永川区校园安保工作之我见

陈昌国

【摘要】学校是培育专业人才的场所，也是社会的重要组成部分。安全是学校生存与发展的前提，要想有长足的发展就必须努力营造安全和谐的校园环境。为此，本文通过对永川区学校430所，其中，中小学、幼儿园409所学校的调查，发现了一些隐患，分析了存在隐患的原因，对永川区学校的安保工作提出了相应的思路。

【关键词】校园安保;安保工作

在新的形势下，认真研究和解决校园及周边安保问题具有重要的意义。随着社会的发展，校园安全保卫工作中出现的问题也越来越突出，所以要做好校园的安全保卫工作的关键就是解决这些问题，如何搞好学校的安全保卫工作，构建平安校园，还校园一个祥和、安宁的环境，已经成为学校一个亟待研究和解决的课题。为此我们对永川区的学校进行了调查，据调查目前，永川区学校430所，其中，中小学、幼儿园409所，在校学生人数14万多人。

一、永川区校园安保工作存在的隐患

1、校园周边商业环境的综合影响

学校不是游离于社会之外的世外桃源，校园安全形势与整个社会治安形势息息相关，从根本上来看，校园安全形势的好转有赖于整个社会治安形势的彻底好转。不良社会文化，特别是暴力游戏和黄色网站的影响导致未成年人犯罪，是学校安事故发生的重要原因，校园附近的商场、杂货店，烟酒、刀具等对青少年来说绝对不安全或者不适宜的商品琳琅满目;校外的一些不法社会团伙对教师、学生的人身财产安全构成严重的威胁。

2、安保意识不足

目前，虽然各级党委政府将学校、幼儿园安全工作纳入议事日程来抓，但对安全保卫工作和漏洞治理工作重视程度不高，思想认识不到位，存在“重形式、轻效果”、“口头化、标语化”等走过场现象。部分教师和少数领导没能认清目前校园及周边严峻的治安形势，校园安全保卫意识淡薄，思想麻痹。

3、学校缺乏心理干预机制

处在少年时期的学生，无论是生理、心理，还是思想观念，都处于学习、成长的过渡阶段。他们行为上有时表现出很明显的矛盾性：幼稚与成熟、依赖与独立、情绪化与理智、盲目与自觉、理想与现实。他们易于激动、烦躁不安，常因一点小事被感动，或者振奋、激动;或者动怒、怄气，甚至争吵;或者泄气、消沉。他们可以表现出为真理和正义献身的热忱，做出惊人的、壮烈的举动，也可以由于盲目的狂热而做出一些蠢事或坏事。然而，绝大多数的学校老师、学生家长都是重文化学习、轻法制教育，加之学校对青少年的法制宣传大多数是采取灌输式，形式单一、活动载体相对较少，从而致使学生自我安全防范意识不高。学生很容易采取过激的行为发泄内心的不满。

4、校舍和设备存在安全隐患

现有学校既有先天性隐患，又有后天性酿造。调查中发现，部分中心小学校特别是乡村学校都还是老式建筑，走廊水泥板跨度大，每层教学楼楼口灭火器不齐全，电线线路老化，安全疏散通道设计不合理、消防给水管道不通、走廊加固隐患严重等问题突出。有的学校围墙高度不够，有的围墙外群众堆放了杂物，给社会闲散人员和在校生翻越创造了条件。保安事多人又少。当前一些学校由教职员工组成的护校队工作能力相对弱化，多数学校保安人员既充当保安又当学校门卫，校园的安全保卫和防范工作都寄托在一两名当班安保人员身上，一旦有突发事件发生，保安人员难以应对。个别保安人员警惕性不高，专业化程度不强，只能起到“稻草人”的作用，部分安全隐患至今未得到有效解决。

二、永川区强化校园安保工作的思路

1、加强管理，明确责任，消除安全隐患

各级党委政府和学校要按照安全隐患排查治理工作制度的要求加大投入，及时消除隐患。进一步强化学校安全工作责任制和责任追究制度。各级教育行政部门要将学校安全纳入对学校目标管理的重要内容，制定目标管理细则，与学校签订责任状，并严格考核，兑现奖惩。学校安全工作实行一把手负责制，将安全工作摆上学校工作的重要议事日程。分管校长要集中精力，切实负起责任。要把学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每项工作和每个环节。要加大对学校安全工作的检查考核力度，严格实行学校安全工作“一票否决”制。每年要不定期开展校园及周边治安环境集中整治活动，依法对校园周边的公共场所和治安、交通秩序进行集中清理整治，逐一解决发现隐患和问题。区教委要定期或不定期对各级学校校舍建筑、设备设施、活动场地等进行检查，并把督促检查结果和学校安全工作情况作为评价学校的重要指标。同时督促学校落实安全稳定工作责任制，健全内部保卫组织，落实人防、物防、技防措施，坚决消除各类不稳定、不安全隐患，确保校园安全。各级学校要巧借科技力量，装好用好管好校园安全视频监控报警系统，提升科技防控监督能力。

2、加强宣传教育，提高安全意识

全区各级学校要善用开学安全第一课、中小学生安全教育日等各个重要节点，通过形式多样、管用有效的宣教方式，提升校园师生安全意识。建议每个学校每期至少开展1次全校性应急疏散逃生演练活动，学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板、编写校本教材等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育;以提高师生应对突发事件的能力;切实落实学校法制副校长或法制辅导员制度，定期邀请有关法制专家学者或行业主管领导，开展法制、消防、治安防范知识教育;围绕“珍爱生命，安全第一”的主题，深入组织学生开展“学生安全教育日”、“平安行动在校园”等安全教育活动，使学生在活动中切实提高安全意识和防范能力。提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。安全是一种意识，更是一种习惯。安全教育就是培养孩子的这种意识，使其逐渐养成习惯。在预防校园伤害的教育中，不能忽视心理素质的培养。这包括应激心理训练，如冷静心态、勇敢精神、创造能力等;包括良好心理品质的训练，如沟通、合作能力，健康的自我形象、自我调试;还包括安全能力的训练，防灾避险、自救互救、被害预防。

3、加强组织管理，压实安全责任

按照“属地管理，分级负责”的原则，各级党委政府和区教委要切实担负起学校安全管理职责，要把校园及周边治安防控工作纳入议事日程，在精力、经费、人员、机制等方面提供可靠保障，定期检查督导，把措施落实到位，真正发挥作用。同时，要进一步健全完善安全管理制度，从思想上、组织上和制度上形成更有力的保障;加大校区“人防、物防、技防”三位一体的防范体系学校的领导对安全工作的重视，不能只停留在口上、会上，要落实在行动上。安全工作以预防为主，学校领导应有清醒的认识，要舍得投人，花钱保平安、保稳定。一是建立一支高素质的校卫队伍，招聘一批受过安全保卫专门训练的综合素质高的保安人员，实行半军事化管理，对全校区实行24小时轮流值班，在进行安全管理的同时，为师生提供安全服务和援助，落实安全防范措施。

4、建立长效管理机制，加强统筹协调，形成工作合力

区教委要加强与公安、交通、卫生等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，共同做好校园安全管理工作。切实做好学校传染病防控与食品安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件发生。学生意外伤害事故时有发生，区教委应加强与维稳办、公安局、法院、司法局、镇街的联系与沟通，密切配合，积极引导当事人尽可能通过司法途径来解决学生伤害事故纠纷。对个别确实无理取闹的人员，要采取强有力措施加以制止。