寿阳县远期水资源供需预测及发展对策

张海燕

（寿阳县水资源管理委员会办公室　山西　寿阳　045400）



寿阳县远期水资源供需预测及发展对策

张海燕

（寿阳县水资源管理委员会办公室山西寿阳045400）

摘要介绍了寿阳县经济社会发展基本情况，分析了当前经济发展过程中出现的水资源紧缺问题。通过对当地人口及社会发展情况、水资源开发利用情况，分析寿阳供水现状，按照水资源远景规划对2020年水资源供需量进行了预测，分析了水资源供需矛盾，提出发展建议和对策，谋求当地资源、环境、经济、社会和谐可持续发展。

关键词寿阳；水资源；供需矛盾

1　概况

寿阳县位于太行山西麓。晋中东北部，潇河中上游，居于太原、晋中、阳泉三市之间，是晋中的东大门。全县国土面积2114平方公里，辖七镇七乡，206个行政村，总人口21.1万，其中农业人口15.4万人。县境历史悠久、文化深厚、民风淳朴，交通便利、煤炭资源丰富。近年来县域经济社会发展迅速，进入全国县域经济基础竞争力提升速度最快百县行列。

寿阳是全国重点产煤县，年生产能力已达到2400万t。经过多年发展，寿阳工业已基本建立起了新型工业体系，正逐步从单一型煤炭生产模式，向集约型、循环型经济模式转变。

2　水资源现状及利用情况

2.1水资源状况

利用山西省第二次水资源评价成果，本县多年平均水资源量为9578万m3，可利用量为5709万m3。其中地下水可开采量为1435万m3，分别是寿阳盆地孔隙水746万m3，裂隙-孔隙水开采量251万m3，娘子关岩溶水开采量为440万m3。地表水可利用量4288万m3，重复利用量14 万m3，可利用系数为47.9%。

2.2水资源供水现状

寿阳县的供水水源工程，主要有水库、机井、泵站提水、小泉小水等工程。

根据2013年用水统计，全县共用水2571.1万m3，其中地下水1891.1万m3，取用水能力达5.1万m3/日，占到总供水量的73.6%，地表水供水量680万m3，占到总供水量的26.4%。具体用量如下：

生活用水：包括城镇居民生活和农村居民生活用水。2013年用水总量490万 m3，占全县用水量的19.1%。

第一产业：包括农业灌溉用水和养殖用水。2013年用水总量580万m3，占全县用水量的22.6%。

第二产业用水：2013年用水量达1186.1万m3，其中工业用水1126.1万m3。占全县用水量的46.1%。全部使用地下水。

第三产业及生态用水：2013年总用水量315万m3，占全县用水量的12.2%。

3　水资源供需预测及分析

根据《寿阳县国民经济和社会发展远景规划》及寿阳县近期期间重大项目的计划，结合《山西省用水定额》标准，按照“先生活后生产、先节水后开源”的原则，对寿阳县各行业进行水资源供需量平衡计算，此次测算城镇居民生活用水指标为为140L/人·d，农村居民生活用水指标为80L/人·d。

3.1用水量预测

工业需水量预测：近年来我县工业结构和布局发生了很大变化，以煤化工企业为主体的格局逐步形成，当前新增项目有山西强伟纸业有限公司批准水量166万m3/a、阳煤集团寿阳明泰国能电厂项目批准水量161万m3/a、山西天然气股份有限公司批准水量76.74万m3/a和七元煤矿133 万m3/a，2015年工业需水量将达到1818万m3。但是还有一些大型项目正在筹建中，如投资3000000万元的中煤集团寿阳化工项目，需水量约为4100万m3；投资2000000万元的中电投坑口电厂项目，需水量约为1244万m3；这将大幅度提高工业需水量。预计到2020年全县工业需水量最少将达到7162万m3。

居民生活需水量预测：到2020年全县人口预计达到25万人，其中城镇人口近14万人。其中县城常住人口规模达到12万人以上,城镇生活用水指标为140L/人·d。预测城镇生活需水量将达到715万m3，是2013年城镇生活供水量的3.4倍。农村达到13万人,农村生活用水指标为85L/人·d，预测农村生活需水量将达到715万m3，是2013年城镇生活供水量的3.4倍。农村生活需水量为403万m3，是2013年农村生活用水的1.48倍。全县居民生活总需水量将达到1118万m3。

农业灌溉和家禽养殖用水预测：根据寿阳县自然条件，耕地面积保持在97万亩，农业灌溉用水总体呈缓慢增长趋势，但其受降水量影响有一定的波动，相应农业灌溉需水量预计年用水量增幅为7%，2020年预计农业灌溉用水将达到771万m3。为推进寿阳规模化养殖业的发展，目前正在规划200个规模养殖园，预计到2020年大牲畜的饲养量达9152头，羊饲养量176244只，鸡饲养量906244只；用水量指标分别为大牲畜52L/头·d、羊27L/只·d、鸡0.9L/只·d，家禽养殖用水量将达到220.9万m3，农业灌溉和家禽养殖总用水量为991.9万m3。

城市建设及第三产业用水预测：城市建设和第三产业用水量年增幅将与其发展增幅一致，通过采取各种节水措施，年增长率按6%计算。预测至2020年城市建设和第三产业用水量将达到247万m3。

生态用水预测：根据规划至2020年，县城园林绿化率由原来的45%增加到55%，绿化面积约为940万m2，园林绿化用水量将达到329万m3；另一方面2013年城镇环境净用水量等于19.7万m3，到2020年城镇环境净用水量将达到25.8万m3，生态总用水量约为354.8万m3。

3.2供水能力预测

预测至2020年，全县供水能力可望达到5084万m3，主要开发方向为地表水。

水库水源：总供水能力2000万方。一是现有水库，包括松塔水电站、蔡庄、石门、郑家庄水库供水，年供水能力1500万m3；二是新水库建设，主要指太平水库和谢家沟两座小（一）型水库，项目建成后年供水量预计500万m3。目前太平水库前期可研已完成，待审批。

其它地表水水源：主要指小型水利工程的扩建、新建所增加的供水量，现状约为每年200万m3；以每年10%幅度增长，预测2020年该项新增供水量190万m3，总供水能力达到390万m3。

地下水：主要是通过凿井及矿坑排水利用等形式开发利用地下水，预测2020年地下水开采能力将在2013年地下水开采量5.1万m3/日基础上增加10%，达到5.6万m3/d，年供水能力达到2044万m3。

污水处理回用：全县现有污水处理厂一座，污水处理能力为1.2万m3/d ,目前正在筹建第二座污水处理厂，预测2020年全县的污水处理能力将达到1.8万m3/d ,年处理回用污水能力达到650万m3。

3.3水资源预测平衡分析

经测算，至2020年，寿阳社会经济发展需水量和水利工程供水量都有一定程度的增长，全县总需水量9873.7万m3，可供水量5084万m3，水源供水量不足，缺口很大。另外供水设施老化、水利用系数不高都加大水资源供需矛盾，解决水资源供需矛盾迫在眉睫。

4　建议及对策

4.1用水大户慎重引入

根据经济社会发展水资源量供需预测，至2020年用水缺口在5000万m3左右。用水量增加主要集中在工业上，尤以煤化工耗水量为巨，仅规划的560万t甲醇项目一项，年需水量即达到4000万m3以上。

近期通过调用松塔水库地表水可以适当缓解路北城市及工业用水紧缺问题，但仍不能满足今后国民经济发展需水要求。因此建议一方面立足项目通过跨区域调水来解决今后工业发展需水矛盾，如通过参与全省大水网建设补充寿阳县所缺水资源。另一方面立足水资源现状，调整寿阳县工业转型发展格局，减少高耗水项目的建设，保障寿阳县资源、经济、社会协调平衡、可持续发展。

4.2加强水资源基础设施建设，倡导“节约用水，重复利用”

根据寿阳县水资源利用现状，地下水利用已接近其合理上限，不具备开发潜能。新水源工程主要开发现有地表水潜力。目前松塔水电站已建成，但供水管网仍在建设中。根据寿阳县水资源分布特点，境内已基本没有建设中大型水源工程的条件。

因此，今后急需加强水利基础设施建设。一是在全县范围内因地制宜建设小型水利工程建设，如旱井、塘坝、截浅流、矿井水利用等；二是积极争取太平水库、谢家沟水库两座小（一）型水库的建设；三是对旧有工程如蔡庄、石门、郑家庄三座水库进行供水配套和挖潜改造，达到增加供水能力的目的；四是加快污水处理厂建设，增加污水回收处理能力，日处理能力近期达到1.5万m3，加大水资源重复利用系数；五是推广高效农业节水灌溉、落实企业节水措施、倡导全民“节约用水”，使寿阳县水资源综合利用效率得到提升。

4.3强化执法队伍的建设

认真贯彻水资源节约和保护等方面的政策法规体系，进一步完善县域范围地下水审批和城乡取水许可管理等配套措施和办法。严格水资源执法管理，强化水资源执法队伍建设，加大严格水资源制度实施的培训力度，严肃查处违反水法律法规的水事违法行为，维护正常的水资源管理秩序。对落实最严格水资源管理制度不力的地方、部门和单位，采取通报等形式予以督促落实。

4.4重视水环境保护，加强地下水监管

政府应当从长远考虑，分区划定水源保护区。对水土流失严重的地区和水源保护区建设水保工程和水源涵养林。如在松塔水电站等水库上游以及白家庄水源地周边大规模兴建水源涵养林，一方面可以保持水土，延长水库寿命；另一方面也可以涵养水源，保证水质。

针对目前寿阳县地下水利用情况，应当逐步限制开采，封闭非法取水井，防止出现地下水位下降导致的地面沉陷。鼓励使用地表水，改变当前以地下水利用为主的现状，逐步过渡到以地表水利用为主。

针对寿阳县县城周边煤矿较多的实际情况，应合理划定寿阳盆地孔隙裂隙水保护区域，限制企业在这保护区域中进行采矿和凿井作业，加强水污染监控，以保护寿阳盆地富水带这个“聚宝盆”。同时要严密监测寿阳盆地周边地下水水位、水量、水质变化情况，推断煤矿生产对寿阳盆地地下水补给及损失情况的影响，建立预警平台，为保障寿阳经济社会转型跨越发展提供有力的科学依据。陕西水利

（责任编辑：李蕊）

中图分类号：TV213

文献标识码：C