农村淘宝建设中存在的问题及建议

胡乃辉

[摘要]2015年7月1日，吉林省延边朝鲜族自治州敦化市“农村淘宝项目”正式启动，不到三个月，取得中国农村淘宝北方大区第一名的好成绩，解决农村“最后一公里”问题，释放了农村劳动力，带动了地方经济发展。

[关键词]农村淘宝；农村劳动力；地方经济

2014年10月13日，阿里巴巴宣布启动千县万村计划，在3～5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心与10万个村级服务站。敦化市政府积极与阿里集团接洽，成为千县万村计划中的一分子，积极推进农村淘宝建设，并取得了卓有的成绩。敦化市现今已有54个村级服务站开始营业，其中贤儒镇太平山村运营当月累计下单额近10万元，初步解决了农户“买贵卖难”问题，但亦面临许多困难需要克服。

1.主要情况

敦化市于2014年积极筹建电商协会、收集相关基础数据。对全市名优特产品及“村淘”项目基础数据收集整理。组成3个专项工作组，对全市名优土特产品、旅游产品等开展数据调研，开展农村淘宝建设活动；目前，敦化市现有54家服务站投入运营，取得了不错的成效。

1.1农村网淘基本运营情况

敦化市委、市政府高度重视农村互联网金融建设，由敦化市商务局牵头成立敦化电子商务有限公司，依托供销、流通、电商企业不断建设完善农村商务配送及综合服务网络，推动农村消费品、农村生产资料、农产品流通交易，打通农村商务最后一公里，在现辖54个服务站积极开展电商知识实际操作培训，实现农产品网络销售、工业品网购进村。暂时依托平台为淘宝网大德敦化店，营销产品主要为敦化本地林下产品，例如黑木耳、人参、煎饼等产品，陆续会推出敦化刀画、松花石工艺品、俄罗斯货、韩国货等。9月14日大德敦化店入驻人人店网络平台，仅21个小时，发展承销商3000余人，创造利润1万余元。据统计，自7月1日服务站运营到现在，累计销售已过万单、销售金额已过200余万元，位列北方大区第一名；获得商务部与财政部授予的“2015年电子商务进农村示范县称号”，并授予“国家级电子商务示范县”荣誉称号，获得财政部与商务部的1850万元财政支持。

1.2互联网孕育农村新生态系统

农村商品单一，以往敦化下面乡镇的村民只能坐几十分钟的客车到城里采购，浪费时间、金钱不说，还经常因为担心错过返程车致使购买物品时匆匆忙忙，丢散落四，需要再次来城里购买。当农村淘宝入驻乡村后，大家围绕着电脑就可以精挑细选自己需要的物品。不仅商品与市价便宜不少，而且快递还可以直接送到家里，极大方便了村民的生产生活。

2.面临的困难

2.1农户认识不到位制约“村淘”建设发展

“农村淘宝”在农村还属于新鲜事物，一些县乡的干部、返乡大学生也是相当陌生，至多知道网上买卖东西就是电商了，而不知电子商务的真正含义是整个贸易活动的电子化，离真正的电商概念还有相当大的距离，简单一个例子就是农民收粮时，与粮商的及时性非现金收益也是电子商务，这种模式可以避免农民因为收到假钱而造成损失。领导集体认识不到位，村民认识不到位，就无法做出切合实际的措施与有效的反馈，制约了“三农”的发展。

2.2专业人才短缺阻碍“村淘”规模化进程

一是“村淘”县级运营中心、电子商务有限公司运营团队开始组建，需要招聘运营、美工、文案、策划、摄像、客服等电商人才，目前缺少10人左右。二是解决农村“村淘”人才缺失问题。由于农村懂电脑操作的青年人口少，仍需招聘部分大学毕业生充实到一定数量的农村中开展“村淘”服务工作，现在35家“村淘”服务站中，至少缺失20名公益岗位大学生进行创业。随着村淘的普及，需要逐步增加招聘人员。

2.3存在融资难题制约“村淘”发展前景

一是村淘项目补助资金，按照阿里巴巴对“村淘”项目建设要求，阿里巴巴负责县级运营中心的软装修、每个村级服务站电脑、电视、门店装修等硬件设备和农村菜鸟物流体系建设；政府除需提供县级运营中心和村级服务站的办公场所及1500平方米左右的仓储、分拣配送中心场地外，还需对每个村级服务站提供半年物流补贴和运营补贴23900元，50个村级服务站需补助约119.5万元、200个村需补助约478万元、303个村需补助720万元、80个森工及市林业局所属林场需补助约150万元。二是创业需要热情，更需要物质基础，而资金恰恰是返乡创业主体必不可少的。类比我国浙江“淘宝村”面临着诸如总体规模不大、产品附加值较低、自主品牌少、同质化现象严重等问题，追根溯源，就是资金的掣肘。

3.对策与建议

3.1加大宣传、培训力度，提升电商认识

一是强化宣传意识，加大宣传力度，提升宣传水平。进一步提高乡镇领导干部认识，加强组织领导，领导带好群众，共同学习，共同进步。并且充分利用广播电台、电视台、报社、微信平台等媒体加大对电商的宣传氛围，营造大众创业、万众创新的良好氛围。二是要全力开展围绕电子商务的各种类型的培训，依托组织、人力资源、民政、农业、共青团、妇联等各部门的培训资源和经费，全面开展免费电子商务培训，采用定期培训、“5+5实训”、远程培训等多种模式，扎实有效开展电商会员培训，推动全民创业，打一场“人民战争”。

3.2采用“外面请+内部培养”政策破解人才难

一是要调动打工返乡人群、大学生村官、农村商户，这些人对网络的接受程度比较高，也很愿意借助网络来发家致富。就如很多农村电商所坚持的那样，利用村镇的门户网站吸纳当地人成为网络村长，并借助这些人进行落地营销，构建起覆盖全国的农村电商网络。二是人才培养需要促进产、学、研相结合的方式，积极与阿里巴巴、各大学校合作，突出请进来优势，鼓励大学生回乡创业，聘请专业人才带动群体发展，以点盖面，培育人才。三是坚持“内部培养为主，外部引进为辅”原则，建立和完善人才的培养机制，制订后备干部培养计划。

3.3政府引导、人民银行积极协调破解资金难

一是建议由财政安排350万元投入市投资公司、再转入电子商务公司，作为政府控股资金。其他资金由公司向社会募集，共同破除“开头难”问题。二是建立网络金融征信数据库，以村淘宝店为单位，采集经营数据、客户满意度等资料，分析网络交易及行为数据，对用户进行信用评级。三是人民银行积极与农商行、邮储银行协调，探索建立网络金融诚信台账与信息库，引导金融机构为经营正常、信誉好的淘宝店主予以直接信用贷款，以信用评级为准绳。以网购贷款订单为抵押，以日息万分之五利率充分参与资金支持建设，缓解资金难的压力。金融机构也应该积极完善配套跟进措施，结合实际经营情况、财务信息做出放贷决策，强化风险信用管理，探索出一条淘宝金融信用与银行贷款良性互动的新路径。