提升锦州市文化产业创新发展动力的途径研究

胡英华（辽宁石化职业技术学院应用外语系，辽宁锦州121001）



提升锦州市文化产业创新发展动力的途径研究

胡英华（辽宁石化职业技术学院应用外语系，辽宁锦州121001）

摘要：文化产业是极具发展潜力的新兴产业。锦州市文化资源丰富，如何使丰厚的文化资源得以充分发挥作用，提升文化产业创新发展的动力，成为摆在当前迫在眉睫的重大课题。而锦州市的文化产业在发展过程中存在着文化产业市场环境不够完善、产业结构有待优化、产业竞争力优势不够明显、自主创新能力不足、专业人才缺乏等方面的问题。针对这些问题应制定一系列从政府行为出发，到全面提高文化产业创新水平等促进锦州市文化产业创新发展的途径。

关键词：文化产业；锦州市；创新；途径

文化产业是极具发展潜力的新兴产业，文化产业对于国民经济的贡献率不断攀升。锦州市文化资源丰富，如何使丰厚的文化资源得以充分发挥，提升文化产业创新发展的动力，成为摆在当前迫在眉睫的重大课题。

一、锦州市文化产业发展现状分析

依据国家统计局《文化及相关产业分类2012》，结合锦州市文化产业的发展特点，梳理出2005-2014年近10年间锦州市文化产业发展现状①。

（一）广播电视业基础设施状况

第一，锦州市地市级广播电台共6座、电视台有5座，广播节目市级共4套、县级共5套，电视节目市级3套、县级7套，从2008-2014年7年间在数量上没有任何变化。

第二，广播、电视综合覆盖率总体上历年呈递增趋势，但递增趋势并不明显，均分布在99%左右，说明锦州市的广播、电视覆盖率基本上已经趋于平稳、饱和状态。

第三，城乡有线电视用户数10年间呈现逐年上升趋势，在2011年变化最大，一年间由之前的20万户左右升至近50万户，并在2014年达到了62万户。

（二）大型文艺演出与主题文化活动

第一，成功举办了10届中国(锦州)京剧票友节，拥有剧社近40家、票友近3000人，以票友层次高、活动规模大、内容丰富、影响广泛享誉辽宁、东北乃至全国。

第二，精心打造文化品牌，已连续19年开展周末文化广场活动，每年举办大型广场公益演出百余场，吸引观众30余万人次。

第三，实施文化惠民服务年和“万千百”文化惠民工程，组织开展“我们的中国梦文化进万家”等文化志愿者“五进”惠民演出和系列文化阵地活动超百场。

第四，“群星大课堂”活动被国家文化部命名为全国文化志愿者基层服务年示范项目。

（三）出版产业、图书馆藏书量统计

第一，锦州市在2005-2014年10年间，报刊累计发行份数基本上呈逐年递增趋势，从2005年的2129.0万份，上升至2013年的2870.2万份，但在2014年略有下降，降至2620.9万份。

第二，全市公共图书馆图书总量逐年递增，从2010年的125.7万册升至2014年的140.8万册。

（四）旅游业发展状况

第一，2005-2014年10年间，锦州市旅游总收入、国内旅游收入和旅游创汇收入都呈现历年增长趋势，尤其是在2013年分别达到了历史最高水平的332.8亿元人民币、319.7亿元人民币和2.1亿美元，但在2014年又呈现出大幅下降的态势。

第二，10年间锦州市接待国内外旅游者数量逐年递增，在2014年更是达到了国内游客3544.9万人次，但国外游客的数量却由2013年的34.4万人次降至11.4万人次。

（五）文化产业基地与品牌建设

第一，积极推进辽西古玩城改、扩建重大产业项目建设，培育凌海九华山文化产业园、石山石雕文化产业园、昌华印刷包装产业园，目前，锦州市现有国家级文化产业示范基地1个，省级文化产业示范园1个，省级文化产业试验园1个，省级文化产业示范基地1个，市级文化产业示范基地共28个。

第二，续10届成功举办中国·锦州古玩文化节，每年吸引古玩收藏爱好者近30万人，人气位居全国前三名。

（六）文化遗产保护工作扎实推进

第一，北镇庙古建筑群维修工程荣获首届全国十佳文物保护工程，是我省唯一入选项目。

第二，医巫闾山辽代陵墓的考古调查发掘工作取得重大突破，被国家文物局确定为辽代帝王陵区，《医巫闾山辽代重要遗迹考古工作规划(2014-2018)》获国家文物局正式批复。

第三，加大非物质文化遗产传承保护力度，举办锦州市首届剪纸大赛，开展非物质文化遗产巡回展，非遗项目进校园等系列演展、展示、展出活动。

第四，推动中国传统民间艺术走向世界，辽西木偶戏、医巫闾山满族剪纸、辽西绳结技艺、锦州葫芦雕等非遗项目曾先后赴非洲、法国等地进行文化交流，彰显辽西地域传统文化魅力。

二、锦州市文化产业在发展中存在的问题分析

从文中的数据统计来看，锦州市文化产业发展的规模不断扩大，但增长幅度趋于缓慢，说明其文化产业发展出现了瓶颈，亟需新的增长动力以促进其文化产业的加速发展。究其原因，主要体现在以下五个方面：

（一）文化产业市场环境不够完善

体现在以下四个方面：一是文化体制改革进展缓慢，不仅多门、多头管理，文化产业发展所需的各种资源，也无法实现整合和优化配置。二是文化市场环境尚需改善。外部融资环境不利，企业的投入主要依靠自身积累，融资渠道比较单一。三是市场环境不够成熟，群众文化消费观念滞后，文化消费有效需求明显不足。四是配套环境不够优越，积聚效益不强，不利于完整产业链的形成和发展。

（二）文化产业结构有待优化

体现在：一是锦州市文化产业结构性矛盾十分突出，“核心层”不强，“外围层”偏弱，“相关层”占据主导地位。二是锦州市文化企业大多集聚在生产链条的复制环节，处于价值链的低端，这些企业普遍存在科技含量低、创意能力差问题，大多从事单项生产经营或零售业务。

（三）文化产业竞争力优势不明显

体现在：一是文化产业缺少支柱型企业，总体看来，锦州市文化产业还未形成以龙头企业带动、优势互补的集群发展态势。二是文化企业品牌资源不足，品牌的国际化程度和产品附加值不高，产品的深度开发能力不足，大多处于中、低档次，市场同构现象明显。

（四）文化产业自主创新能力不足

体现在：一是创新能力薄弱，多数文化企业创新型研发投入不足，紧迫意识和自主意识不强。二是文化产业由于资金回收周期长，一些实力不济的企业不愿投入大量研发资金，缺乏自身造血功能。

（五）文化产业专业人才缺乏

体现在：一是文化艺术专业人才缺乏，尤其是缺乏省级以上比较有影响的“台柱子”。二是尤其缺少具有丰富的文化产业运作及经营管理经验的管理人才和具有广泛影响力的领军人物。

三、提升锦州市文化产业发展动力的对策建议

（一）实施政府战略，制定与完善文化产业发展规划

1.完善文化资源和文化产业政策法规。一是要对锦州市现有文化资源状况及其商业价值、市场前景、开发价值等进行调查研究与分析评估，进一步完善全市文化产业发展规划。二是依托锦州市文化资源优势，根据文化产业所需要的政策环境、资源环境、社会环境和自然环境等方面的特性，建立统一的文化和自然资源协调发展的开发体系，制定有关文化产业的环境保护法规[1]。三是进一步健全完善文化产业政策，降低门槛，放宽市场准入制度，统筹各方面发展，兼顾各方面利益，努力促进文化产业快速发展。必须由政府出台，制定相应政策、法规，进而组建相关的文化管理部门。

2.促进生产、流通和消费各环节的协调发展。政府要协调文化产品的生产者与消费者之间的平衡，建立现代文化市场环境。在当今买方市场的环境下，文化企业在组织生产之前，就要考虑人们的文化需求。应根据需求来决定所生产文化产品的内容和形式，以及文化产品的生产规模。因此，要使文化产品在生产、销售、消费三个环节环环相扣，形成良性循环的发展模式，就要求政府加强和改进文化服务信息平台，及时利用网络平台发布文化产品和文化服务的供需信息，适宜地引导文化企业进行理性投资[2]。

（二）积极开展对外国际文化交流，提高文化开放水平

1.政府主导，扩大对外文化交流。就当前锦州市文化产业发展来看，其对外开放水平非常有限，这就要求我们坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，以扩大对外文化交流，提高国际传播能力。支持重点企业面向国内、国际发展，培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场。

2.采取有效措施，利用各种渠道，实施“走出去”战略。各文化产业相关部门要形成合力，主动利用政府和民间交流渠道走出去。采取“以团带文”的形式②，充分利用与锦州市交好的国际友好城市，以文化交流为依托，以文化品牌为抓手，拓宽对外文化交流渠道。

（三）扶持支柱产业，增强文化产业竞争力

1.扶持强大的文化支柱产业[3]。综合考虑锦州的地域优势、文化资源特色、现在技术基础、市场需求等多方面因素，应优先扶持既有经济实力又有市场前景的文化产业龙头企业，树立一批独具锦州地方特色的文化品牌，打造一批优势文化品牌，以此来带动全局的发展，逐渐形成布局合理的文化产业集群。

2.促进文化产业集团化建设步伐。借鉴国内外文化产业大集团发展的经验，结合锦州的实际情况，精心策划，可以龙头企业为试点，率先实施跨行业、跨地区、跨所有制的规模扩张，抢占文化产业新的制高点。加强区域协调，发挥产业集聚效应。

（四）重视文化与科技融合，全面提高文化产业创新水平

1.加强文化与科技融合的力度。要将具有特色优势的本土文化资源充分结合，如充分利用数字技术、网络技术等高新技术的最新发展成果，以增强文化传播的感染力，围绕文化科技龙头企业和具有核心技术优势的文化企业进行资源融合。

2.重视文化创新型人才的培养。政府及文化企业要加大力度培养一批既懂得市场经济的发展规律，又有文化底蕴与艺术修养；既具备应用先进科技手段的操作能力，又具备企业经营管理能力的复合型人才。

①本文所有数据来源于锦州市统计局发布的2005-2014年《锦州市国民经济和社会发展统计公报》以及同期《锦州日报》的相关报道。

②参见刘颖.嬗变期提升广东文化产业竞争力的路径选择.http://www.sznews.com.//2010-08-05.深圳新闻网。

参考文献：

[1]周斌.文化产业政策法规研究.[D].南京师范大学，2005.

[2]田杨.文化创意产业发展过程中的政府行为研究[J].理论界，2011(7):43-44.

[3]荆林波，李蕊.文化产业作为支柱产业发展面临的问题及对策[J].理论视野，2011(12):33-35.

（责任编辑单丽娟）

作者简介：胡英华（1977—），女，经济学硕士，辽宁石化职业技术学院讲师，从事国际贸易理论与实务、文化产业理论与政策研究。

收稿日期：2015-08-13

中图分类号：F127：G124

文献标识码：A

文章编号：1672-8254（2016）02-0071-03