政策就是利润

2016-03-18 09:39龚娜张振华
当代工人(B版) 2016年12期
关键词:补药动漫利润

□龚娜张振华

政策就是利润

□龚娜张振华

“补贴者,谓之因不足而有所增益也。”中医讲究补法,补的是虚症,而产业补贴则是国家针对企业的“虚症”开的补药。随着补贴政策的出台,嗷嗷待哺的新兴产业纷纷向政府讨要红包。不过,一石激起千层浪,这原本带动产业百花齐放的好事,却演变成了火眼金睛辨真伪的难事。

300 亿补贴

“要金山银山,更要绿水青山”。近些年在中央部署下,全面加强环境治理的号角在各行业吹响,新能源行业也凭借绿色、环保的标签坐上了政策顺风车。2012年,国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划》,安排专项资金支持私人购买新能源汽车的补贴工作。根据中国汽协发布的数据,2015年国内新能源汽车共销售33万辆,按照中央与地方1∶1最低补贴标准粗略计算,补贴总额超过300亿元。如此高额的补贴为国内新能源汽车发展注入一针强心剂,也让许多企业起了歪心。

虚报150倍

按规定,每制造或销售一辆新能源汽车,企业就能得到相应的补助。在此背景下,大量企业化身演员,演绎着“市场无利润,政策有利润”的闹剧。在近期新能源骗补企业核查中,某客车制造厂2015年上半年电动车产量仅25辆,但12月份却获得机动车合格证2905个,最终以3686辆的全年总产量收官。面对补贴优惠,两位数的产量竟翻了近150倍,这“放卫星式”的虚报实在让人咂舌。而以伪造高产量的伎俩钻政策空子的还不止这一家,同时被曝光的苏州金龙公司2015年获得补贴高达5.19亿元,而公司年利润不过4.81亿元,赚的还没有补的多。

骗补2亿

无独有偶,光伏产业也蹚了骗补的浑水。早在2013年,审计署就发布公告,称全国7个光伏项目共骗取中央财政金太阳示范工程补助资金2亿多元,其中安徽中电能源投资管理有限公司骗补额最多,高达6000万元。本是照亮行业前路的金太阳,却成了个别企业中饱私囊的金钥匙。

70 %新手

这边骗补企业被推到风口浪尖,那边一些企业即使有了补贴仍寸步难行。曾跻身全国四强、云集从业者近5000人的沈阳浑南动漫产业基地,政府投入逾10亿元,然而如今绝大多数企业都已搬离或倒闭。曾排名全国前10、拥有动漫公司近300家的黑龙江动漫发展基地,眼下园区破败,招商几乎停滞。一位动漫行业资深人士感叹:“70%的员工都是大学毕业后从零开始培训的新手,缺乏文化气息,创意氛围不足,这不是政府减免房租、补贴资金所能解决的。”

两味“补药”

补贴虽好,但对症才是关键。如今企业所缺乏的就是创新,一味去模仿不求思变,到头来只能是原地踏步。所以,第一味“补药”是要激励其创新。而第二味“补药”是通过市场来调节供求平衡,政府扶持的目的是为公平竞争提供良好的氛围,站在企业的角度考虑,市场才是决定其生存与否的关键因素。在新能源产业制度方面,美国就采取了“加州积分制”,规定企业在加州销售的汽车中必须有一定比例的零排放车,按销售量进行积分,达不到规定积分数的企业要罚款。以此为借鉴,惩罚奖赏并重,应该比一味贴补要更有效。

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