山东会签人口市民化任务书：让340万人落户城镇

山东会签人口市民化任务书：让340万人落户城镇

2016年山东省两会上,省政府工作报告提出今年为200万进城农民工和140万城中村、城边村原有居民办理城镇户口,落实同等公共服务。1月31日，全省住房城乡建设工作会议上,各市政府与省政府签订了《人口市民化目标任务承诺书》。会议提出,除济南、青岛外其他设区市、县城要全部放开,推行城中村、城边村改造、村改居和社会保障均等化,解决其“半市民化”问题，要有序推进“三个市民化”。

对外来务工人员市民化。济南、青岛要进一步降低落户门槛,其他设区市、县城要全部放开,对未落户农业转移人口实施居住证制度。提高外来务工人员社会保障水平,使其与城镇职工享受同等待遇。建立人口市民化“三挂钩”机制(即财政转移支付、投资基金安排、建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩),调动地方加快农业人口转移的积极性。

对城中村原有居民市民化。将编制实施全省城中村改造计划,摸清城中村底数、分布及人口结构,明确目标任务,完善配套政策,实施“三改一化”(城中村和城边村改造、集体资产改制、村改居和社会保障均等化),解决其“半市民化”问题。

对农村地区就地转移就业人口的市民化。实施《农村新型社区和新农村发展规划》,完善配套设施,强化产业支撑,扩大人口规模,对符合条件的社区实行“村改居”。完善连接镇村间的道路、公园等基础设施,把非农经济和就业超过70%的村庄、人口纳入城镇管理。

接下来，山东省将选择部分县(市、区)进行蹲点调研,了解到底哪些因素制约农民进城落户,农民进城需要什么,如何让他们想进城、愿意进城、进得来、留得下、过得好。这项调研已经列入了省委的重大调研课题。另外,今年省住房城乡建设厅将会同省委督查室、省政府督查室、省委改革办和有关部门,对城镇化统计、人口市民化等工作进展情况进行督查。