浅谈地勘单位项目的成本管理与控制

黄伟娟

【摘 要】地勘单位的地质工程施工项目是地勘单位的主要业务，加强对地质工程施工项目的成本管理与控制，对优化地勘单位经营管理，提高经济效益极为重要。本文结合地质勘查项目的工作特点，分析目前地勘单位在项目成本管理与控制中存在的问题，就如何加强地勘单位项目管理与成本控制进行了论述并提出建议。

【关键词】地勘项目；成本；管理；控制

地质勘查业作为一个较为特殊的行业，随着宏观经济的迅猛发展，以及新常态下中国经济的深度调整，地质勘查工作面临着前所未有的机遇和挑战。目前，我国勘查施工队伍较多，内部竞争较大，但很多地勘单位存在着“项目不少，利润不高，甚至亏损”的现象。

在当前地勘经济发展的新常态下，市场竞争越来越激烈，作为地质勘查单位，如何使单位的利润最大化，加快勘查单位的经济发展，笔者认为，首先要加强地质工程项目成本的管理，认真思考项目工程施工成本的控制问题，制定出切实可行的成本控制制度，用制度约束、用制度管理、用制度控制工程施工项目的成本。

一、地勘单位项目成本管理和控制存在的问题

1.地勘项目施工特点和环境不利成本管理。地勘单位的施工项目遍布全国各地，业务领域比较广，多个项目还会存在同时开工，且施工一般属于野外作业，交通不便、水、电路不通等，为了使工程尽快开工或者完工，在成本上投入比较大。此外，很多项目不在当地，技术人员也不够，成本管理上缺乏监督，导致成本普遍过高。

2.地勘项目负责人成本管理意识不够强。在当前市场竞争激烈的环境下，大多数地勘单位主要目的是为了争取到项目，然而有些职工的思想认识还没有真正转变过来，对市场竞争认识不够，缺少节流的观念。项目施工单位、项目负责人的监督机制不完善，使一些单位认为成本管理是财务部门和生产人员的事，而不是全员行为，不能形成全员成本意识。

3.地勘项目成本管理制度不够完善。当前还有一些地勘单位的项目成本管理和控制的制度还不够健全，导致项目实施过程中约束性、可操作性不够强。在项目实施全过程中，项目管理人员及施工人员对成本的控制意识不够强，很多地勘单位都主要是事后核算成本，主要侧重于在工程施工中的项目成本的管理，对项目施工的前、施工中，施工后的管控不太强，没有重视成本分析，导致很难及时发现工程项目施工成本的问题，从而对地勘单位经济效益的提升影响较大。

4.地勘项目成本管理职责不够清晰。主要原因在于责、权、利机制没有配套，人员综合素质整体水平不够高。地质工程项目的各个环节、各个阶段的成本管理职责不清，导致个别部门之间相互扯皮、缺乏配合的现象时有发生，成本管理职责不明确，直接影响到成本管理目标的实现。另一方面，虽然明确了成本管理责任，但相关考核机制不健全，或有考核机制但没有执行到位等。有些单位侧重于搞生产，忽视了管理的重要作用，没有加强对财务管理人员的培养，大大削弱了财务人员的工作积极性与主动性，影响了财务管理核心作用的发挥。

二、地勘项目成本管理和控制的建议

针对地勘单位地质工程施工项目的特殊性，以及在成本管理控制中存在的困难，作为地勘单位管理者必须全面认识，认真研究，采取各项行之有效的管理措施，加强对地质工程施工项目成本的全面管理，制定出切实可行的成本控制制度，用制度约束人，用制度管理人，用制度控制工程施工项目的成本，实现经济效益最大化。

1.制定施工方案，优化人财物配置。面对地勘单位地质工程施工项目多、较分散的特点，不仅对工程施工项目的管理工作，设置相对应的相关管理部门，要对地质工程施工项目的工程进程做好合理的计划和安排，项目施工进厂前的该做什么，人员怎么安排、工程什么时候完成、完成后的结算等方面要做出合理的可操作性的计划安排。地勘单位的地质工程施工项目分布全国乃至国外，有时候项目与项目之间可能挨着比较近，但很多项目都是分散开且比较远，做完一个项目竣工后，进行另外一个项目的施工现场，要多设备等进行“搬家”，这就涉及到人财物的阵地转移，在这搬家的过程中会产生很大的一笔费用支出，怎样让一个项目竣工后，以最近的路程，最小的经费，顺利完成搬家工作，这需要相关部门在制定生产计划时全面考虑和计划的。所以，在制定生产施工计划的时候，相关部门要从单位全局着眼，全面了解地勘单位当前承接的项目情况，综合考虑好项目的衔接工作，以及人财物等方面的安排，使得各个项目施工既高效又节省了人力物力财力，从而提高施工项目的利润。

2.强化责、权、利理念，明确项目管理目标。地勘单位要想降低施工成本，并按合同规定的工期完成各项施工任务，保证客户需求，必须结合地质勘查工程施工项目的特点，制定科学的切实可行的项目管理办法。每个项目必须明确项目负责人的责任、权利及奖惩，签订的项目责任书。同时，对于员工的各项激励办法，也应当有明确详细的规定，只有明确了各项管理办法，才能各施其职，充公调动项目经理及全体职工的工作积极性。

3.加大宣传培训，增强职工主人翁意识。地勘单位的地质工程项目成本涉及到单位中各个部门的工作业绩，与每个部门、每位职工的切身利益有关，由于野外施工具有投人大、风险高、周期长、点多面广、施工条件复杂多变等特点，增加了成本管理与控制的难度。地勘单位应树立市场经济意识，建立一套有效的激励机制，充分调动各部门人员参与成本管理的积极性。要加强职工的业务培训，提升项目组人员的成本意识和成本管理技能，形成人人当家理财的管理氛围。同时，各职能部门要加强沟通协作，从工程施工项目的生产施工计划、项目施工过程中的安排、相关材料设备的配置和供应等方面要加强联系保持有效衔接，全面提高单位成本管理水平。

4.加强预算管理，慎重承揽业务。地勘单位在承揽各类地质工程施工项目的时候，应该要对准备承揽的地质工程项目进行充分的考证，做好施工预算，防止只为了接项目，认真分析亏不亏，能不能盈利。对已经确定要承接并签订合同的项目，地勘单位要根据国家统一的预算定额和地勘单位制订的各类单位标准定额，具体由项目经理负责签订工程项目成本管理责任书，做好工程项目的预算管理，项目经理对项目工程成本管理和控制负全面责任，确实要做到责任、权利与义务相结合。此外，还要做好项目结算工作，财务部门要依据工程结算单，及时与委托方（甲方）进行工程款项的结算，加快工程款项的回收，提高资金使用效率。

5.完善成本管理机制，加强项目成本管理。完善地勘项目成本管理体系，使地勘项目成本管理的科学化、规范化、目标化。在项目施工前要做好前期准备工作，确定好施工的详细施工方案，制定项目成本计划，确保项目经理与项目施工人员清楚目标成本，并采取合理手段进行控制。同时，要完善监督机制，严格实施效能监察实施细则，把监督管理渗透到勘查施工项目的每个环节、每个阶段，形成完善的事前、事中、事后成本管理机制。

6.努力增强职工素质，提高项目管理水平。由于地勘单位的施工项目专业性比较强，施工过程中受多种因素影响，使得成本涉及比较广，需要分析的内容很多，所以，在施工过程中要具体问题具体分析，使成本达到最低，又能保证质量。但是，在提升工程专业技术人员业务水平的同时，也要加强项目管理人员、财务管理人员业务水平的提高，只有加强了方方面面人员培训，提高他们的素质，才能使得成本得到有效的管理和控制。

参考文献：

[1]刘辉.浅谈地勘项目的全成本核算与管理[J].陕西煤炭，2011（2）：115-116.

[2]陈文焱.浅论地勘单位项目成本管理[J].现代经济信息，2009（21）：81.