新时期如何做好林业执法工作

张英

（富源县林业局 云南富源 655500）

新时期如何做好林业执法工作

张英

（富源县林业局 云南富源 655500）

在林业发展过程中，出现了很多违法行为，比如乱砍树木、森林被破坏等，林业执法是林业发展过程中的一项重要内容，对于林业的规范化发展有重要意义。随着我国法律的不断完善，依法治国的方针不断深入实施，林业执法相对于以前而言有十分明显的改观，本文对新时期林业执法常见的问题和对策进行分析，旨在促进林业的可持续发展。

林业执法 林业发展 问题 对策

引言

依法治国是我国的一个基本的治国方针,其中,林业执法是一个重要内容,林业执法指的是执法主体依据法律法规的具体内容,对那些对林业资源造成破坏和影响的人采取的直接影响他的权利和义务或者对其权利和义务的行使和履行过程的一种监督的行为。我国也加强了一些法律法规的完善,为林业执法奠定坚实的基础。然而,我国当前的林业执法虽然取得了一些发展,但与具体的要求和目标对比可以看出,当前的林业执法还存在一些问题。这些问题对于林业执法的效率有很大影响,也使得政府形象和人民的利益遭受损害,对经济社会的发展也带来了一些影响。为了不断促进林业执法的规范化发展,实施依法林业执法和依法治国,需要不断加强林业执法力度的完善,也要加强林业相关法律的健全,使得林业实现可持续发展。

1 当前林业执法存在的问题

林业执法是确保林业资源得到有效保护的一个重要途径,尤其是在当前的社会发展过程中,必须要加强对林业执法的重视,从法律的角度出发对各种破坏林业资源的行为进行处理,从而使得林业资源得到保护。当前我国林业执法过程中存在的问题主要有以下几个方面。

1.1 林业执法体制不够健全

当前的林业执法缺乏科学性和法治性,这是当前林业执法过程中面临的一个重要问题。比如林业执法权比较分散、林业执法机构的设置也比较混乱不够紧凑等,这些都是由于林业执法的体制不够健全造成的。林业执法不仅是林业部门的工作,也与其他部门有关,因此,具有林业执法权的主体有很多,比如各级林业站、法律法规授权的具有执法权的组织、企事业单位等,由于出现了多头指挥的现象,对林业执法的效率是一种很大的挑战。

1.2 林业执法的监督机制不够健全

林业执法的监督机制是林业执法的一个重要保障,在具体的执法过程中,一般对具体的林业执法行为进行监督的都是由执法部门自己完成的,这又出现了一个问题,那就是林业执法部门的执法与具体的监督职能没有分开,因此不能达到良好的监督效果,而且监督制度也还没有健全,使得监督的职能不能落到实处,因此使得林业执法的推进过程存在一定的难度。

1.3 林业执法人员的素质不高

林业执法人员的素质水平在很大程度上决定了林业执法的效率和质量,就我国当前林业执法人员的素质水平而言,整体还比较低,不能完全地适应社会和法律的要求。比如当前很多人的执法理念还比较落后,对于林业执法的意识比较淡薄,因此在执法的过程中很容易出现依人不依法、依权不依法等现象的产生。当前很多林业执法机关在对林业执法人员进行选拔、聘用的过程中没有严格把好关,在人员的考核、任免、奖惩等方面也出现一些问题,使得一些素质不高的人也进入了林业执法人员,影响林业执法效率。最后,有很多林业执法人员受到一些外界因素的影响,使得自己的行为越界、滥用职权谋私等现象的出现,也是影响林业执法效率的重要因素。

2 如何提高林业执法的效率和质量

依法治国方针的落实就需要做到依法执法,只有公平、公正的执法,才能确保各项法律的威严,才能对各种问题进行处理,从而使得社会、经济可以得到稳定的发展,对各种违法行为进行严惩。为了不断提高林业执法的质量,可以从以下几个方面着手。

2.1 对林业执法体制进行改革

林业执法体制是林业执法的依据和保障,为了确保林业执法机关能进行公平、公正、高效的执法,需要对当前的林业执法体制进行彻底地改革。在具体的过程中,应该要对林业部门的各个分部门的具体的工作职能进行确定,确保林业执法部门有执法的权利,并且对每个执法人员的权利范围进行确定,使得执法的过程中能有一定的规章制度作为依据,更好地实现执法目标。同时,还应该要建立林业执法的责任制度,对每个岗位的职责以及每个岗位的执法权限进行限制,对具体的执法过程进行考核,规范林业执法的机构设置,缓解重复执法带来的矛盾,加强对执法人员的考核,也能提高执法人员在具体的执法过程中的工作效率,使得林业资源得到切实的保护。

2.2 不断完善林业执法的监督机制

监督机制的完善是促进林业执法效率提升的重要措施,由于当前林业执法过程中还存在一些不合理的执法行为,因此加强监督管理,也是确保执法过程顺利进行的关键。执法监督机制的不断完善要从内外两个方面着手。对内部监督而言,要健全林业执法的责任、错案追究制、林业执法公示制等制度,比如有的执法人员在执法的过程中出现了不规范的行为,应该要追究其责任,而且要交由其他的监督机关进行处理,不能姑息。此外,还有实现林业执法部门的执法功能与执法监督功能的完善,监督和执法的过程应该是同时进行的,这两者之间不能有太多的时间差距,确保每一次执法过程都能得到监督和管理,使得执法过程更加透明化、公平化。对于外部监督而言,要进一步加强执法监督的检查,发挥各种监督力量的作用,比

如相应的司法机关、社会组织等,都享有对林业执法部门的监督,对于他们的日常工作都应该要进行监督和管理,林业部门也应该要将执法的过程披露出来,接受社会大众的监督,从而使得林业执法行为公开、透明,提高民众对林业执法的参与度,加强社会舆论的监督作用,给执法部门增加一定的压力。

2.3完善相关的法律

在林业执法过程中还应该要注重的一个问题就是要加强对各项林业法律的完善,当前关于林业资源破坏的违法犯罪行为越来越多,形式也越来越多样化,因此在执法的过程中,一些老旧的法律已经不再适用,在新时期,要结合我国的现状、林业的发展态势对林业法律法规进行完善,更好地满足当前的实际情况,同时也给执法人员提供更加及时、全面的消息,使得执法人员能够按照最新的法律法规对各种违法行为进行处理,保证执法过程的合法性。

2.4 加强对林业执法人员的素质能力培养

林业执法人员的能力素养提升是提高执法效率的一个重要措施,在当前的林业执法过程中,还有的人员综合能力素养不高。因此针对这个问题,要从多方面着手进行解决,首先,在人才选拔上,要严格把好关,选聘对林业法律法规知识了解比较全面,执法意识比较高、综合能力素养比较高的人员担任执法工作。其次,在日常工作中要加强对执法人员的能力培养,定期组织执法人员参加培训等,使得他们能够不断了解更多新的林业法律法规知识,能够有更强的责任意识,从而不断提高在执法过程中的执法水平。

结语

综上所述,依法执法是依法治国的一个重要内容,当前关于林业发展过程中的违法行为越来越多,对于我国法治的客观要求不断深入的现状,我国也必须要加强林业执法的改革,为了不断提升林业执法效率,不仅要加强执法人员的能力素养的建设,还要加强各种执法体制、监督体制的完善,并且对林业相关的法律法规进行完善,为林业执法奠定良好的基础,使得林业执法过程可以有更充足的理论支持。

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