大力发展绿色流通?积极引导绿色消费

孙炜东

习近平总书记考察我区时，明确要求“内蒙古要大胆先行先试，积极推进生态文明制度建设和改革”。贯彻落实总书记重要指示精神，自治区启动生态文明制度改革创新试点工作，制定出台《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》，加快推进全区生态文明建设。发展绿色流通，引导绿色消费是生态文明建设的重要内容，也是商务部门的主要职责。加快推进生态文明建设工作，全区商务部门要进一步增强创新意识、职责意识、奋进意识，在流通全过程推广绿色低碳流通理念、应用绿色节能技术、推动流通企业节能减排上下功夫，在引导各类电子商务业务和功能聚集、推动电子商务产业统筹协调错位发展上求实效，在消费全过程引导绿色商品采购、绿色商品销售、绿色商品消费、再生资源回收这一循环发展方式上做文章，努力为建设天蓝地绿水净的美好家园做出应有贡献。

一是着力构建绿色流通体系。加强农产品流通基础设施建设，加快商品批发市场转型升级，推动专业化提升和精细化改进，带动产业低碳、绿色、集群发展。优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置，鼓励建设集社区菜市场、便利店、快餐店、配送站、再生资源回收点及健康、养老、看护等大众化服务网点于一体的社区综合服务中心。提高流通信息化水平，推动营销网、物流网、信息网的有机融合，鼓励流通领域信息技术的研发和集成创新。加强流通标准化建设，推动与流通紧密相关和涉及群众生命、财产、安全、绿色、健康等领域标准制修订工作，加快地方标准制修订步伐，支持地方标准上升为行业标准、国家标准。促进流通集约化发展，支持流通企业做大做强，推动商业企业转型升级，支持发展第三方物流。实施城市配送车辆与普通货运车辆的分类管理，推进“共同配送、集中配送、网络配送”等物流配送组织方式的创新，降低车辆空驶率，减少物流环节，提高城市配送集散能力，缓解城市交通压力，促进节能减排。

二是积极倡导绿色消费模式。继续实施电子商务规划，推进示范引导工程。支持4个国家级电子商务示范基地的招商和建设工作，提升规模和服务功能，以基地规模化带动电子商务产业化。积极培育自治区级电子商务示范基地和示范企业。引导传统流通企业线下真实体验、物流配送优势与电子商务企业线上引流聚客、精准营销优势紧密结合，降低出行、结算凭证等消耗，减少店面耗能、仓储空间，缩短供应链，节约物料成本，引领低碳环保的消费理念及生活方式。

三是持续开展“创绿”系列活动。以零售业节能减排为突破口，加大绿色价值观念宣传力度，开展创建“绿色商场”“绿色饭店”系列活动，带动消费领域节能减排可持续发展。推动企业把可持续发展理念贯穿经营管理的始终，把环境保护作为企业应尽的社会责任，努力提供让群众满意和放心的绿色产品，推动形成重点零售企业万元营业额能耗量、单位面积耗电量、年度用水量下降的良性发展趋势。

四是努力打造绿色低碳产业链条。倡导绿色采购，引导流通企业优先采购环境友好、节能低耗和易于资源综合利用的原材料、产品和服务，追求经济效益和社会效益协调优化，打造绿色低碳供应链。促进绿色销售，通过实施“家电以旧换新”“双百市场”“农超对接”“农产品现代流通综合试点”等项目，流通企业（市场）积极与绿色低碳商品生产企业（基地）对接，通过开设绿色产品专柜、专区等形式，展示、推销、宣传有节能标识和获得低碳认证的节能减排产品、绿色认证的农畜产品，扩大绿色商品销售规模。引导绿色消费，发挥流通对消费行为的引导作用，严格执行限制商品过度包装和塑料购物袋有偿使用制度，推动形成崇尚节俭、科学消费和绿色消费的消费理念和生活方式。推进再生资源回收体系建设，加快报废车回收企业、二手车市场升级改造，落实老旧汽车报废更新政策。围绕有利于规范回收利用秩序、降低成本和提高回收利用效率，着力推进再生资源回收体系建设。

（作者系自治区商务厅党组书记、厅长）