浅谈建筑施工中的安全管理

王旭

【摘要】建筑业是一个危险性高、安全事故频发的行业，其施工过程也是一个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。近年来，国家陆续出台了一系列重大的相关法律、法规、条例及安全技术标准，我国建筑业的安全管理逐渐走向成熟和完善。尽管如此，由于建筑业有着露天高空作业多，交叉作业多，劳动力密集，生产生活条件艰苦，从业人员素质偏低，人员流动性大等特点，我国建筑业安全事故发生率依然较高，建筑施工过程中的安全管理受到了越来越多的关注。

【关键词】建筑施工 安全管理

一、施工中普遍存在的问题

1、存在安排未取得特种作业人操作证的人员上岗作业的现象。特种作业是指是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。由此可见特种作业人员所从事的岗位，一般危险性都较大。特种作业人员的工作好坏直接关系着生产经营单位的安全生产，对生产经营单位的安全生产起着举足轻重的作用。所以获得操作证既是对自己生命的负责也是对他人安全的保障。

2、项目主要负责人、管理人员、一线从业人员的安全教育培训不足，人员素质差次不齐。安全教育是安全管理工作的重要环节。安全教育的目的是提高全员的安全意识，安全管理水平和防止事故发生，实现安全生产。安全教育是提高全员安全素质，实现安全生产的基础。同时，安全教育不仅仅要对一线从业人员培训，而是要自上向下展开，只有让领导的意识中存有安全意识，才会在监管中注重安全管理，才能从根本上杜绝危险事故的发生。

3、中小型机具、特种设备管理不到位，安全操作规程不健全。建筑施工中存在各式各样的施工机器，这些方便施工人员施工的设施如果监管不当将会是一颗颗放在人们身边的定时炸弹。对特种设备实施系统化安全生产管理分为设备的管理、操作人员的管理、相关单位的管理、特种设备的监督抽查管理、奖惩措施几个主要部分。

4、安全资料管理制度落实不到位。虽然安全资料不是产生安全事故的直接原因，但安全资料能够直接体现安全管理的水平，是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径。严格把住安全资料管理这关，就能够大大的促进安全生产管理的规范化。经常安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字。检查资料时会发现，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，而到底怎么样才“满足要求”，填报人不得而知。安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。

二、常见问题的原因分析

1、工程建设各方主体没有履行相应职责。有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

2、相关法律、制度不够完善。依法治国作为我国的基本方针，在建筑施工反面也有着具体表现。虽然近年来随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规的出台，基本形成了安全生产管理领域法制建设的框架，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善。

3、施工人员素质较低。目前我国建筑施工方面的从业人员超过70%是农民工，他们由农村进入城市，在很多安全意识方面是很欠缺的，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境。在这里并没有贬低任何人的意识，但是农民工作为社会弱势群体，我们不单单要保证他们的经济利益，更大程度上我们要保障他们的人身安全。

4、材料设备及施工工艺落后，防护设施不全。随着时代的进步、科技的发展，施工技术越来越方便，施工设备越来越先进。但是很多施工工地为了控制成本而采用陈旧的施工设备，落后的施工工艺，这样做虽然很有效的控制了施工成本，但是却很大程度上的造成了安全隐患。陈旧的设备不仅不能提高工作效率，还存在着各种各样的危险，而落后的施工工艺早就被时代所淘汰，这样做是对施工人员生命安全的极为不负责的表现。

三、提高施工安全的有效对策

1、落实安全教育措施，严把施工人员安全教育关。加强建筑施工人员的安全教育，提高其执行规范和操作规程的自觉性，是杜绝安全事故发生的根本根源。针对务工人员文化素质低、安全意识差、缺乏自我防护意识等现状，充分利用民工学校等教学资源，对建筑工人的建筑工程基础知识、安全基本要求进行强制性培；鼓励技术工人参加技术等级培训，提高职业技能水平；通过劳务交易。规范劳务承发包行为，杜绝闲散零星劳力上门推销或无合同上岗现象。管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求。同时各建筑施工企业要

2、加强安全管理，严把安全措施落实关加强安全防护措施的管理。重点抓好“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）和临边（阳台、楼板、屋面等临边）等关键环节。这些是易发生事故的重点部位，必须采取可靠的防护措施确保施工安全。要针对施工现场不同工种、不同的作业条件，严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用品。

3、完善建筑安全监督管理的法规和运行机制

4、坚持进行安全生产大检查。建筑施工企业要落实安全生产责任制，坚持进行定期和不定期的安全生产大检查。建筑施工企业要对本食业所有在建项目进行自奁自纠，针对薄弱环节，提出防范措施并加以落实。特别要针对易发生事故的安全监管薄弱环节和管理漏洞进行重点检查。安全检查应做到全面彻底，不走过场，不留死角。对违法违规行为和事故隐患要限期整改，对不及时整改的，必须果断处置。对违法违规行为和事故隐患嬖跟踪监督，直到彻底消除为止。检查结束后，要进行认真总结，对安全生产工作做得好的项目要予以表扬和奖励，对安全工作做得差的项目要进行批评与处罚。

四、结语

总之，对待施工安全不可掉以轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头，建筑施工安全管理是动态的过程，应常抓不懈，切实做到安全第一，预防为主，防消结合。

参考文献：

[1]《施工安全》崔胜利《山西建筑》2010.01

[2]《工程科学》阮克辉

[3]《建筑施工安全管理问题及对策研究》纪英杰、叶志郎《现

代商贸工业》2010.17