浅谈“校园一卡通”给高校收费管理带来的改革与创新

南京农业大学工学院计划财务处 徐芝皓 董 梅

浅谈“校园一卡通”给高校收费管理带来的改革与创新

南京农业大学工学院计划财务处 徐芝皓 董 梅

高校教育经费体制的不断完善，对高校经费管理提出全新规定。高校收取的学费是经费的主要来源。高校经费管理面临着学生拖欠学费的问题。根据此现状，笔者提出加快高校学生收费管理的相关办法，以适应“校园一卡通”的发展，进而为高校经费管理工作质量的提升提供借鉴。

高校 “校园一卡通” 收费管理 改革 创新

一、高校学生收费管理工作现状分析

1.学生拖欠学费现象日益严峻

大学生入学后要严格按照高校的相关规定缴纳学费，以使高校正常运行。近年来，在扩招政策的影响下，高校的招生规模逐步增大，招生的种类繁多，导致收费标准和收费项目等呈现多样化，不同院校、专业的学生所收取的费用标准有差异性。同时，部分学生存在复学和减免学费等状况，使高校收费工作繁琐，增加了收费管理工作的难度。部分学生家庭条件较差，加之其他情况，学生拖欠学费问题逐步加重，对高校收费管理工作的有序开展产生不良影响。有关调查显示，新生欠费主要原因是家庭困难。一些学生必须申请国家助学贷款，才能解决该问题。然而，老生欠费的人数很多，有些是因为其为贫困生，有的学生虽具备缴清学费的能力，但未树立正确的人生观与价值观，产生拖欠学费的思想，对高校收费管理造成冲击。

2.管理系统独立，部门间未能有机协调

高校面临着学生人数增多的情况，增加了学生收费管理的难度。高校职能部门利用收费管理和学籍管理等软件开展工作，然而这些软件相互独立，数据库结构存在较大差异性，资源未能实现有效共享。此外，部门间未能有机协调，降低了高校学生收费管理工作的质量与效率。因此，高校必须对学生收费管理工作进行改革与创新，从而为高校开展学生收费管理工作奠定良好基础。

二、“校园一卡通”的含义与卡的形式

1.“校园一卡通”的含义

在数字化进程不断加快的背景下，很多高校加大“校园一卡通”系统的运用力度。“校园一卡通”具有电子身份识别和电子钱包的功能，替代了传统校园的借书证、就餐卡等证件。“校园一卡通”的出现减少了校园内的现金交易，实现了消费和证件的智能化与电子化发展，减少了资源浪费。通过将校园网、分布式的集学校管理以及金融服务等功能有机整合，高校打造了将校内消费结算与身份认证管理等功能结合在一起的应用系统，使高校管理工作变得高效。

2.“校园一卡通”卡的形式分析

“校园一卡通”是由终端应用子系统以及一卡通中心管理系统共同组成的。其中，“校园一卡通”是将两大部分连接的桥梁，是银行和开发商共同开发的，主要是将银行卡的金融功能和校园卡校务管理功能有机整合起来。“校园一卡通”卡包含两大模式，分别是“单卡双介质”与“双卡绑定”。“单卡双介质”是一张卡上有IC芯片与磁条两大介质，具有金融功能，用IC芯片对校园校务加以管理。“双卡绑定”则是两张单卡,分别是IC芯片卡与磁条卡，两张卡绑定双重功能的“银行—校园卡”。当前，南京农业大学工学院就运用了这种卡。

三、“校园一卡通”给高校收费管理带来的改革与创新

1.学校实施自主扣款、收回教育成本

高校借助于学生收费管理系统，绑定学生的银行卡，将资金存入，管理人员能定时扣除学生所欠的相关费用。因而在一定程度上避免学生存在恶意拖欠学费的问题。高校自主扣款，学生及时缴纳学费，有利于高校及时将教育成本予以收回，解决了高校经费不足的问题。

2.学校可以批量收费

新生被高校录取，缴纳完费用后，高校的学生收费部门会将学生的信息录入收费数据库。根据数据库中的信息，高校实现对学生复学、休学等信息的更新和调整。收费部门依照院系和专业以及班级等对相关项目的应收款进行设置，借助银行批量代扣的方式实施收费，收费信息能定期和实时在收费数据库中更新。当银行未能将这种关系处理好时，学生将相应的费用存到所对应的银行卡中，未能将费用予以缴纳。学生认为将钱足额存到银行卡中就已经缴纳学费，却不知道还处于欠费状态。

四、加快高校收费管理的改革

1.建立健全收费管理制度和配套政策

（1）公示收费项目及标准，接受学生和家长的监督，依法收费。

（2）加强“奖学金、贷款、助学金、减免”的管理，进而解决家庭困难学生所面临的问题。

（3）加大对毕业生的管理。对欠缴学费的毕业生，高校职能部门要与财务部门相互协助，共同开展催缴欠费工作。毕业生缴清学费后才能办理毕业手续。

2.完善“校园一卡通”功能，提高收费管理水平

高校在收费管理改革过程中，要进一步完善“校园一卡通”的功能,确保一卡通系统能和校园网学生收费管理信息实现共享，进而提高收费管理水平。借助校园网，学生以及家长可以随时查询缴费和欠费信息，充分发挥“校园一卡通”的便利性，为提升高校收费管理水平起到重要作用。

总而言之，高校收费管理工作合理运用“校园一卡通”，能促使高校内部的各应用系统不单独运行，各业务部门工作互相协调配合，进而促进收费管理工作的有效开展。高校进行收费改革与创新，要加大“校园一卡通”的运用力度，通过体现其功能，较好地解决收费管理中存在的不足，提高收费管理的效率。

[1]顾金娣，席琳琳.校园一卡通系统的应用与思考[J].上海第二工业大学学报，2005

[2]廖静梅.校园一卡通与高校财务管理[J].才智，2010

ISSN2095-6711/Z01-2016-12-0147