北京鼓励市场化建充电桩

文/本刊记者 何佳艳



北京鼓励市场化建充电桩

文/本刊记者 何佳艳

2 015年12月23日，北京市发展改革委公布《新能源小客车公用充电设施投资建设管理办法》（下称《办法》）。

北京市发展改革委高技术产业处林晓锋副处长表示，《办法》注重市场化建设引导，鼓励社会资本参与，明确对公用充电设施建设以“后补助”方式给予不高于项目总投资30%的市政府固定资产补助资金支持。

2017年每5公里就有充电桩

《办法》提出，到2017年在全市范围建成平均服务半径5公里的公用充电网络。据介绍，北京市已于2014年建成中心城区平均服务半径5公里的公用充电网络，2015年基本形成了六环范围内平均服务半径5公里的公用充电网络。

更近的规划是，2016年计划新增5000根公用充电桩，争取实现公用充电设施突破1万根。

如何完成这一目标？林晓锋解读，一是要落实新建及改扩建建筑充电设施配建标准，二是要加快既有公共停车区域的充电设施建设，支持重点企业适度超前布局，按照从城市中心到边缘、优先发展区域向一般区域逐步推进的原则，逐步增大公共充电基础设施分布密度。

《办法》规定，北京市新建及改扩建各类建筑物应按以下标准建设充电设施或预留建设安装条件：办公类建筑按照配建停车位的25%规划建设；商业类建筑及社会停车场库（含P+R停车场）按照配建停车位的20%规划建设；居住类建筑按照配建停车位的100%规划建设；其他类公共建筑（如医院、学校、文体设施等）按照配建停车位的15%规划建设。鼓励在现有公共停车场 配建一定比例的充电设施。

鼓励社会资源参与建设

林晓锋表示，为了鼓励各类社会资源参与北京市充电设施建设，北京市发展改革委按照“宽进严管”的原则，经与市工商等有关部门沟通，对充电设施投资建设及运营主体不做市场准入限制，也就是说，任何企业都可以投资建设公用充电设施，但充电设施本身及其建设运营应符合国家和行业统一标准，确保公用充电设施的兼容性，实现互联互通；具体在施工建设环节，施工安装单位要具备相应建筑机电安装工程专业承包资质，确保安全规范建设；服务收费方面，要求执行国家及北京市相关价格政策，并明码标价，出具服务发票。

为确保充电市场规范有序发展，北京市发展改革委也已开展常态化的充电设施建设使用情况检查工作，将发现的问题及时反馈相关企业整改，督促企业提升运营服务水平。下一步，北京市发展改革委将会同市有关单位完善有关运营服务、维护管理方面的标准及规范，加大政策监督力度。

优化审批程序

充电设施建设项目需要哪些审批程序？林晓锋介绍，北京市按照“简政放权、优化服务”的要求，结合国家相关政策精神，简化充电设施建设审批，只对新建独立占地的集中式充换电设施建设项目进行核准，其它在原有停车场建设的充电桩群及可移动小型充换电设施等只需到建设地的区发改委备案即可。

对于区发展改革委备案，仅需提供停车场或充电服务场站等产权单位的同意证明文件即可。

支持银联卡一卡通用

目前，国网北京电力公司、中石化、普天新能源、北汽特来电、富电科技等众多主体已参与到北京市充电设施建设运营中，各企业出于运营考虑，发行了不同的充电卡，这给电动汽车用户带来诸多不便，也不利于互联互通，最直接的问题就是，为了最大限度的使用北京市公用充电设施，用户需办理至少4-5张充电卡，如电力公司的电力卡、普天新能源、中石化的充电卡等。为解决这个问题，促进便捷充电，在综合考量现有各种支付方式的用户覆盖范围、技术标准及改造成本等情况基础上，《办法》要求在示范运行期内，充电收费必须支持银联卡支付方式,确保一卡通用。同时，《办法》鼓励采用市政公交一卡通、电力卡、ETC卡、移动支付等多种方便快捷的支付方式，让市场来选择更适合的支付方式。

林晓锋介绍，从目前使用现状来看，大多数消费者比较热衷于使用微信、支付宝等无线支付方式，而且北京市目前投入运营的充电桩也都支持这些无线支付方式。

可申请补助资金

如何享受充电设施投资建设补助资金？申请政府补助资金需要哪些手续？

林晓锋介绍，按照《办法》，公用充电设施投资建设单位可享受不高于项目总投资30%的市政府固定资产补助资金支持，需满足以下3个条件：一是向社会开放，为新能源小客车提供充电服务；二是充电设施及其建设运营符合国家和行业统一标准，通过充电接口、通讯协议等一致性检测，确保互联互通；三是需接入北京市统一的充电设施公共服务管理平台（E充网），满足上述3个条件，即可申请市政府补助资金支持。具体申请流程及材料要求参照《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》（京发改〔2004〕2423号）。

考虑到充电设施建设周期短、布局分散等有关问题，为了进一步方便投资主体申请补助资金，经市政府同意，以“后补助”方式予以支持，即企业可在充电设施建成投运后申请补助资金支持。