江门高新区以“五大平台”引领自创区“1+6+N”建设格局

文/叶青　通迅员/陈健雄　黄俊毅

江门高新区以“五大平台”引领自创区“1+6+N”建设格局

文/叶青通迅员/陈健雄黄俊毅

导读：江门是“珠西战略”的策源地和主战场，建设珠三角国家自主创新示范区，江门肩负重任。即要推进以江门高新区为核心，以江门滨江新城、新会银洲湖新城、鹤山工业城、台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、恩平工业园等6个分园区为功能区，以环邑大经济圈、大广海湾经济区为拓展区的（1+6+N）建设格局，建成“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的全国小微双创之都和华侨华人创业创新集聚区。

多年来，围绕科技新城的定位，江门国家高新区已构建了“产业+创新平台+研发机构+孵化器+科技金融平台”五大科技创新体系，为江门国家高新区成功入围珠三角国家自主创新示范区奠定了基础。目前，江门高新区充分发挥珠三角国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新基地核心区、国家创新型特色园区和中国“侨梦苑”创业创新集聚区和全国博士后创新示范中心等五大国家级创新平台优势，引领“1+6+N”自创区建设格局，带动江门全市创新驱动发展。

优化创新环境营造创新氛围

为了更好地加强江门国家自主创新示范区建设工作的组织领导和统筹协调，江门市政府成立了“江门市建设珠三角(江门)国家自主创新示范区领导小组”，市长邓伟根任组长，领导小组下设办公室，承担日常工作。

同时，江门高新区充分发挥五大国家级平台的引领、辐射、带动作用，大力培育创业创新的“源动力”。全力打造中欧(江门)中小企业国际合作光机电一体化基地，将高新区建设成为江门地区乃至广东省光机电一体化产业小微企业发展的热点区、升级区和辐射区。以“中国青创汇”全国小微企业创业创新周为契机，联合国内外知名高校、科研院所，开展多种形式的合作，进一步营造服务小微企业双创的浓厚氛围，优化园区创业创新环境。联合中国通信工业协会、中国工业报社、中国智能终端产业联合会，以珠西云谷小微企业创业创新基地为平台，邀请有关部委领导，智能终端行业院士、专家教授、行业领军企业代表，在高新区举办2016首届中国智能终端产业大会，进一步促进江门高新区智能制造产业的发展，扩大其在全国乃至全球华侨华人创业创新中的影响力。

强化企业创新主体地位实施企业主体培育提升行动

为激发企业加速提升自主创新能力，江门高新区全面落实自创区“6+4”政策和“粤12条”创新政策、市“1+8”科技政策，寻求行政审批、监管、干部绩效考核等行政体制新突破。先行出台了《江门高新区鼓励企业改制与进入代办股份转让系统挂牌管理暂行办法》《江门高新区关于加快培育和发展高新技术企业的实施办法》《江门高新区促进专利发展实施办法》《关于加强信用评级机构推进江门高新区信用体系建设的补助资金管理办法》，进一步发挥创新政策的叠加效应和联动效应。

“侨梦苑”是中国国务院侨办与相关地方政府联合打造的国家级侨商产业聚集区、华侨华人创业聚集区。

此外，江门高新区积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策扶持体系。通过建立国家高新技术企业扶持培育数据库，加强对已认定高新技术企业的跟踪服务，完善创新型企业培育机制。并全力推进企业研发机构建设，支持有条件的企业建设研发(工程、技术)中心、重点实验室、技术创新中心，申报国家、省、市级企业研发机构，加快博士后工作站、博士后科研基地建设，培育产学研合作示范企业。

创新人才引进和培育机制打造人才“特区”

人才是创新的源泉，江门高新区积极探索各类新型人才智库，同时加快出台完善人才引进政策及其配套措施，营造“留得住人才、用得好人才”的良好环境。

围绕支柱产业和新兴产业领域，江门高新区重点依托区内龙头企业、科教园，通过“星期天工程师”“季度专家”等引才模式，大力引进掌握产业核心关键技术的海内外科研创新人才及团队，建设珠西先进产业优秀人才“双创”园。对于高层次的创业领军人才、创新领军人才和科技创新团队给予项目启动资金资助、安家补贴、项目土地安置、贷款贴息、风险投资、入住人才公寓等激励措施；对于引进高层次人才的科技企业、社会人力资源中介机构进行奖励，每年安排100万元的人才工作经费；对文化、教育、卫生、社科等领域的“专家工作室”建设、学历技能晋升、争创国家级、省级、市级名医名师名家等项目给予扶持。

实施全球链接行动建设侨乡创新创业国际平台

江门拥有丰富的“侨务”资源，2015年“侨梦苑”在江门高新区创业创新广场举行揭牌，江门成为广东省首批获批建设“侨梦苑”的地区之一。“侨梦苑”是海外侨商和高端科技人才共享江门发展新机遇的投资和创业的载体，也是江门凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力的新平台。

目前，江门致力于优化全市资源配置，为华侨华人构建“三中心、六平台”（“侨之家”综合服务中心、创业创新配套服务中心和市跨境电子商务快件分拣清关中心等三个中心，以及火炬大厦、高新创智城、电子商务园、中小企业创业创新集聚区、银洲湖临港产业基地和崖门滨海旅游集聚区等六个平台）的创业创新格局；积极开展与北京瀚海控股集团、江门海归会等海外创新资源机构的合作，力推与北京瀚海合作设立江门高新区北京及美国硅谷、波士顿、洛杉矶、德国、加拿大海外孵化中心，用“本地注册，异地孵化”的方式，从源头解决本地高校和科研院所缺乏而造成的资源不足问题，从而打造独具侨乡特色的华侨华人创业创新集聚区。