为扶贫大局提供司法保障

马海涛

司法机关进行法律“精准扶贫”，应该坚持严格司法、大局意识、法治精神。

习近平总书记指出，扶贫开发要“精准”。而在司法领域，在具体司法案件中，有司法需求的群众很可能成为司法机关“扶贫开发”的对象。很多群众因为不懂法律，不知道如何维护自身合法权益，因而成为最需要法律帮扶的对象。

司法机关提高司法公信力，应该以具体案件为依托，进行法律方面的“精准扶贫”，以群众看得见、感受得到的具体案件的办理成果，取信于民。

满足人民群众司法新期待

扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。党政机关定点扶贫是我国扶贫开发战略的重要组成部分，是新阶段扶贫工作的重大举措，对推动贫困地区经济社会发展、实现全民共同富裕、全面建成小康社会具有重要意义。

进行法律“精准扶贫”，是司法机关践行群众路线的切实之举，是实践“三严三实”要求的具体行动，是促进司法工作规范健康发展的现实路径，是实现检查工作创新发展、推进依法治国的有效措施。

我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来，我国把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，实施精准扶贫，开创了扶贫开发事业新局面。

但是，贫困问题仍然是我国经济社会发展的短板。国家统计局数据显示，截至2014年底，我国仍有现行标准下的贫困人口7017万人。

党的十八届五中全会及其通过的“十三五”规划建议，立足协调推进“四个全面”战略布局，提出了一系列新理念、新思想、新战略，为全面建成小康社会描绘了清晰可见的路线图。

司法机关承担着为“十三五”规划顺利实施提供有力司法保障的重大使命，应当认真落实全会的各项部署和要求，牢固树立“五个发展”理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责，在全面建成小康社会的进程中彰显应有的司法作为和担当。

从群众新需求中研判态势，让人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。“十三五”规划建议提出的坚持人民主体地位，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷等重大部署，对于提升诉讼服务水平，完善司法为民举措等具有重大指导意义。

坚持以群众需求为导向，就必须认真研判人民群众日益多元的司法需求。打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。

切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。加强党对脱贫攻坚的领导，核心是强化工作机制。

我国地域广袤，风俗习惯差异较大，不同地方的农村、社区群众在道德观念和法律意识上存在差别。城镇居民、农村群众、进城务工人员有不同的利益诉求。在信息时代，人民群众的司法需求不仅是公平正义，还要求高效便利、零距离沟通、即时性互动、无障碍共享等。

必须坚持问题导向，科学分析问题，敏锐把握人民群众所想、所急、所盼，完善工作方法和措施，努力在每一个案件中体现公平正义，不断满足人民群众对司法工作的新期待。

统一思想，提高认识，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上，统一到实现“两个确保”目标上。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命。

改革开放以来，党团结带领全国人民成功走出一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，这是足以载入人类社会发展史册的伟大成就，充分证明了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的无比优越性。

找准履行检察职能切入点

牢记以人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚工程作为第一民生工程，紧紧围绕本地区脱贫攻坚目标任务，切实找准履行检察职能的切入点和着力点，保障和促进扶贫开发战略落到实处。

此外，我们要紧紧围绕“发展生产脱贫一批”，积极参与整顿和规范贫困地区的市场经济秩序，坚决打击侵犯小微企业、自主创业者等合法权益的犯罪，保障有劳动能力的贫困人口通过依靠自己的双手、立足当地资源就地脱贫。

充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义，既充分履行法律监督职能，又主动服从服务于扶贫开发大局，为落实党中央扶贫开发战略提供有力司法保障。

司法机关进行法律“精准扶贫”，应该坚持严格司法、大局意识、法治精神。坚持严格司法，就是要对具体问题严格执行相关法律规定，做到公平公正、不偏不倚。这是提高司法公信力的基础。

公正是法治的生命线，没有公正就没有公信力。作为维护社会公平正义的最后一道防线，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。

坚持大局意识，就是要明确司法办案的根本目的，在为谁司法、为谁办案这个根本问题上态度明确、立场坚定，在具体司法办案过程中心中时刻装着促进发展、维护稳定的大局，跳出部门利益、团体利益的小天地，坚持法治精神，就是要明确司法办案的终极目的。

在具体司法办案过程中，应心中时刻装着维护公平正义的使命，跳出就案办案、机械执法的框子，不局限于案结事了，更进一步做到明法析理、彰显公平正义、彰显法治精神，让司法保障下的全面小康普照亿万中国人。