为群众构建和谐舒适家园
——宝坻区人大常委会关注社区建设管理工作

戚 辉

为群众构建和谐舒适家园
——宝坻区人大常委会关注社区建设管理工作

戚 辉

随着城市化进程的加快，社区日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园，各类经济和社会组织的舞台，在城市改革、发展、稳定中的地位和作用日益凸显。为了让社区工作更加深入人心，让更多居民能享受和谐社区建设成果，宝坻区人大代表社会管理专业组对我区的社区建设管理工作进行了专项调研。

集中调研：全面了解社区工作现状

为了对我区社区管理工作现状有更加全面深入的了解，代表们冒着炎炎酷暑分别深入到宝领、绿景、馨逸等社区进行集中调研，并同民政等部门的负责同志座谈，了解到我区社区工作的基本情况。我区现有48个城市社区，社区居民22万余人。近年来，为进一步推进社区建设，区政府相继出台了《关于进一步加强社区建设服务和管理的意见的通知》《宝坻区关于进一步加强社区工作意见的通知》等一系列政策措施。从2015年开始，通过新建、改扩建、翻修、租赁等方式，使48个社区办公服务用房全部达标，为服务居民提供了场所。各个社区的党组织、业主委员会、居民代表大会、妇代会、共青团、工会等组织机构基本健全、工作机制较为完善，能够为居民提供有效的服务，协助街道完成中心工作。

分组走访：深入群众挖掘存在问题

集中调研之后，代表们觉得不能只看建设的比较完善，管理比较好的社区，要好的差的一并看，更要听听各社区居民的意见。社会管理专业组的19名代表分为三个小组，利用半个多月时间深入全区48个社区入户走访，深挖社区管理存在的问题，主要有三个方面：

一是社区规模大小不一，发展不平衡。有的社区特别小，比如：东关272户、837人，西关285户、892人，北关310户、812人，三个居委会管辖户数加在一起仅仅867户。

二是社区管理服务水平不高。社区工作者服务意识不强，社区服务项目较少，服务方式单一，服务质量和服务水平满足不了广大居民群众的需求。

三是社区物业管理存在漏洞。一些物业企业诚信不足，说的好做的差，收费积极服务消极。有的居民购买服务意识差，借口物业服务不到位不交物业费。一些居委会、业委会、物业企业关系没有理顺，居委会管不了、业委会管不上、企业不听管的问题时有发生。

代表们通过多媒体了解社区的文化服务活动。

建言献策：为居民构建和谐家园

看到我区的社区建设管理工作存在的种种问题得不到解决，代表们是看在眼里急在心里，和街镇、民政部门的相关负责同志多次座谈，提出了很多有针对性的意见建议。

一是整合老旧小社区，合理规划新老社区。按照每个社区至少1000户的标准，相邻的老旧的小社

区能够合并的要进行合并，整合为一个“大”社区。随着平房拆迁工作的加快，一些平房区渐渐消失，以楼房代替，还迁后新建的楼区与以前的楼区紧邻可以重新整合，也可并成一个社区。60个城中村完成拆迁任务还迁上楼，并且完成撤村工作后，要与商品房住宅小区一并考虑社区规模。

二是全方位提高社区管理和服务水平。不断完善社区就业、社区保障、社区救助、社区卫生、社区文化、社区教育、社区安全等各项公共服务；积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象等困难群体和特殊群体的社会救助和社会福利服务。

三是进一步强化社区物业管理。进一步理顺居委会、业委会、物业企业之间的关系，形成管理合力。加强业委会建设，积极配合居委会做好物业管理工作，努力化解业主与物业企业之间的矛盾。有关管理部门加强对物业企业的管理，强化物业企业的社会责任意识，规范服务质量，建立诚信自律机制，实现管理服务的良性循环，严格杜绝“重收费、轻服务”的行为，用良好的服务拉近与业主之间的距离。

四是长效化加强社区卫生环境治理。动员和组织居民积极参加创建“文明、整洁、和谐”社区，健全社区环境保护制度，做好垃圾处理、噪声污染治理和乱停车、乱发乱贴小广告等行为的整治，维护社区环境整洁有序，切实搞好社区净化、绿化、美化，努力消除社区内脏、乱、差现象。

社区建设是一项重要的民生工程，工作涉及面广，社会影响大，这项工作需要各相关单位、部门在工作机制上协同推进，在相关政策上相互衔接，在各类资源上统筹使用，让更多的群众享受社区建设成果，为更多居民构建和谐家园。

（作者为宝坻区人大常委会内务司法工委干部）