃、转售等现象。交接关要做到三个清楚，即养殖场户与乡镇收集点的交接要清楚；乡镇收集点与无害化处理企业的交接要清楚；乡镇收集点、无害化处理企业与县动物卫生监督所的交接要清楚。

三是把好病死畜禽处理关。病死畜禽一般都具有传染性，尤其是发生大面积死亡的养殖场户，其病死畜禽就具有更大的危害性，如果处理不当，一旦出现漏洞，极易导致疫病传染，给畜禽安全卫生健康饲养造成危害。

沭阳县动物卫生监督所在把好“三关”的同时，还认真落实“三到位”：一是责任到位。沭阳县从养殖场户申报病死畜禽到无害化处理企业实施处理都有明确的责任人，养殖场户负责申报，乡镇收集点负责收集，无害化处理企业负责转运、处理，县动监所负责检查、汇总上报，县财政局负责落实补贴经费。各环节中都有专人负责。

二是检查到位。沭阳县动物卫生监督所一直加强病死畜禽处理检查工作，对违法行为严格按照相关法律法规查处到位，确保病死畜禽顺利进入无害化处理环节。

三是补贴到位。县动物卫生监督所将相关信息上报县财政局后，由县财政局将补贴经费及时发放到无害化处理企业和养殖场户手中，确保补贴到位。

五、建立畜禽安全卫生健康饲养长效机制

为建立饲养大户和养殖场的安全卫生健康饲养方式的长效机制，沭阳县农业委员会要求沭阳县动物卫生监督所要不定期地对全县畜禽饲养大户和养殖场进行安全卫生健康饲养检查，对检查合格的养殖场户由县农业委员会给予通报表扬，对检查不合格给予通报批评并限期整改。同时，对挂钩帮扶不力的专业技术人员给予点名批评，并让其进行深刻检讨，要求其彻底沉下去，认真帮助结对的养殖场户做好安全卫生健康饲养工作。

六、加强动物卫生防疫检疫监督工作

沭阳县动物卫生监督所加大对兽药与饲料及饲料添加剂的检查力度，以确保沭阳县境内无假劣兽药饲料及饲料添加剂；加大了对出场畜禽及畜禽产品的检验检疫力度，确保畜禽产品安全；建立畜禽产品的来源追溯制度。对出场畜禽检疫不合格的养殖场以及从畜禽产品检验检疫不合格追溯到的养殖场要求其立即进行整改，给予一定的经济处罚，并且在当年不予申报项目，不享受财政补贴。对整改不合格和不愿意进行整改的则吊销其动物卫生防疫合格证明，然后上报县政府会同有关部门对其强制整改。

通过采取以上措施，沭阳县的畜禽安全卫生健康饲养工作取得了较大的成绩，顺利地通过了江苏省食品安全生产示范县畜禽养殖方面的检查验收。由于沭阳县的畜禽安全卫生健康饲养工作搞得好，该县的畜禽和畜禽产品在周围地区具有极高的知名度，不仅极大地提高了广大养殖场户的经济效益，同时也有力地促进了沭阳县畜牧业的健康快速发展。