加强监督 强化举措促进武清开发区建设快速健康发展

张福义

加强监督 强化举措促进武清开发区建设快速健康发展

张福义

面对转型发展、创新发展带来的新挑战，面对国内外开发区发展的新趋势，面对武清可持续发展的新任务，武清区人大常委会高度重视开发区的建设发展，组织常委会组成人员和部分人大代表对我区开发区建设发展情况进行了视察检查。通过听取情况汇报、实地察看、座谈讨论等形式，有效地推动了开发区建设的快速健康发展，确保在新起点上实现创新发展，成为全区名符其实的加速发展的龙头、对外开放的窗口、城市化的发动机。

深入实地，掌握第一手材料

9月下旬，区人大常委会组成人员和部分人大代表实地察看了武清开发区日进第二工厂、铁科院、诺禾致源等单位发展建设情况，听取了相关单位负责同志的情况介绍。视察人员每到一处，都要和企业负责同志、职工进行深入的沟通交流，不放过每一个细节问题，而且在交流中向相关单位负责同志发问，当场提出有针对性的意见建议。通过实地视察和现场交流，视察人员较为全面地了解和掌握了相关情况和信息，并认真分析研究开发区和企业在建设发展过程中存在的困难和问题，为人大常委会视察检查提供了有价值的材料。

总结汇报，成绩难能可贵

实地视察结束后，随即召开了座谈讨论会，听取了相关负责同志的情况汇报，肯定了区政府及开发区近年来在建设发展中所取得的成绩。武清开发区成立于1991年，是国家级经开区、国家级高新区和国家级自创区，近期规划面积50平方公里。建区以来，各项主要经济指标保持20%左右增长，累计实现地区生产总值2246亿元，税收681亿元，吸引直接就业13余万人。开发区按照区委、区政府的要求，深入探索转型升级新路径，着力打造创新发展新引擎，不断增强推动发展新动力。

2016年是开发区转型升级、创新发展的关键一年。面对严峻形势和艰巨任务，开发区上下要积极应对，创新谋划，奋力拼争，努力开创科学发展新局面，确保“十三五”规划开好局、起好步。

（一）主要指标稳步增长。1-7月累计完成地区生产总值286亿元，同比增长19.2%，完成全年任务的58.5%；完成一般预算收入31.3亿元，完成全年任务68%；工业总产值845亿元，同比增长13.2%，完成全年任务58%；完成固定资产投资103亿元，完成全年任务36.1%，各项主要指标圆满完成阶段性任务。

（二）发挥工委领导核心作用。抓好顶层设计和全程把关，确立坚持创新驱动、加速转型升级、勇当协同发展排头兵的目标，33项重点规划和专项规划陆续实施。梳理分解72大项154子项的重点工程,服务企业十件事、党建工作六件事、安全生产六件事稳步实施。

（三）拟定完成关于推进创新驱动发展战略的实施意见及相关配套文件，努力形成“一体两翼、双轮驱动、互补共生、开放协同”的创新发展格局。完成生物医药、智能制造产业集群建设顶层设计，与市科委、市投促办达成共建天津生物医药产业聚集区共识。引进科技型中小企业104家、累计678家；“小巨人”企业6家，累计98家。9家已通过高新技术企业初步认定。11家企业通过融资租赁加快装备改造升级。启动设立武清开发区引导基金。

（四）1-7月共引进项目183个，到位额66.2亿元。主要有世界500强1个，超亿元11个，北京55个，外资10余个。自贸区武清园引进融资租赁、商业保理类项目53个、注册资本32.4亿元。同时拓展招商渠道，赴欧洲、长三角、珠三角和京津冀调研机构、项目近120余次，参加展会、推介活动30余次，拓展中介机构100余个。建立并落实项目评审及每周签约机制

并服务项目快速落地。

（五）中欧产业园一期市政道路、服务中心基本竣工。创业总部基地盘活蓝猫动画闲置资产，玉圭园酒店已签订委托经营管理合同，俊安二期、玉圭园麒麟尚岛水榭建设推动中。自贸区武清园商业项目和跨境物流仓库已取得土地证。49个产业项目中，5个竣工、23个正在施工、13个准备进场、7个正争取土地指标、1个规划设计。创意米兰、绫致、日进等3个项目在全市互看互比互学活动中受到肯定。7条道路提升改造工程全部完工。“二次开发”截至目前收回闲置土地1082亩，督促3家进场施工，盘活土地241亩。

（六）制定完成“一三五十”培育计划开展精准帮扶，落实“促惠上”。协助企业融资108笔共18.02亿元。兑现6家企业扶持资金补贴245.5万元。调研企业550余家次，解决问题300余个。与281家企业签订安全生产目标责任书，制定风险评估机制，编写“黑名单”管理制度，建立重点部位专项档案。聘请第三方专家联合进行安全检查，国家生态示范园区申报工作顺利推进。

视察开发区建设发展情况。

建议献策，促进开发区可持续发展

座谈中，视察人员针对检查中发现的诸如土地制约着开发区的建设发展，配套设施还不完备，服务环境有待提高，政策支持的力度还不够，产城融合的思路还不宽等突出问题，就促进开发区可持续发展提出了有针对性的意见建议。

作为区域经济的主要载体，开发区要瞄准“建成全国重要的高新技术产业和先进制造研发基地”的目标，审视好开发区建设发展大业，谋划好开发区未来发展，以新的理念、新的作为努力实现更好更快发展。要深化改革增活力，借改革开放的有利时机，争取更多更大的优惠政策，充分发挥开发区示范先行先试的优势，加快关键环节改革创新，着力破除不利于科学发展的体制机制制约因素，更好地发挥辐射带动作用。要加快推进京津冀协同、城乡一体、区域联动，着力开拓发展新空间，厚植发展优势，补齐发展短板，不断提升整体效能，增强发展后劲。

深入实施创新驱动发展战略，积极培育新产业、新业态，形成创新引领的经济体系和发展模式。加快转方式、调结构，探索经济发展新模式和辐射带动周边区域新机制，在自主创新能力、产业竞争力、引领辐射力、国际影响力等方面不断提升水平，积极寻找创新突破点，用科技创新推动传统产业向高端高质高新化方向发展。要重视人才引进培养，搭好平台、拿出政策、创造条件，构筑人才“高地”。要注重“创新的浓度、创业的热度”，加快打造“小巨人”升级版，创新科技服务方式，把创新创业氛围搞得浓浓的，涌现出更多具有一定规模、拥有“杀手锏”产品、在全国有较大影响的科技企业。以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，进一步掀起大项目好项目建设热潮，让开发区更加“热”起来、“火”起来。要不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，提高招商实效，狠抓项目推进落实，以发展大投入、项目大突破，为长远发展拓展新空间。

建立健全服务体制机制，从总体目标、规划定位、管理体制、招商引资、环境服务等方面着手，努力打造一流营商环境，为推动开发区加速发展提供组织和体制保障。着力打造优质服务环境，改进行政审批运行机制，精简审批环节，压缩审批时限，推动行政效能提速。加快制定和完善配套优惠政策和优质服务措施，深入践行服务他人就是发展自己的理念，全面落实“一站式”“保姆式”服务。高标准抓好园区基础设施建设，着力营造设施齐全、整洁优美的园区环境。

（作者为武清区人大常委会财经城建工委干部）