思想政治素质培养在基层专业技术人才队伍建设中的作用探析

基层专业技术人才是我国人才队伍的重要组成之一，在国民经济的发展中发挥着重要的作用。基层专业技术人才的思想政治素养水平高低直接决定着他们的工作投入程度、思考和解决问题的高度以及人生价值的树立等。本文主要探讨思想政治素养在基层专业技术人才队伍建设中的作用，对基层人才队伍建设涉及到的相关理论做了简要阐述，并从科学发展的角度阐明加强思想政治素养培养在人才建设中的重要性，以此探究基层专业人才队伍建设的具体措施。

【关键词】思想政治素养；基层专业技术；人才队伍；建设

基层专业技术人才队伍是我国人才构成的重要组成部分，基层专业技术人才队伍建设是实现一系列国家发展战略的迫切需要。思想政治素养建设是我国基层人才队伍建设的重要内容，是保证基层人才队伍健康性、纯洁性的重要前提，同时，思想政治素养建设也是规避基层人员专业技术与道德素质不协调的重要手段。随着基层专业技术人才在国家人才队伍中的比重与需求双双提升，加强基层专业技术人才思想政治素质培养工作已刻不容缓。

1 我国基层专业人才队伍建设概述

1.1 我国基层专业技术人才建设基本内涵

简单来说，人才队伍就是由人才构成的队伍或群体，具有一定的组织性。我国当前的人才队伍建设的主要目的是建立起专业素质较高、综合能力较强的人才队伍，以推动人才在工作中做到有的放矢。目前我国在人才队伍的建设中，最为明显的问题即是创新意识不够强烈，创新能力不足，包括理念创新、技能创新等。因此，当前人才队伍建设的主要思路是坚持从多角度、全方位地进行人才培养和队伍建设。这是我国人才战略的切实需要，也是当代创新型社会培养复合型人才的必然选择。

基层专业技术人才队伍是我国人才队伍的重要构成之一，也是推动基层经济社会发展的重要力量。基层专业技术人才与其它人才不同之处，在于它着眼于专业技术，且是根植于企事业单位最为基层的专业技术。《中华人民共和国职业分类大典》将我国职业归为八类，第二类即是专业技术人员，其中教学类的教授、副教授、助理教授、高级教师、教师，卫生技术类的主任医师、副主任医师、主治医师等技术人员等各企事业单位中从事专业技术工作且具备专业资格的人员都属于专业技术人员这一大类。而所谓的基层专业技术人才就是专业技术人才中最为基础的、人数最广的一部分人群。这部分人群是专业技术的应用与推广者，通过自身的努力他们有可能晋升为中高级专业技术人才，研发更为有助于社会发展的先进技术。但在此之前，他们的主要职责仍是着力于社会建设的各领域专业技术的实际操作和解决。

1.2 我国基层专业技术人才建设现状

我国基层专业技术人才队伍的建设主要呈现出三个特征，一是基层专业人才队伍人数不断提升。随着社会经济发展和岗位待遇的优厚，基层技术人才的人数呈不断增长的趋势。二是基层专业人才队伍培养体制逐渐完备，近几年国家对基层工作人员和专业人才越来越重视，对相关的培训和能力提升加大了支持力度。三是思想政治素质培养在基层专业技术人才队伍建设中的重要性愈加凸显。以我国乡镇医疗人才在近五年的变化调查为例可以看出我乡镇基层医疗人才队伍建设的不断成效，具体如下表1所示。

从上表我们可以看出，近五年来，我国乡镇医疗基层技术人员从业人数不断增加，职业能力不断提升，在很大程度上缓解了城乡就医难的弊病。但同时，乡镇医疗事故频发却与此形成了一个悖论。究其原因，不外乎专业能力与职业素养不符，很多乡镇医疗中心较少，患者缺乏选择权，主治医生自然而然就形成了一种“高高在上”的感觉，对患者的关注度不够，对于患者的症状观察不够及时、认真等，都会造成错误的诊断。从根本上来说，这是乡镇医疗工作人员的政治思想素养缺失所造成的。

上述问题反映了我国当前基层专业技术人才队伍建设中最为显著的问题，也就是职业素养问题，职业素养不能与职业能力保持同步提升，那么即使具备再高的职业能力也无法充分实现个人的社会价值。具体来看，基层专业技术人才在职业素养方面主要存在以下问题：

思想固化，解决问题能力不足。基层专业技术人员大多接触的工作具有高度的重复性，且工作较为稳定，因而，许多基层专业技术人员逐渐会养成固化的思维方式，缺乏居安思危的深层次思考，大多凭经验解决问题。这种工作方式往往在遇到突发状况或特殊案例时，其技术能力就会凸显不足；

以任务型工作为主，开拓性动力不足。基层专业技术人员的工作内容往往以上级“指派”为主，他们的主要目标就是完成自己所承接的任务。这种任务型工作分配方式虽然能够实现责任到人、工作效率最大化的目的，但就人才培养来说，这种做法却是极为不利的。专业技术人员长期只关注自己的工作内容，会丧失创新动力，不利于创新型和复合型人才的培养；

利益驱动为主，社会价值体现不足。基层专业技术人员工作环境和福利待遇相对较差，许多基层专业技术人员都将自己的工作岗位作为一个“跳板”，伺机寻求更好的发展平台。因而，在工作中，他们看中的往往是利益，而不是自我价值的实现。这种以利益驱动为主的工作态度常常会将利益与工作投入程度置于一个天平上来分析工作的价值。

2 思想政治素养对基层专业技术人才队伍建设的作用

思想政治素养是基层专业技术人才的职业素养中的重要内容，对于专业技术人才的职业发展和自我价值有着重要的导向作用，运用马克思理论和中国化社会主义理论分析问题，往往可以推进专业技术人员开创新的工作方式，取得良好的成效。

2.1 重要的导向作用

政治素养的提升对基层人才的导向作用，主要体现在引导基层人才形成正确的价值观和人生观等方面。将创新意识和发展观念融入政治思想的教育中，思想政治素养的培养和提升，能够在一定程度上提升基层人才的政治意识，并随着科学知识的储备，逐渐形成创新和发展的意识。一方面。通过对基层人员的人生理想的教育，可激发其实现自我发展的欲望和需要，进而提高其在日常工作的中的工作积极性，以及提高对自身的要求，不断地实现自我发展和完善，进而促进我国基层专业技术人员的培养速度，进一步完善我国基层人才队伍的建设。另一方面，通过对基层人才的人生价值、奉献精神等思想的教育，培养基层人才的科学的政治素养，最终形成一种为价值创造的潜意识形态，以促进其更好地投入到基层工作中。

2.2 塑造个人优良职业道德的作用

优良的职业道德是社会各岗位人才综合能力的重要组成部分，作为基层工作人员，在日常工作和服务中，更加要求优良的职业道德的具备。在对基层人才进行政治思想培养的同时，科学的政治理念和先进的政治思想，都对社会个体的自身素质有一定的要求和规范。而针对基层人才的政治培养，更加强调其合格的职业道德和个人品质的建立和提升。而良好的职业道德是基层人才实现发展和创新的基本素质要求，在促进人格健全和发展的同时，还能够帮助基层人才在政治素养学习和培养的过程中促进心理健康的发展。同时，还能促进人才的坚定意志和优良品性的形成，提高其工作能力和追求真理的意识。

2.3 提升心理素质的作用

提升心理素质是政治教育的主要目标之一，同时也是基层人才实现创新和进步的心理基础。创新的实现需要最大程度的心理能量的支持，要求要有较好的心理承受能力、健康的人格，以及较好的心理素质等。思想政治素养的提升方式主要有两个方面，一是从政治思想的知识性出发，对基层人才进行基本的政治常识的普及和教育，以提高我国基层人才的整体政治素质。二是从将理论知识的普及与实践机会相结合，例如组织政治知识的探讨活动，鼓励基层人才进行政治知识的交流和共享。还可安排具有政治特性的实践活动，使基层人才在实践中获得更好的政治体验，并加强其团队意识。

2.4 在创新工作方面的作用

严格来说，政治素养的培养是一项具有人文关怀的教育，在提高基层人才的人文素质等方面发挥着重要的作用。针对基层人才的政治教育，基本目的是要求其建立建全正确的政治观念和思想意识，正确对待基层工作的性质和要求。在进行政治素养的培养过程中，还应加强思想政治的创新性和发展性的一面，使其在提高基层人才政治意识的同时，形成不断创新和发展的意识。创造力是促进基层人才不断进取和能力提升的主要方式之一，而通过政治思想的教育和创新意识的培养，能够有效地培养基层人才的创新意识，并在实践中不断提升创新的能力。

3 基层专业技术人员思想政治素质建设的原则

3.1 坚持“以人为本”的科学理念

“以人为本”的科学理念是以培养高素质的员工为核心，把员工自我价值的实现，与企业、社会的发展目标相融合，注重提升员工的综合素养。坚持“以人为本”的原则主要目的是提高政治工作的针对性。由于基层专业技术人才的个体特征和优势不同，因此在思想政治素养的建设过程中，需依据不同的个体素质选择不同的教学方式。

3.2 要树立大局观念

大局观念是员工职业素养的高层次表现，通俗的说就是凡事长远考虑，以得与失的辩证关系原理看问题。基层专业技术人员科研工作的内容较少，实际解决问题和服务群众的内容较多，其工作态度极为关键，例如乡镇医疗人员的工作态度关系到医患关系的和谐，基层建筑技术人员的工作态度关系到建筑成品的质量，进而关系到人民财产和生命安全。在基层专业技术人员建设的过程中，教育者必须树立大局观念，从服务、能力、思想认知等方面全面推进其职业能力和职业素养发展。

3.3 坚持与时俱进、具体问题具体分析的原则

与时俱进、具体问题具体分析是我们党在长期的革命和建设过程中战胜困难、保持思想先进性的法宝，也是我们和谐社会建设和实现中国梦的强有力武器。在基层专业技术人员思想政治建设过程中，必须坚持与时俱进、具体问题具体分析的原则，把脉时代，洞悉世界发展变化，将专业技能提升和服务工作置于时代发展大背景之下，始终以创新和发展的理念去透析技术工作的开展。在具体的工作中，专业技术人员不能将“经验”作为解决问题的一切标准，经验是实践的总结，但不是真理，必须坚持具体问题具体分析的原则，把“经验”作为分析问题的依据和前提，去探求问题的发展变化，切忌生搬硬套和经验论调。

3.4 坚持服务发展

基层专业技术人员虽然较一般基层员工具有技术优势，但服务发展已成为我们当今社会经济政治发展的主题，尤其基层专业技术人员人数较多，影响着我们社会主义和谐社会建设的方方面面，其服务意识关系着我国经济社会的长效发展。因而，在基层专业技术人员思想政治素质培养过程中，要强化服务意识，倡导多种服务理念，全方位提升服务的能力和服务的质量。

4 基层专业技术人才队伍思想政治素养建设的具体措施

4.1 加强基层专业技术人员后备力量思想政治素养建设

基层专业技术人才队伍在不断更新变化，除了原有的人才队伍外，还会源源不断地注入新鲜血液。在继续加强原有人才队伍建设的基础上，也必须专注于后备人才思想政治素养的发展。后备专业技术人才在未步入职业生涯之前，其职业素养尚未完全形成，此时着力提升他们的职业道德、思想政治素质，在很大程度上可以防患于未然，杜绝一些职业恶习的出现。

4.2 构建多元化的思想政治教育方式

首先，要从多个角度进行思想政治素养的培养，可充分借助当前的科学手段来辅助思政教育工作，例如多媒体、在线网络教育等方式，多渠道提高思想政治教育的广度；其次，思想政治素养还包括个体的心理健康状况。所以对基层人员的心理素质培养也是极为重要的一方面，通过开展心理辅导活动、座谈交流等方式，对基层人员的心理素质全面把握，根据不同的个体情况，对基层专业技术人员进行心理素质的辅导，帮助其平衡生活与工作之间的关系，以缓解其心理压力。此外，还可对基层技术人员进行不定时回访，以关注其心理健康发展，推动政治工作的开展。

4.3 创新评价机制和评价标准

当前，我国专业人才评价标准，大多以职称评定为核心，以实际操作能力为参考，而职称评定又多以科研成果为必要依据，因而，为了增强自身的竞争力，专业技术人员往往将主要精力放在科研项目的申报和承接上，对于本职工作则相对缺乏热情。但理论研究的成果最终只有运用于实践，才能真正发挥其价值。基层专业技术人员的主要职责就是运用所掌握的专业技能来解决实际问题，此为本，不能舍本逐末。由此而论，要提升基层专业技术人员的综合素养和服务能力，就必须创新评价机制和评价标准，突出政治思想素养在评价系统中的重要性。

创建人才能力导向评价机制。根据基层专业技术人员的工作性质，可以将工作能力分为操作能力、突发事件应对能力、沟通能力、专业认知能力四个方面。其中操作能力和专业认知能力在整个评价机制中占主要地位，而应对能力和沟通能力也要给予足够的重视。

创建多元化的人才评价标准。当代社会需要的是全面发展的人才，因而，在人才评价标准中就不能仅以职称高低为评价人才的标准。就基层专业技术人员来说，其职业能力、职业素养、人格影响力等都是推进工作良好有序展开的必要条件，应将职业素养和思想道德列入具体的考核内容。

4.4 加强党组织对基层专业人才队伍的领导

中国共产党党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。在多元文化并存的当代社会，加强党的领导，强化社会主义和马克思主义的核心地位，是极其必要的。具体来说，应多方面开展党组织生活，创新党组织的活动方式，如开展党民网络交流平台，由党组织牵头整合本单位教育资源，评选道德模范人物网络教学，分享工作心得体会，推广先进的服务理念和服务方式。

思想政治素养的培养的作用是我国基层专业技术人才培养的重要内容，主要体现在重要的导向作用、塑造个人优良职业道德的作用、提升心理素质，以及帮助基层工作人员实现创新和发展的诸多方面。除此之外，政治素质的提升是我国基层人才队伍建设的重要理论依据，有助于我国基层人才队伍的凝聚力和组织力增强，从而促进我国基层建设的不断发展和完善。

参考文献

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作者简介

芦娟（1981-），女，河北省石家庄人。现为河北省石家庄河北传媒学院讲师。研究方向为史学理论与史学史。

唐书红（1973-），女，河北省石家庄市人。现为河北工程技术学院讲师。研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。

作者单位

1.河北传媒学院 河北省石家市 051430

2.河北工程技术学院 河北省石家庄市 050091