公务员职业倦怠原因及对策研究

黄岩+司静波

摘要：进入新世纪以后，我国的社会经济环境发生了极大的改变，公务员面临的工作压力也逐渐增大，导致公务员职业倦怠的现象越来越严重，作为我国的特殊服务群体，公务员出现职业倦怠现象后，不仅会影响到其身体健康状况，也会对政府部门的执政水平、行政管理等造成极大的影响，对此，本文就公务员职业倦怠原因及其对策进行深入的研究。

关键词：公务员；职业倦怠；原因；对策

一、职业倦怠概况

职业倦怠，也可以称为职业枯竭，是指在精神损耗、人际压力等情况下，产生的消极工作、工作热情消减、身心疲惫等现象[1]。对公务员而言，职业倦怠主要是他们长期在工作、人际关系等的压力下，形成了工作怠慢、情绪衰退、个人成就感低落等心理，这是一种不健康的行为心理。

二、公务员职业倦怠原因

我国公务员心理健康网在对公务员进行调查时，发现，有50%的公务员感觉工作存在机械化现象，时常出现心力交瘁、疲惫等情况，还有40%的公务员有十分明显的倦怠感，只有10%的公务员仍然保持着热情[2]。此外《广东省青少年发展报告》也有一个统计：青年公务员群体里有50.3%的人感觉工作很有压力，还有31.2%的青年公务员感觉工作很累，甚至有1.6%的青年公务员产生自杀的想法。重庆《公务员心理健康现状研究》还表明，公务员的心理健康水平普遍低于普通人，为深入了解公务员职业倦怠情况，笔者对当地公务员情况进行了调查问卷，在问卷中，涉及到公务员职业倦怠的问题，有很大一部分公务员表明存在一定的职业倦怠现象，例如“您觉得工作让您情绪疲惫”这一问题，有60%的人表示一般，还有20%的人表示符合，下图为该问题的调查结果[3]。可见，公务员职业倦怠问题已经成为社会普遍关注的一个问题。

（一）社会因素

近年来，社会公众对公务员的行为要求、期望逐渐提高，不仅期望公务员在公共领域中有所建树，还对公务员的行为进行了社会监督。由此公共管理领域制定了相应的问责制度，这就在一定程度上限制了公务员的积极性。“服务型政府”、“责任政府”的提出，要求公务员必须勇于接受挑战，积极努力地学习，更新自身知识技能，而在这个过程中，有的公务员由于自身知识体系不完善，无法更好的适应新形势要求，从而逐渐产生心理疲惫，并且伴随着恐惧、紧张、焦虑等情绪的产生，逐渐形成劳动力不足、自我价值认同感低、工作满意度不足等问题。

（二）组织因素

在我国科层制的组织形式下，组织单元内部的权威等级十分明确，各个层级上的规章制度都对公务员的行为造成极大的约束。实际工作中，公务员需要严格按照程序办事，创新感和成就感逐渐消失，找不到工作的价值和意义，工作热情和效率大大降低。同时，作为社会公共事务的实际处理者，公务员每天要处理各种繁杂的事务，还要和社会上的各种人进行沟通交流，处理各种突发事件，在这样的工作强度下，公务员便也逐渐产生职业倦怠现象。

（三）个人因素

相关研究表明，个体对自身的期望会对职业倦怠造成极大的影响，我国从1994年实行国家公务员录用考试制度后，每年报考公务员的数量逐年增加，时至今日，公务员考试已经成为了真正意义上的“国考”，每年都有成千上万的人竞争为数不多公务员岗位，一些人在经过激烈的竞争后，成为了公务员，在这个时候他们发现，自己千辛万苦争取的公务员并不是那么高大上，只是做一些基层的工作，处理一些复杂的社会关系，自己学的专业也几乎没有用到。现实和理想的严重脱节，使得公务员对自己的工作丧失信心，并开始厌倦自己的工作，从而出现职业倦怠现象。

三、公务员职业倦怠对策

（一）社会环境支持

从我国当前情况来看，公务员的相关录用制度并没有对其心理素质提出很高的要求，这就使得一部分公务员在上岗后产生职业倦怠心理。对此，机关单位应该建立相应的公务员心理测评制度，从根本上减少公务员职业倦怠的问题。在社会上，应该加强对公务员心理健康的研究，从而优化整合人力资源，促进政府效能的提高。长期以来，社会公众都对公务员有很高的期望，当公务员的一些行为无法满足社会公众的预期时，就会受到社会群众的谴责。在这种情况下，公务员需要承受很大的心理压力。因此，在社会上应该加强引导，让广大社会公众正确的看待公务员这一职业，营造一个互相尊重和理解的氛围，鼓励民众积极配合公务员工作，这样才能有效的疏解公务员的心理压力，让公务员更好地为社会公众服务。

（二）优化组织管理

在组织部门中，应该加强对公务员的心理健康教育，让公务员掌握一些心理学相关知识，把握自身心理情绪，全面降低职业倦怠程度。为了保证公务员更好地开展工作，减轻公务员的职业倦怠情况，相关部门可以结合具体情况，建立相应的心理咨询机构，当公务员出现心理问题后，及时进行帮助，引导他们更快地走出困境。在以往的科层制组织形式下，管理严重缺乏民主性，对此，政府部门要坚持以人为本的管理理念，优化组织形式，加强民主管理，鼓励公务员参与到管理中，并积极采纳公务员的合理建议，充分发挥他们在日常工作中的主体作用。同时，政府部门还要建立相应的激励机制，通过科学、合理的考评来引导各单位人员良性竞争，调节他们的不良情绪，全面调动其工作热情，减少职业倦怠现象的产生。

（三）个人努力

在新时期，公务员应该对自己有一个全方位的科学评价，明确所学专业与职业需求之间的差距。公务员还要对组织内部环境进行科学的评价，对自己所在部门的发展空间、价值文化等进行分析，判断其是否与自己的需求一致，这样才能客观把握自身职业发展的优势与不足，再对职业生涯进行科学的规划，避免对职业期望过高而在遇到挫折后立即产生职业倦怠心理。公务员是为社会大众服务的一个特殊职业，每一个公务员都必须充分认识到这一点，坚持“以民为本”的观念，加强服务意识，提高服务水平，积极主动地改善周围人际关系，构建一个轻松、和谐、自主的工作环境，不断提高自我价值感，从而有效的避免职业倦怠发生。

四、总结

公务员职业倦怠不仅会影响其自身的全面发展，同时也会对政府部门的社会公信力造成一定影响，因此，在新环境下，要加强社会环境支持，优化组织管理，提高公务员自我修养，从而全面改善公务员职业倦怠问题。（作者单位：东北农业大学资源与环境学院）

通讯作者：司静波

参考文献：

[1]文启，张鹏.基层公务员职业倦怠的成因及对策研究[J].云南行政学院学报，2013（03）：141-142.

[2]韩艳萍，张媛.公务员职业倦怠成因分析及干预对策[J].前沿，2011（23）：205-208.

[3]苗俊玲.我国公务员职业倦怠的成因及对策探析[J].领导科学，2012（3Z）：59-60.