浅谈煤炭集团企业新型财务文化构建

翟珂

近年来，随着煤炭集团企业拥有的子企业数量的不断变化，各个子企业财务文化千差万别，要打造集团企业的“航母”单靠常用的控制手段，很难对成员企业的财务实施有效控制。同时，煤炭集团企业的资本运作和生产经营很难达到预期的目标。因此，构建煤炭集团企业新型财务文化，对实施企业总体战略目将起到非常重要的作用。

一、新型财务文化构建的指导思想

企业财务文化是指在一定的社会经济、政治、文化等环境影响下，企业长期倡导和培育由理财者和全体员工共同塑造的道德精神、财务行为规范和实体性理财设施等物质财富和精神财富的总和。煤炭企业新型财务文化构建总体指导思想“一是继承；二是改进；三是创新”。

继承：就是把煤炭企业多年来形成的、有广泛群众基础的、优良的财务文化继承并发扬，如：班组经济核算，内部定额的制定及规范，财务人员吃苦耐劳精神，节约一张纸等。继承优秀的企业理财文化，让每一个员工真正理解其精髓，真正感到自己是企业理财的主人而不是雇员。

改进：就是改进某些传统的财务文化，使之更符合时代发展的要求。在当今市场经济与知识经济时代，那些在计划经济条件下形成的财务文化已经跟不上时代发展的步伐。我们必须对传统企业财务文化进行“综合治理”，“去其糟粕，留其精华”，结合现代企业制度，建立与之相适应的新型财务文化。

创新：就是在继承和改进的基础上，结合煤炭集团企业实际，创新性地实施具有煤炭企业特色的新型财务文化。

一方面建立新型的企业理财机制。要做到企业领导层与财务部门相互信任与期望，采用有效的方法实行全面激励，使财务信息在整个企业中得到充分发挥，做到相互影响与相互学习，努力完成企业的财务目标。

另一方面树立新的理财价值观，如资金时间价值观，筹资、投资风险价值观，资本结构优化观，最优资产组合观，责任成本观、企业价值最大化观等。

二、新型财务文化构建的总体思路

煤炭集团企业新型财务文化构建的总体思路要通过营造一个“严”，抓住一个“细”，突出一个“实”，达到并实现财务文化“六统一”。即：统一财务人员的基本观念、统一财务管理的内涵、统一财务人员的价值观、统一财务人员的职业道德、统一财务人员的使命、统一财务管理的制度等。要把“严、细、实”思想贯穿到企业的整个理财行为中，实现财务文化的全面、和谐、统一。

一是财务人员基本观念的统一。建立集团企业统一的财务管理观念（比如财务人员要树立创新观念、现场观念、成本观念、文化观念、程序观念、服务观念等），使所有财务人员在正确的观念指导下，充分发挥财务管理的中心作用。

二是财务管理制度的统一。企业财务规章制度是保障企业生产经营有序运行的法规性文化，是财务文化由初级阶段向高级层面过渡的必不可少的内容。在制度的实施上，要做到制定要“严”，内容要“细”，执行要“实”，从而杜绝“纸上谈兵”的现象。

三、新型财务文化的构建的主要内容

结合煤炭集团企业的实际情况，从以下几个方面谈谈企业新型财务文化构建。

1.财务管理价值观念的构建

财务管理价值观念是企业全体财会人员共同认可的价值标准和价值取向，它为集团内部财务管理提供了一种走向共同目标的指导性意识，也为财会人员的日常行为规范提供了方向性保障，因而，它是财会人员产生持久的向心力和凝聚力的精神源泉，是理财精神、道德标准的思想基础。集团公司财务管理价值观的内容要包括：人本观、知识观、信息观、效益观、竞争观、发展观、风险观等。

2.企业民主理财意识的构建

企业经营好坏与广大职工群众及各个股东的切身利益息息相关。在财务文化构建上，着力培养职工的民主理财意识。企业坚持民主理财，重点抓好下几点：

（1）增强股东的参与意识

（2）增强财务开支的透明度

（3）调动职工关心生产经营的积极性

（4）增强对管理层的监督

3.财务管理的道德风尚的构建

财务管理道德是理财务人员在长期的职业活动中逐步形成和总结出来的，关系到整个财务管理行为规范和统一。在市场经济条件下，财务管理道德的基本原则可以归纳为以下几个方面：（1）民理财原则；（2）廉洁公正原则；（3）集体主义原则；（4）合法利益原则。财务管理道德风尚的建立要从建立会计人员职业道德着手，其主要内容包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务等八方面的内容。

4.财会队伍的建设

目前煤炭集团企业财会队伍呈现出“核算型”会计人员臃肿，而“管理型” 财会人才贫乏。加大财会队伍建设，关系到煤炭集团企业的未来发展。因此，要着手做好以下几个方面：

一是优化财会队伍的年龄结构、知识结构。通过面向社会招聘或有吸收大学毕业生，选拔一批业务知识过硬、思想政治可靠、年轻化的会计人员，安排到重要岗位上，而对那些思维老化、跟不上时代发展要求的财务人员建议调离会计工作岗位。

二是加强会计人员后续教育，提高财会人员的综合素质。现在是知识经济时代，随着我国与国际的不断接规，各种新政策、新知识、新方法不断出现，因此，加强会计人员后续教育迫在眉捷，首先是加强思想品德教育和职业道德教育；其次是注重法制教育，增强法制意识，最后是进行会计知识的系统教育和进行会计信息化培训。

三是实行会计人员轮岗制。这样既有利于锻炼会计队伍，提高会计人员的整体素质，又有利于防止会计人员因利益驱使而放弃原则的现象发生。

四是引进竞争机制，实行优胜劣汰。制定相应的规章制度及具体的考核标准，定期对会计人员的德、能、勤、绩进行考核，通过考核，选拔优秀人员担任会计工作重要职务，对连续考核为优秀的人员予以必要的奖励，对确实不符合会计任职资格的人员予以转岗或下岗。