基层农机推广工作中存在的问题及对策

普云飞

（云南省罗平县九龙街道农业综合服务中心（农机站），曲靖 655811）



基层农机推广工作中存在的问题及对策

普云飞

（云南省罗平县九龙街道农业综合服务中心（农机站），曲靖 655811）

摘要：农业机械化是现代农业发展的必然选择，是现代农业发展的基础，而农机推广在农业机械化发展中又发挥着举足轻重的作用，文章主要分析了基层农机推广存在的问题，并提出相应对策。

关键词：基层农机推广 农业机械 存在问题

九龙街道地形条件以山区、半山区为主，农业机械普及率不高，目前全镇拖拉机注册登记数有225辆，外籍拖拉机41辆，拖拉机驾驶员注册登记数为319人，微耕机拥有量为1 500余台。

1 九龙街道农机推广存在的问题

1.1 旧的推广体制已不适应新经济发展的需要

以前的推广机制由农机部门单独操作，按照引进、试验、示范、推广的程序，由各级农机推广部门为主体，全面实施，但是对农机部门的依赖性很大，有一定的局限性，不能满足当前现代化农业发展的速度和需求。

1.2 基层农机推广经费严重不足

由于财政困难，推广经费得不到保障，区、县财政除拨给农机推广人员的工资外，没有安排专项的农机推广经费，因此，农机推广工作难以开展。

1.3 缺乏专职农机推广人员

乡镇农机推广机构是农民与区、县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带。机构改革以来，乡镇农口五站合一，农机站合并于乡镇农业服务中心，支撑农机推广的服务体系已名存实亡。推广人员纳入乡镇府统一调配，实际到岗人数不足原来的1/3，有些从业人员专业水平较低，乡镇农机推广机构的人力大大削弱。

1.4 基层农机推广的观念和技术滞后

乡镇农机推广专员的专业知识水平较低，推广人员的技术力量薄弱，农机化技术推广工作的观念比较肤浅，在一定程度上影响农业农村现代化发展的速度。

1.5 农机推广信息渠道闭塞，推广工作处于被动局面

由于乡镇与基层供求信息脱节，上级农机推广部门无法及时得到基层农业机械的需求信息，加之，市农机推广部门深入基层调查研究不够，供求信息不掌握，有些农机基础工作得不到有效的落实，有些农机新技术、新机具已用于生产中，而推广信息滞后，使农机推广工作难以对农业生产和农民增收起促进作用。

2 针对九龙街道存在的问题提出几点建议

2.1 建立健全农机推广体系

2.1.1 要大力加强基层农机推广，就必须改善现有的农机推广管理体制

建立健全农机推广体系，加强机构建设，增强机构实力，探索并建立约束和激励机制，最大限度地激发推广人员的积极性和活力，提高专业知识以及素质，培养技术精、能力强的复合型人才。

2.1.2 突出新型农机具、新技术的引进和示范推广应用根据九龙街道的产业特点，确定区域性农机科技服务网络，配置相关专业人员，充分发挥人才优势，更好地为现代农业服务；要切实加强对农机科技员，农机大户、种粮大户和农机科技示范户的正面引导，让他们在基层农机科技推广领域起到示范带动作用。

2.2 改进推广方式，提高工作效率

2.2.1 深入基层农户，不断拓展服务领域

创新服务模式，充分利用农机购置补贴等政策优惠，把农民所需要的技术、机具送到农户中，把服务送到田间地头。

2.2.2 结合九龙街道目前实际情况，实行分类指导

加大示范点的力度，大胆将新技术、新机具以恰当的方式在示范点和农机大户中推广应用，发挥以点带面的辐射作用。

2.2.3 加强与农机生产企业和经销部门的联系

解决购机难、机具推广难的问题。

2.3 提高农机科技推广认识，树立科技兴农意识

2.3.1 建设社会主义新农村需要大力发展基层生产力

基层农机推广体系是把科学技术转化为农业现实生产力的主导力量，是推动现代农业发展的重大历史任务。

2.3.2 充分认识基层农机科技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作风

各级党委、政府都要采取有效措施，确保基层农机科技推广体系稳定和发展。

2.3.3 基层农机科技推广人员也要切实增强责任感和紧迫感

树立发展意识、服务意识，弘扬艰苦创业、开拓创新、乐于奉献的精神，始终走在农机科技推广第一线，为社会主义新农村建设出谋献策，推进现代农业发展。

2.3.4 注重加大对新型适用农机具和农机化技术的推广示范力度

积极邀请相关生产企业技术专家或专业技术人员现场指导农户科学操作使用新型农业机械和农机化技术，真正把“科技培训班”办好，把技能培训转移到素质培养上。主要做法有：（1）采取基层农机大户、种稻大户、致富能手领头办，依托龙头企业兴办、基层集体组织领办等方式，创办主体多元化。（2）根据农户需要开展多种形式的服务活动，采取“代耕、代种、代管、代收”等多种服务形式。（3）农机专业合作组织的形成、建立、健全、完善与发展壮大，需要政府各部门加强扶持、指导和管理。

2.4 充分发挥农机科技优势

根据现代农业和农业产业化发展的需要，注重培养科技能人，培育发展更多的种粮大户、农机大户、科技示范户和农机专业合作组织，将农机作业服务延伸到产前、产中、产后等各个服务环节，积极发挥农机专业合作组织中科技与人才优势。

2.5 创新基层农机科技推广思路

2.5.1 通过示范辐射影响周边基层农户

发展农机专业合作组织，利用农机专业合作组织推广新型农机具及其农机化新技术，以此辐射周边农户。

2.5.2 发展农机科技示范户

采取典型引路、政策扶持、民企互动等有效方式，推进基层农机科技推广工作深入开展并取得实效。

2.5.3 积极引导、鼓励农机生产企业创办自己的科研推广机制

充分调动社会各方力量，加快新型农机科技推广应用和技术创新，切实提高机械化作业能力，推动现代农业和农业产业化健康快速发展。通过基层农机推广，可以有效地提高农业生产的科技含量，对改进农业生产方法，提高劳动效率和农产品的产量有着重要的意义。