虚假大学为何年年打年年有？

据新华社电，距高考还有半个月，民间机构“上大学网”再次公布了第五批“中国虚假大学警示榜”，73所虚假大学被曝光。自2013年以来，该机构已累计公布5批共400多所虚假大学。“新华视点”记者调查发现，前四批公布的300多所虚假大学中，只有4所网址还能打开，说明多数虚假大学已被打掉。一年间，缘何又冒出这么多虚假大学？

有学校地址却根本不存在

“去年高考结束至今，不断收到网友举报和提供线索。”上大学网创始人夏雪介绍，“上大学网”专家团队历经2个月的调查取证，再次曝光73所虚假大学。

此次曝光的73所虚假大学涉及16个省区市，北京有23所，山东、上海和四川分别有8所、7所和7所。其中，66所均不在教育部公布的《2015年全国高等学校名单》中；6所冒用正规高校更名前或合并前的名称，如北京建筑工程学院在教育部网站查不到，但这个名称是现北京建筑大学的前身，它是北京市和住房城乡建设部共建的正规高校。1所冒用中共北京市委党校的另外一个名称—— 北京行政学院。

记者拨打了十多所北京字头虚假大学的联系电话，基本都无法接通，或号码停用，或一直忙音。大多数北京字头大学和学院，所标地址都在北京远郊区，不容易寻找，有的地址一看就是杜撰的。例如，“北京科技师范大学”的地址在“北京市燕京经济开发区海油大街238号”，但北京并没有“燕京经济开发区”。

此外，虚假大学网站里面的新闻内容，也是窃取其他大学发布的真内容，只是换了下校名而已，可谓“假网站真内容”，并不容易识别。记者登录几家虚假大学网站发现，里面的栏目设置、学校新闻等与正规大学非常相似。不过，随机点入其中的链接页面发现，内容不多且较为陈旧，没有学校领导个人信息，院系设置等学校基本内容简单粗糙。

部分上榜虚假大学“死灰复燃”

在北京23所“野鸡大学”中，北京财贸学院和北京工商学院两所以前曾经上过榜。此外，去年一批“野鸡大学”名单曝光后，北京信息管理学院、北京科技师范学院等更换了域名，而“北方医科大学”被禁后，“北京医科大学”又打着“擦边球”出现了。

记者再次搜索“北京医科大学”时，已搜不到学校网站。搜索框下出现提示，“您搜索的学校名称不在教育部公布的全国普通高校名单中，媒体披露其虚假办学，请谨慎辨别！报考前可以到教育部官网查询具有招生资格的高校名单。”

搜索“北京科技师范学院”时，也出现了同样的提示，同时出现了多条此前媒体曝光的“野鸡大学”报道。而搜索“北京信息管理学院”，未出现相应提示，但已搜不到学校的链接，出现的均是“北京市信息管理学校”的网站链接和地图位置。

与其他几所学校不同的是，“北京民族师范学院”仍然可以搜到学校网站链接，但同时也有“虚假办学”提示。打开网站后，出现“学院动态”“管理机构”“院系设置”“招生就业”等栏目。而“学院动态”一栏，发布的所有消息均没有年份和日期。“公告通知”一栏，最新的一条消息为“招聘辅导员”，要求“有意向且符合招聘条件者，请于2008年6月10日前将个人简历通过电子邮件发送”。

记者拨打“北京民族师范学院”网站显示的招生电话发现，号码是空号。

假大学、假文凭、假认证一条龙

为方便行骗，很多虚假大学网站均有虚假的在线学历查询等入口，为假文凭做假认证。

曾在“上大学网”担任内容总监、多年来从事虚假大学核实甄别工作的谌江平介绍，不法分子会将被骗者个人信息及毕业信息在一些仿冒教育部“学信网”的非正规查询验证平台进行建档联网，例如目前涌现的“民教网”“民信网”“民院网”“民学网”等，“方便用户查阅，消除其疑虑，实际上形成了一个假大学、假文凭、假认证的一条龙‘生态链。”谌江平说。

近几年来，上大学网已接到许多考生举报。

除了被蒙骗的，还有一些花钱买假的人群助长了虚假大学的泛滥。据上大学网对虚假大学受害人群分析，有的人明知证书是假，但因为报考、升职、考核、入户等需求，花钱买假。

谌江平表示，经过这几年连续发布虚假大学名单，教育部公布正规大学的名单，搜索网站拦截以及媒体广泛宣传报道，虚假大学的生存空间受到遏制，但域名注册、虚拟主机、IP地址挂靠等网站建设的手续简单，成本极低，而且不受国界限制，导致虚假大学年年打年年有。

曝光的73所虚假大学的网站IP的物理位置只有1个在中国内地，其余的集中分布在美国、韩国等国家和地区。

北京市一位教育界人士表示，虚假大学网站服务器很多在境外，国内网监部门往往难以监管。

买卖文凭有需求，监管需加大查处力度

21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，曝光的虚假大学严格意义上讲不叫“野鸡大学”。按国外情况，野鸡大学是确实存在的大学，只是学历不被承认；而网上公布的虚假大学，则是没有实体，只通过网站进行招生诈骗，其行为与电信诈骗性质相似。

熊丙奇指出，虚假大学之所以存在，是因为现在有些家长、学生有买文凭的需求。虚假大学通过建设的网站，可以配合买文凭的人进行学位查询，去欺骗用人单位。

由于虚假大学的行为本质是诈骗，其监管部门不是教育部门，而是司法机关作为监管主体，应该更加主动作为，对曝光的虚假大学进行查处、注销其网站。