党报三题
——新闻教学科研岗位若干同志写在建党95周年之际

□ 文/中国传媒大学党报党刊研究中心课题组

党报三题
——新闻教学科研岗位若干同志写在建党95周年之际

□ 文/中国传媒大学党报党刊研究中心课题组

中国共产党是领导我们事业的核心力量，党报是党在宣传思想战线的主阵地。党兴旺，党报自然兴旺；而党报奋发有为，则丰厚党执政之基。党报及其工作人员应有道路自信、理论自信、制度自信，同时要有忧患意识。

党报 与时俱进 建党95周年 报业集团化这里所说的“党报”，是指中共中央机关报《人民日报》和31家省、自治区、直辖市委员会机关报以及330多家地、市、自治州（盟）委员会机关报。目前，党报在数量上虽仅占全国1900多家报纸的五分之一，[1]但对全国报纸来说，党报却是正确引导新闻舆论，传播社会主流文化的中流砥柱。对广大受众来说，较之接触其他媒体，了解党和政府的大政方针，感知人民群众的意愿和要求，观察世界大潮和走向，阅读党报是首选。在建党95周年之际，本课题组特撰《党报三题》一稿，就教于读者。

一、党与党报

列宁有一个著名的观点：就党的出版物而言，或者说，在党的出版物领域，“写作事业应当成为整个无产阶级事业的一部分，成为由整个工人阶级的整个觉悟的先锋队所开动的一部巨大的社会民主主义机器的‘齿轮和螺丝钉’”。[2]正因为党与党报的关系，如同巨型“机器”与其内在的“齿轮和螺丝钉”的关系，所以，党兴旺与否直接决定党报兴旺与否。

对此，人们回眸延安时期的党与党报、“文化大革命”时期的党与党报，能更深切地感知。

党史上的延安时期，起自1937年1月中共中央领导机关迁驻延安，止于1947年3月中共中央领导机关撤离延安。在这十年间，特别是经过1942年延安整风 ，全党上下反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风；以毛泽东为核心的党的第一代领导集体制定了正确的路线、方针和政策；党在思想上、政治上、组织上达到了空前的团结和统一。[3]到抗日战争胜利时，党已拥有120余万名党员，领导着近100万平方公里、近1亿人口的根据地，所统率的人民军队达120余万人、民兵达220余万人。[4]

1941年5月16日在延安创刊的党中央机关报《解放日报》，经过整风运动，继承和发扬了党报的优良传统和作风，成为新民主主义革命时期贡献最大、影响最大的党中央机关报。直到今天，在党报采编、教学、科研工作者心目中，依然是延安《解放日报》为我们建立、发展马克思主义新闻观与中国新闻工作实际相结合的新闻理论、新闻实务，奠定了坚实的基础。[5]

大家知道，“1966年5月至1976年10月的‘文化大革命’，使党、国家和人民遭到建国以来最严重的挫折和损失。”[6]其严重性从一个百分比足可看出：为给党的第九次全国代表大会做准备，八届扩大的十二中全会于1968年10月13日在北京召开，而八届中央委员和候补中央委员中却有52.7% 的人被诬蔑为“叛徒”“特务”“反党分子”“里通外国分子”，不能与会。[7]

“文化大革命”使党报遭到的挫折和损失之大同样从一个百分比足可看出：我国公开出版的报纸，1965年有343种，而1968年却跌至42种，停刊者达87.8% ，地市级党报几乎全军覆没。[8]

所幸者，以邓小平为核心的党的第二代领导集体于1978年冬启动的改革开放历程证明：我们的党、国家和人民有非凡的自我净化、与时俱进的能力。作为这样的党、国家和人民的耳目喉舌——我们的党报，同样有这种能力。

请看：

——党的十四大后，社会主义市场经济在祖国内地日渐确立，对外开放力度日渐加大。前者给新闻媒体带来的问题之一是：如何处理好某一报刊、广播、电视、网络与市场，与新闻消费者（受众），与竞争对手（境内外其他报刊、广播、电视、网络）的关系？后者给新闻媒体带来的问题之一是：如何处理好国内外舆论互联互通互动的关系？党报吸取一些新闻媒体在20世纪80年代末的那场政治风波中偏离正确的政治方向的教训，把时任中共中央总书记的江泽民同志强调的“舆论引导”作为自己的时代命题，并交出了合格的答卷。

——党的十六大后，党和国家在大政方针上更加强调“以人为本”“科学发展”，与此息息相通的保障人民大众的知情权、表达权、参与权、监督权的问题凸显出来了。党报把时任中共中央总书记的胡锦涛同志强调的“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）作为自己的时代命题，并交出了合格的答卷。

——党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央带领全党、全军、全国人民，树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加速实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦。党报随之把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为自己的时代命题，已经交出并将继续交出合格的答卷。

二、直面中国报业集团化浪潮，顺应世界传播大趋势

说党兴旺与否直接决定党报兴旺与否，并不否认党报的能动作用。以邓小平1992年初视察南方发表重要谈话为起点，党报彻底突破苏联《真理报》的办报模式，全面改善源自老解放区和改革开放前的办报手段，奋力更新机关大院和计划经济时期的办报思路，写就中国新闻史崭新的一页。其浓墨重彩处，当推党报直面中国报业集团化浪潮和顺应世界传播大趋势。

自上个世纪90年代中期到本世纪初，中国报业掀起集团化浪潮。党报乘势而上，创办或收编子报，组建起遍布全国中等以上城市的报团或报系，这些报团报系规模、实力不一，但以下四者是其共同点：

其一，从管理体制看，母报（三级党委机关报）事业制，子报（三级党委机关报主办或主管的报刊、网站等）企业化。也就是说，这些报团报系内部实行两种运行体制，母报是所属党委的事业单位；子报是国有性质的市场化传媒。

□ 上图：中国传媒大学党报党刊研究中心部分科研课题的公开出版物。

□ 中图：经修改公开出版的中国传媒大学党报党刊研究中心部分博士学位论文和部分师生推出的专著、教材。

□ 下图：中国传媒大学党报党刊研究中心师生已有200余篇论文见之于报刊和论文集，其中五分之一载CSSCI杂志。图为载有部分师生论文的报刊。

其二，从发行渠道看，母报靠动员，子报靠市场。也就是说，母报是由各级党政部门动员各机关、学校、团体、企事业单位，用公费或计入成本的方式订阅的；子报是靠读者自愿自费在邮局订阅的和在报摊报亭随时购买的。

其三，从任务分工和版面内容看，母报讲政治、谈工作，子报讲创收、谈生活。也就是说，母报以担负政治思想任务为主，多为工作性、生产性的宣传报道；子报以担负经济创收任务为主，多为社会生活性的宣传报道。

其四，从经营范围和融资策略看，报团报系跨媒体、跨行业，子公司借壳上市、曲线融资。也就是说，整个报团报系走以办报为主，多元化、产业化经营之路；报团报系中的经营性资产被剥离出来，组建子公司挂牌上市或参股其他上市公司。[9]

此四者，尽管颇招争议，但整体看，瑕不掩瑜。否则在市场经济惊涛拍岸的近24年间，党报怎么可能仍然保有可观的发行量和一流的采编队伍，尤其是上乘的公信力和影响力？

据业界学界人士描述，上个世纪六七十年代萌发的、新技术革命驱动的世界传播大趋势表现为：

——媒体活动向数字化转变、转移、转型，媒体终端移动化，其中电子媒体终端向集成、小型、无线化方向发展；

——传播主体日益多元与融合，一些传播机构呈“大而全”形态，一些传媒产品呈多媒体化趋势，视频产品逐渐成为新闻信息内容的引领者；

——媒体受众细分化与分众化，统一、稳定的受众群已不复存在，细分、变动成为媒体市场的一大特征，一些传播机构采取“小而精”战略，面向特定地区、特定领域、特定受众提供专门信息；

——传播渠道不断叠加与复合，衍生出众多新的传播方式。[10]

以《人民日报》为代表的党报，顺应世界传播大趋势，于1997年元旦创办人民网的前身——《人民日报》网络版。经过近20年的发展，如今党中央机关报已是一个立体的多媒体方阵，即：记者、编辑、评论员采访、写作、编排（包括录制、拍摄）出来的新闻和评论（包括文字、图片、录音录像类稿件），先用简讯的形式在人民日报微博、微信、客户端上，于第一时间传播到受众中；往下在人民日报网站上，发布新闻事件的实时进展情况；再往下在《人民日报》纸质版上，对新闻事件、新闻人物进行全面报道和评论；再往下又在人民日报微博、微信、客户端和网站上，对新闻事件、新闻人物进行视频深度报道和分析；最后由人民日报出版社精选其中有长期保存价值的文字、图片、音像，加以集纳，出版发行。更可喜的是，人民日报社负责同志提出并坚持这样的传播理念——“传统媒体与新兴媒体并举，官方声音与民间舆论呼应”。[11]

党中央机关报内部资源在整合，组织机构在调整，媒体终端在变革，新闻产品在创新。一言以蔽之，今天的《人民日报》，传播力、影响力大大增强。

三、自信与忧劳

党的十八大报告在论述什么是中国特色社会主义道路，什么是中国特色社会主义理论体系，什么是中国特色社会主义制度之后，号召“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”[12]

自2012年12月，以习近平同志为总书记的党中央制定出台“八项规定”以来，人民群众对党的满意度明显提高。据国家统计局2014年在21个省区市开展的民间调查显示：87.3%的群众认为，不正之风和腐败问题与以往相比有好转。[13]

面对党的十八大发出的上述召唤和国家统计局发布的上述调查数据，我们这些认同“党兴旺与否直接决定党报兴旺与否”的同志，是否应该主张党报也要有“道路自信、理论自信、制度自信”呢？完全应该！习近平总书记2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上强调：“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”。[14]作为这一职责和使命的主要承担者之一，党报必将在今后岁月中，继续铸就属于自己的那份荣光。

据本课题组搜索、推算，2014、2015年，全国报纸零售总量分别下降30.5%、41.14%；全国报纸广告经营额分别下降14.99%、35.39%。[15]

如前所述，全国报纸中的党报，即以党报为核心组建起来的报团报系中的“母报”，发行“靠动员”，因而其发行量2014年以来不会下降这么多；但日常浏览党报的同志，会感到其广告量2014年以来的确下降不少。这也正是我们说“党报既要自信，又要忧劳”的原因之一。

故贤哲有言：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。[16]

本课题组认为：党报及其工作人员忧劳，主要是集中精力办报，围绕公信力、权威性、思想高度、观点深度，来与国内外同行比试不息。这是党报的强项决定的，也是党报的第一属性——党性可以保证的。不论是扬长避短，还是扬长补短，关键是扬长，首先要扬长。这方面的成功案例，当属《人民日报》自2013年1月4日起创办“评论”版。这三年多来，每逢工作日（周一至周五），在《人民日报》第5版上与读者见面的“评论”版，扬党报新闻评论之长，致力于坚持正确舆论导向与贯彻落实“三贴近”原则的统一，对上负责与对下负责的统一，对内宣传与对外宣传的统一，线下（《人民日报》评论）与线上（人民网、人民日报法人微博、人民日报微信公号、人民日报客户端等人民系新媒体上评论）的统一，赢得了广大读者和国内外同行的一致好评。[17]

本课题组认为：新闻教学科研人员围绕党报的忧劳，应包括：在推介新媒体时，如何防止有意或无意地排斥党报等传统媒体；在推介党报等传统媒体时，如何防止有意或无意地排斥新媒体？眼下，特别要防止前者。比如，相关调查显示，70%左右的民众把新媒体作为获取外界信息的第一信息源；但同时70%左右的民众将传统媒体视为最可信赖的信息源。[18]遗憾的是，不少朋友对前一个“70%左右”讲得多，对后一个“70%左右”讲得少，甚至根本不提。但愿这种现象能引起人们警惕、深思，进而匡正之。

（课题组成员：张晓红、闫永栋、王武录、高晶、刘超、才让卓玛）

【注释】

[1]2014年全国新闻出版业基本情况，中国新闻出版广电报[N]：2015-9-2;地级行政区，百度百科[OL]http:baike.baidu. com/view/310413.htm

[2]列宁.党的组织和党的出版物，列宁全集（第2版第12卷）[M].北京：人民出版社，1987：93.

[3]中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议，三中全会以来重要文献选编（下）[M] .北京：人民出版社，1982：741.

[4]胡绳.中国共产党的70年[M] .北京：中共党史出版社，1991：241.

[5]方汉奇,陈业劭,张之华.中国新闻事业简史[M] .北京：中国人民大学出版社，1983：197.

[6]中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议，三中全会以来重要文献选编（下）[M] .北京：人民出版社，1982：757.

[7]胡绳.中国共产党的70年[M] .北京：中共党史出版社，1991：506.

[8]郑保卫.中国共产党新闻思想史[M] .福州：福建人民出版社，2004：373.

[9]王武录.党的执政能力建设与党报[M] .北京：中国传媒大学出版社，2008：17.

[10]王武录.党报顺应世界传播大趋势的轨迹，人民共和国党报论坛2010年卷[M] .北京：中国传媒大学出版社，2012：18.

[11]人民日报社社长张研农在复旦大学演讲全文[OL].人民网，2012-5-3；人民日报社社长杨振武在“新媒体论坛暨人民日报法人微博创办两周年研讨会”上的讲话[OL].人民日报客户端，2014-8-14.

[12]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，十八大报告辅导读本[M]. 北京：人民出版社，2012：17.

[13]从严治党 锻造坚强领导核心——五论协调推进“四个全面”[N].人民日报，2015-3-1.

[14]习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向 创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力[N].人民日报，2016-2-20.

[15]2013年中国报业发行市场盘点[J].中国报业，2014.1；2015传媒产业发展报告[OL].中国社会科学网，2015-7-21；中国传媒产业发展报告（2016）[OL].中国新闻出版广电网，2016-5-10.

[16]欧阳修・伶官传序，二十五史精选文白对照与导读（下）[M].北京：中国书籍出版社，1995：1460.

[17]《人民日报》评论版特色、亮点及提升空间分析[J]，中国记者，2015.11.

[18]李良荣. 传统媒体仍然有强大生命力，[N].人民日报，2016-3-15.

编 辑 梁益畅 46266875 @qq.com