关于如何转变职能、坚定“三性”、去除“四化”的建议案

关于如何转变职能、坚定“三性”、去除“四化”的建议案

案由：

工会改革必须坚持政治性、先进性、群众性，破除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，只有坚持增强“三性”，才能使工会工作不偏航增强动力；只有去除“四化”，才能使工会工作接地气增强活力。

问题：

针对工会干部自闭于高楼大院，离基层远、离职工远的衙门作风，下基层只到下一级工会组织机关，下不到根、沉不到底等现象；针对机构运行、工作方式、人员管理等自身特点不突出，“用会议来动员群众，用行政命令来下达任务，用文件传真来发号施令”等现象；针对开展工作有时过分依赖节点活动，经常性工作缺失，存在走形式、走过场等现象；针对工会委员、会员代表大会代表人选中职工比例偏低，职工代表献言献策少、融入度不够等现象。

建议：

2016年上半年全系统掀起了“两学一做”学习热潮，工会干部要去除“四化”，回归工会组织社会属性。“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的核心问题是脱离群众。工会组织建立的初衷就是为了广大职工服务的，一旦脱离了群众基础就丧失了工会工作的存在意义。工会工作要扎根于底层，围绕中心工作、融入基层生活。少一些冠冕堂皇，多一些真真切切，想尽办法多为广大职工群众办实事、办好事，去除“四化”问题。

要去除“四化”，强化工会组织维护职能。工会组织的四大职能中，维护是基本职能。工会组织如果脱离群众，就会背离“维护”的基本职能，是一种十分危险的倾向。如不破除“四化”，创新活动机制，而是自闭于高楼大院，实行自我循环，与职工渐行渐远，最终将脱离广大职工。

要去除“四化”，以职工为本，工作接地气。在工会机构设置、管理模式、运行机制等方面，必须坚持以职工为本，把职工的需求作为工会一切工作的出发点和立脚点。在机构改革上“减上补下”，推倒“倒金字塔”，实行“扁平化”管理，职工就是主人；建立“专职+挂职+兼职”工会领导：“遴选专职工会干部+选派挂职工会干部+招募志愿者”；加强基层工会领导，街镇总工会实行“主席+专职副主席+专职干部”：“小三级工会”聘用职业化社会化工会干部；企业工会直选主席的工会干部管理机制。同时，提高基层一线人员在工代会和委员会中的比例。工作方式上，坚持以职工为主体开展工会工作。做到“哪里有职工，哪里就有工会工作”：“怎么有利做好工作，就怎么建立工会”。建立健全联系基层、服务职工、维护职工合法权益的工作机制；建立“以职工满意度为导向”的工作评价机制；建立基层工会和职工需求的调查机制；大力开展网上工会工作；确保更多的工会经费用于职工，培育和发展服务职工的活动机制，使工会工作贴近职工，做到常态化、精细化。通过改革保持工会与职工的密切联系，了解职工群众疾苦，反映职工群众的呼声。真正把工会工作的“魂”聚起来、“本”固起来、“基”强起来。

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全国五一劳动奖章获得者 王斌