论学生干部在高校学生公寓安全网络体系中的作用

陈东华 杨德祥

摘 要：学生干部在高校学生公寓安全网络体系中具有重要作用，他们是维护学生公寓安全稳定的先遣力量。本文首先论述高校学生公寓安全网络体系的设计和运行机制，然后详细分析学生干部在公寓安全网络体系中发挥的引领示范、桥梁传递、监督促进、自我管理、自我教育、网络分布、自我服务作用，以及发挥学生干部作用对学生公寓安全工作所起到的实际促进效果。

关键词：学生干部；高校学生公寓；学生公寓安全；安全网络体系

中图分类号：G647.4 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）05-0255-03

高校学生公寓安全直接关系到整个校园的安全稳定，学生公寓安全是所有管理工作的重中之重，是其余一切工作开展的根基，也是保障学生在校学习生活顺利开展的前提。构建学生公寓安全保障体系是高校公寓管理部门长期进行和不断完善改进的事项，同时在工作的推进过程中也遇到许多的难点。对这些难点的探究贯穿工作始终，而在整个学生公寓安全保障体系中，学生工作部门、后勤管理部门、保卫处等各职能部门携手向前、共同努力，同时在这其中，还有一支学生干部队伍为学生公寓的安全保障注入了强劲力量，发挥了重要作用。以下从学生公寓安全网络体系、学生干部如何在体系中发挥重要作用两个维度探讨。

一、学生公寓安全网络体系

（一）学生公寓安全网络体系的设计

高校学生公寓安全网络体系是以公寓管理干部、辅导员为主体，管理员、安保员和学生干部为辅的安全管理机制。充分发挥公寓管理干部、辅导员、管理员、安保员和学生干部作用，形成管理合力，确保学生公寓安全稳定工作。首先，公寓管理干部和辅导员长期入住学生公寓，与学生同住，经常深入宿舍，发现问题和解决问题，处理应急突发事件，是保证公寓安全稳定的主要因素；其次，管理员和服务员是学生公寓安全的一道保障，是发现的问题的前沿窗口，后勤部门加强对公寓管理员、门卫、安保员的指导和监督，强化责任，提高服务意识；最后，为了发挥学生干部的作用，在每一栋公寓设立楼栋和楼层负责的学生干部，完善纵向到底（学生公寓管理部门-公寓园区-楼栋-楼层-寝室），横向到边（各院系-院系公寓管理学生组织-楼层-寝室）立体式安全网络信息队伍建设。

学生公寓安全网络体系的总体建构思路是：根据园区和楼栋分布，将所有学校公寓划分成若干网格，每栋公寓为一个小网格，一个个小网格按照所在公寓园区划分组成上一层网格。公寓园区下以每一栋楼为单位，在每一栋公寓下以寝室为单位进行具体的网格单元划分。分割设置方法为：在每一栋公寓内，将所有寝室以院系划分为不同的单元格，最小的单元格为一间学生寝室。为便于管理，按学院划分出责任区，各院系根据宿舍分布的实际数量，以10-20间的学生宿舍为网格小组，设置一名学生干部负责；每个小单元的寝室长担任最底层级的信息员。每个院系负责公寓管理的学生组织设立在每栋楼的联络员，负责与本楼栋的辅导员、公寓管理员联系，担当本院系学生和学校公寓管理委员会的沟通桥梁。另一条网络线是，学校学生公寓管理组织根据园区划分园区负责人，再下设楼栋负责人和楼层负责人。通过网格的划分，明确不同区域、不同网格的责任，将公寓管理的职责层层分解，落实到人。

（二）学生公寓安全网络体系的运行机制

学生公寓安全稳定网络体系的运行机制可分为信息搜集、信息传递、信息分析处理三个步骤。第一，在信息搜集阶段，寝室长和小组长为公寓“基层管理人员”，负责随时关注公寓、寝室和个体学生诉求和紧急事件。因寝室长和小组长与学生们的物理距离和心理距离都是最近的，必要时寝室长和组长要充当矛盾调解员，为身边的同学提供力所能及的帮助。第二，在信息传递阶段，各院系楼栋联络人和校级学生公寓管理组织为“中层管理人员”，不负责具体的处理工作，主要扮演学生和“上层管理者”之间的沟通桥梁。一旦小组长反映的问题没有得到及时解决或反馈，应立即提醒、层层催促。第三，在信息分析处理阶段，对于上报的信息，经初步分析后，如果与本院系有关，学院有权处理则需要将问题反映到学院，由学院协调处理；棘手问题应第一时间上报给学校公寓管理部门以便解决。

二、学生公寓安全网络体系中学生干部重要作用的发挥

由学生公寓安全网络体系的设计中可以看出，在整个学生公寓安全网络体系中，学生干部的组成有校级学生公寓管理组织（称作“学生公寓管理委员会”或“学生宿舍管理委员会”或“学生自律管理委员会”等）、院系学生公寓管理组织（独立的院系“学生公寓管理委员会”或隶属于院系团委学生会的“生活部”等）、各班级党员干部、学生干部以及寝室长。

（一）发挥学生干部引领示范作用，提高学生公寓安全重视程度

学生干部综合素质高、提升领悟快，通过加强对他们的培训，使他们了解学生公寓安全管理规章制度以及学校公寓安全管理思路，学会疏散、逃生和自救有关知识。这样学生干部储备了基本工作能力，提高了对学生公寓安全工作的认识，因为与同学的接触是随时随地发生的，只要有意识地发挥在同学中的引领示范作用，为活动营造积极良好的氛围，及时向身边同学传递安全知识，及早发现事故苗头，及时和相关部门和老师联动。调动起学生干部们的主观能动性，以点带面引领广大学生提高对公寓文明安全的认识，从而自觉遵守公寓相关管理制度和准则。

（二）发挥学生干部桥梁传递作用，形成学生公寓安全管理工作长效机制

当前学生管理部门、后勤服务部门、各院系学生工作队伍、保卫部门等是负责学生安全管理工作的职能部门，但随着安全工作形势的变化，学生公寓网络安全、公共卫生安全问题图凸显，学生公寓网络管理职能、公共医疗卫生职能加入。因此，牵涉到的学校部门逐渐增多，明确各部门职责成为一项重要事务，定期会商的工作机制势在必行。而相关部门除了加强部门间的沟通外，来自于学生中的第一手的意见和建议也应成为重要讨论议题。在安全网络体系中各层级的学生干部“信息员”身份是保障公寓安全网络体系运行的绝对中坚力量，信息传递和管理是其两大主要环节，具体可分为信息搜集、信息传递、信息分析处理三个步骤。利用好这些来自学生也最熟悉学生的信息员，公寓安全管理工作中存在的问题和矛盾便迅速又真实地呈现在管理部门面前，也能更加快捷地将学校回复反馈到学生中去。发挥学生干部联通学校和学生的桥梁作用，有利于学生公寓安全管理工作长效机制的形成。

（三）发挥学生干部监督促进作用，健全学生公寓管理制度

安全管理相关规章制度是学生公寓安全管理工作的制度保障，使得学生公寓安全管理工作开展有据可依。教育部关于《普通高等学校学生管理规定》：学校应当建立健全学生公寓管理制度，学生应当遵守学校关于学生公寓管理的规定。各高校结合自身学校实际，都有一整套学生公寓管理的规章制度体系，在安全管理方面，有关学生公寓住宿、水电、防火、防盗等方面工作的制度在实施的过程中也是需要不断调整、修订、补充。学生干部分散布局在各楼栋各楼层，他们第一现场直击这些制度的执行情况，通过定期问卷、调查等方式，可以起到对学生公寓服务管理人员的监督作用，以促进这些制度（比如值班巡查制度、进出人员登记制度、贵重物品进出登记、安全工作信息收集和报送制度等）落实到位和及时修改。

（四）发挥学生干部自我管理作用，加强学生公寓安全防范

学生公寓管理组织的一大职能是公寓安全的巡查和检查，包括对违规电器、违规物品、私拉电线网线、卫生内务等方面的例行检查和不定期抽查，还包括重点、专项检查相结合。学生干部进入到每间寝室，经常性地开展工作，把每次检查和抽查结果对照，从中找出安全隐患，请示相关部门下发通知，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相关院系督促限期整改，确保安全事故的不发生。及时发现各种问题、迅速处理是做好安全防范工作的关键。

（五）发挥学生干部自我教育作用，完善学生公寓安全宣传教育体系

学生干部可以从以下四个层面阶段性开展学生安全教育宣传活动，以强化安全教育，构建全方位的学生公寓安全教育体系。一是在新生入校时针对新学生的安全教育，以及在重要时期（比如消防日、冬季学期来临时）开展覆盖面广的安全教育宣传活动；二是学生干部深入到学生中去，在学生的日常学习生活及集体活动中进行温馨提醒和安全教育；三是学生组织发挥自我教育功能，通过楼栋宣传栏、园区宣传展板等方式在公寓内进行安全教育宣传。四是学生干部通过新的网络媒体加强有关法律法规、安全知识、技能等方面的宣传，供广大学生自主学习。学生干部因为贴近学生，利于采用生动活泼、灵活多样的形式，有针对性地开展，也善于利用发生在学生中的各种典型事件和案例加强安全教育，以生动形象的事实和惨痛教训警示同学，更大提高教育的针对性，增强活动的效果。

（六）发挥学生干部网络分布作用，构建学生公寓应急体系

应对学生公寓中突发事件，学生公寓管理工作相关的各部门应未雨绸缪、防患未然，建立科学的、长效的学生公寓应急体系和机制。因学生干部在构建的安全网络体系中层级关系，遍布各公寓，这一优势的发挥会大大提升学校应对突发事件的能力。在这过程中，学生干部的作用在于：首先，各职能部门联合建立的应急工作小组直接对口联系校级和院系学生组织负责人，让负责学生参与到学生公寓内突发事件预防和管理工作中去。其次，学生干部层层建立起信息收集机制，做好突发事件应对中的信息收集、分析，为学校突发事件处置科学决策提供重要依据，利于管理工作小组老师把握舆论导向。再次，分散在各网格中的学生干部可确保快速反应，及时预警，使突发事件应急处置的前瞻性和主动性提高，利于学校把影响降低。第四，针对可能发生的突发事件，安全管理小组制定应急预案，按照预案，学生干部可组成应急小分队，平常加强培训和实战演练，一方面检验应急预案可行性从而改进，另一方面提高学生干部队伍应急处置能力。最后，各楼层学生干部应明确其中一项职责是，定期察看所在楼层消防栓、火灾报警设备、排烟送风系统等设施、设备、器材的维护保养情况，以保证消防设备的完好有效。

（七）发挥学生干部自我服务作用，推进学生公寓安全管理智能化水平

在学生公寓安全体系的构建中，门禁系统是学生公寓管理的前哨，是安全工作的重要防线，智能门禁系统启动后给许多人、尤其是校外人员没有可乘之机，给不法分子不留有作案的空隙。在这其中学生干部起到的作用是，在学生公寓住宿信息收集上的细致核实，对于庞大而准确数据库的建立贡献自身力量，服务大众同学。在学生公寓管理信息化建设的高级阶段，奖惩制度将实现在管理系统中的体现，学生干部在检查后，需要运用高效的数据整合能力，将优秀、较差、违规寝室信息上传，以便严格检查的结果留有痕迹、警示广大学生，巩固安全检查的防范效果。

三、结束语

高校学生干部在学生公寓安全体系中的意义重大，建构学生公寓安全体系本身即是一项宏大而复杂的系统工程，加之当前社会环境和背景所呈现出的快速变化特征，为学生公寓安全工作提出了各项新的挑战，这些都使得学生干部在公寓安全体系中重要作用的发挥存在一些实际困难。本文选择从“学生公寓安全”为切入口，探讨“学生干部在其中重要作用的发挥”，力图为尚在摸索前进中的高校学生公寓管理实践提供一些有益的建议。这些探讨有其局限，对于学生干部在学生公寓安全网络体系中的作用研究，还需更多实证研究，诸如问卷调查、个体访谈等；在当前高校学生干部整体素质下滑的趋势下，学生公寓安全体系中的学生干部的培养问题；如何在学生公寓安全体系建设的过程中对学生干部考评管理与激励等等，在今后的工作中，值得我们做进一步的研究。

参考文献：

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（责任编辑 徐阳）