基于水利工程项目EPC总承包模式的工程造价管理研究

◎ 陈　敏　中水珠江规划勘测设计有限公司

基于水利工程项目EPC总承包模式的工程造价管理研究

◎ 陈敏中水珠江规划勘测设计有限公司

当前，在城市化建设的进程逐渐加快的局势下，工程项目的管理模式为适应社会体制较快变化与发展的主流趋势，也做出了了重大改革。本文主要分析了在水利工程EPC总承包模式下工程造价的任务及其特点，提出了相关的合理性建议，为实现经济效益的最大化奠定良好的基础。

水利工程总承包模式工程造价管理建议

EPC总承包是我国水利建设总承包的一种管理模式，主要是指发包与总承包双方之间进行有关项目建设与工程检测之间协调工作的一种承包模式。随着近年来我国经济的快速发展，在推动了城市化建设进程的同时，往往伴随着造价失控、预算超支等一系列收支不平衡现象的产生。同时，由于相关政府与企业监管部门之间产权结构以及建管工作存在问题等原因，严重影响了项目建设的安全性，不利于企业与政府部门的发展，对国家建设项目的经济效益与社会效益具有重大影响。

1.工程总承包模式下造价管理的主要特点及其任务

水利工程的EPC总承包造价管理，是在承包方收到该项工程建设的前提下，拟定报价估算，然后在接到项目之后，更具相关有效合同，以期获得最大利润。

1.1工程总承包模式的优势

在这种管理模式下，项目的总承包方不仅能充分发挥了协调能力，还锻炼了自身的专业素质以及综合管理能力。同时，企业能较好的协调各个分包单位之间的工作关系，最终实现工程的预期目标。而水利工程的EPC总承包属于总价承包，即在工程建设施工过程中，承包方承担相关建设全过程中造价的管控风险，而发包方无须承担相关风险，便于控制总体工程的造价管理。

1.2工程总承包模式的特点

建设工程总承包的主要特点是：

第一，在相关合同的作用下，业主的主要任务是传达自己的预期需求，而真正的实施与建设是由该项目的总承包方负责。因此，总承包方必须具有很强的专业技术与综合管理能力，能较好的协调企业内部与分包商之间的工作关系。

第二，总承包的费用包括成本与经营利润等方面，在缺乏详细计算依据的情况下，通常只能采用参照已完成的工程作为评估样本，确保合法利益的最大化。

第三，在实行总承包的过程中，往往存在着一定的弊端，即在成本与比率酬金进行计价的过程中，由于是一起承包的情况，不利于设计的过程的最优化。

第四，总承包管理模式的实施，必须是在以获得业主信任为前提下进行的。同时，该管理模式还必须具有完善的监管体制，健全的法律规章制度。

1.3造价管理任务

水利工程EPC总承包的全过程造价管理的任务详见图1。

1.4造价管理的特点

项目管理是一个动态的设计过程，具有较多的影响因素，在多种因素下，造价管理处于变动状态，不利于造价目标的实现，具体有以下两个显著特点：

图1　总承包项目全过程造价管理的主要任务分解表

（1）造价管理的影响因素较多。水利工程建设的造价是由建设过程中产生的建安工程、设备操作、税金等费用组成。其中建安工程记忆设备操作产生的费用是工程造价的主要部分，而在项目建设过程中建安工程的费用主要受人工、材料等直接费用以及所处的地形地质、设计方案、管理方案等等诸多因素的影响。

（2）造价目标实现难度大。项目建设过程中，我们理想化的建设状态是在最短工期内，花费最少的造价，达到高质量的水利工程项目，但是在实际操作的过程中，该种造价目标是难以实现的。工程建设过程中，相关项目的质量、进度等诸多因素之间相互制约，两两之间往往牵一发而动全身，在总承包的过程中，往往很难实现造价管理达到理想化的状态。

2.工程总承包模式下的设计造价管理解析

在项目建设过程中，影响总承包企业生产建设的核心以及对相关项目概算的造价控制的工作环节就是设计阶段。为了对总承包工程项目设计阶段的造价进行有效的控制， 我们通常采取的管理方法有：

第一，在总承包的管理模式下，一方面要采用并行工程原理，即在建设的过程中，将条件与要求进行有机结合，确保项目工程在满足客户需求的同时，将成本设计控制在最低范围内。另一方面要面向成本进行设计，即在设计过程中，考虑到工程项目内全部生命周期的成本问题，确保及时进行相关成本信息交流与反馈，以便进行有效地控制。

第二，多采用价值工程的工程化计算方法，对后备方案进行系统优化，以便选取最佳的设计方案。该种价值工程的计算公式为：V=F/C。其中，V价值（系数）；F功能（系数）；C生命周期费用（成本系数）。但是记住一点，这里价值系数指的是该项工程建设建成后带来的功能效益与为实现这个功能所耗费用的比值。价值工程的目的就是为了实现设计方案的最优化，降低相关周期成本。

第三，采用限额的设计方式。在整个设计的过程中，设计人员与管理人员应该密切配合，争取做到技术与设计的相互统一。

3.工程总承包模式下的施工造价管理解析

工程项目建设过程中，施工过程中的造价控制对于整体的造价管理具有重要影响。而如何加强施工建设过程中，相关施工造价管理方面的控制，对于资金建设，提高投资效益具有重大意义。因此，我们应该从如下几个方面进行施工造价管理：

3.1因地制宜，加强组织设计与管理

组织设计是一项工程建设过程中，进行相关施工准备和指导的基本经济文件是保障相关工程进行、工程质量以及工程造价的重要工具。组织设计的基本内容包括：施工方案、进度计划、技术标准、现场的平面设计等。图2为施工组织设计的基本运转过程。

3.2在成本控制方面多采用挣值法

挣值法是对目标进行系统的分析，得出目标实施与目标期望之间的差异一种分析方法。主要操作流程是通过类比分析完成工程时的预估费用、完成工程时的实际费用与计划工程的预算费用三者之间的费用偏差，进而对相关的项目预算与计划执行状况进行系统的掌握与分析，即分别将BCWS（控制性计划的累计预算成本曲线），BCWP（执行计划的累计预算成本曲线），ACWP（实际成本累计曲线）画在同一坐标中，进行实际进度偏差与成本偏差的分析与计算。

4.工程总承包模式下的施工造价管理对策措施

为了水利工程总承包目标的实现，我们除了对上述过程中加强造价管理之外，还要对总承包方的全过程进行造价管理，建立完善的管理体系，健全造价管理机制，采取切实有效的管理措施，强化各阶段的造价管理。首先，我们应该建立系统的全过程造价体系，主要包括：建立全过程造价管理责任体系，有利于落实相关造价的控制措施；建立全过程造价管理风险控制体系，从而降低了工程建设过程中不可预见等工程的费用成本；建立全过程造价管理标准体系，规范和标准了各阶段造价与质量的控制；建立全过程造价信息化管理体系，有利于提升造价管理效率与效益。

图2　施工组织设计基本运转过程

5.结语

综上所述，新型的总承包管理方式对于促进企业的经济效益与社会效益具有重要的意义。而水利工程在EPC总承包的管理模式下，承包方在面对复杂的工程建设，就工程总承包的特点进行了系统的分析，阐述了设计与施工两方面在造价管理上的重要意义，并提出了相关造价管理措施。当前形势下，总承包方应该一造价确定与控制为发展中心，系统的实施全过程造价管理，为实现总体目标提供准确的建设理论。

［1］李月婷.简析总承包模式下的项目成本管理［J］.河南理工大学学报（社会科学版），2009，10：501-503.

［2］王可.工程建设各阶段的工程造价管理方法研究［J］.水利水电工程造价，2007，3：47-79.