高职院校大学生党建创新研究

张志坚

【摘要】高职院校大学生党建工作仍较为薄弱。本文从分析高职院校大学生党建存在的问题入手，提出高职党建要加强党建组织建设和党建投入、创新高职院校大学生入党程序、教育培训体系制度、学生组织生活制度等方面创新高职院校大学生党建工作，促进高职院校党建发展。

【关键词】高职院校;学生党建;创新

中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和学生党支部建设的意见》（中办发﹝2005﹞14号）指出：“要把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来，通过几年努力使学生党员总数的比例在总体上有较大幅度提高。”党的十八大明确提出，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。但是，与党的十八大对于党建工作的新要求相比，高职院校大学生党建工作仍较为薄弱，亟需加强创新建设。

一、高职院校大学生党建工作存在的问题

1、对高职学生党建工作面临的挑战及其重要性认识不足

从外部环境看，国际敌对势力对演变我国社会主义制度、遏制我国经济发展与综合国力提升的战略没变。从国内形势看，市场经济金钱利益至上的影响，使部分学生追求“社会理想多元化，职业选择功利化，道德评价利己化，生活方式享乐化”，在入党动机上功利化明显。此外，社会公共媒体的高度发达，特别是网络平台的发展，信息传播的大量性、快速性、广泛性、开放性和全球交互性，使得部分大学生出现了政治信仰、人生信仰、价值追求的偏离，缺乏对党组织的心理认同，给高职院校的党建工作带来了全新的挑战。

然而，我国高职院校的领导往往把工作重心放在大力发展办学规模和效益等方面，对大学生党建工作的重要性认识不足，资金投入不足，师资队伍力量建设不足，对大学生党建研究关乎党的执政基础、实现社会价值、培养社会主义事业接班人的高度认识不足。忽视了学生党建工作的扎实开展。

2、高职大学生党建工作流于形式

党建工作的主要内容包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设几个方面，但目前不少高职院校大学生党建工作往往流于表面，重发展、轻教育。各个学院学生党支部为了完成党建指标与任务，通常每学期给各个班级下达几个党校学习、入党积极分子、发展对象等指标，班主任指导学生完成指标选拔与上交，然后学生党支部按照各种程序完成发展工作。学生党建工作与社科部思政工作联系很少，和学生社团的联系较少，党内的活动和党外的活动联系也不大，活动的形式单一，活动内容单调。

3、高职大学生党建发展程序不符合高职特点

现有大学生入党培养程序存在明显缺陷，首先是发展时间与高职教育不符，高职学习生涯只有短暂的三年（实际在校为两年半不到），而从入党程序看，需要经历：申请人向党组织递交入党申请书、参加党章学习班并获得结业证书、团组织推优确定入党积极分子、参加入党积极分子培训班并获得结业证书、入党积极分子进入考察期、党内外群众测评、确定为发展对象、支委会审查、召开支部大会、党组织成员谈话、报党委审批等十多个环节，这就导致只有大一时被选进党校学习并入选为入党积极分子的，才有可能当选预备党员，这对广大学生而言有极大的偶然性和不公平性;其次，大学生党员发展数量严格受限，目前高职院校学生党员在学生的发展比例仅有1.5%，这不仅与要求入党的人员与能够入党的名额极不相称，而且也不利于学生党支部的建设与活动，由于学生党员发展数量少，党员的发展和管理上出现了断层现象，影响学生党支部的建设与正常活动，从长远看，更不利于夯实党的执政基础，由于高职院培养的毕业生将直接投身到工农业生产各个领域第一线，是社会主义现代化建设事业的重要力量，没做好高职院大学生党建工作，意味着将来在生产一线大大减少最具影响力的基层骨干党员群体，影响党的执政基础。

4、高职大学生党建工作途径方法落后单一

目前，大多数党支部对党员进行教育的方式往往是上上党课，听听讲座，看看革命影片，走走红色基地，教育方式单一陈旧，教育活动内容单调乏味，与现实情况结合较少，没有结合学生实际，不能与学生党员的自身发展联系起来，与时事政治的联系不紧密，理论学习说服性比较差，很难调动学生党员的积极性、学习兴趣，也很难认同党支部活动的积极意义。从教育效果看，这种教育往往使党员教育、党员管理、党组织活动工作陷入程序性的日常事务之中，忽视教育者和教育对象的自觉性、积极性和主动性，教育效果往往也就无法达到预期目的。

二、创新高职院校大学生党建工作的思考

1、要加强党建组织建设和党建投入

大学生党建要扩大队伍建设，选拔那些信念坚定、服务师生、勇于承担、热爱教育管理的教师，构造一支高素质的党建工作队伍，特别是要组建一支由专业教师党员、思政政治教育教师党员、学生工作党员组成的党建队伍。同时，除了学生党支部外，学校其他各个党支部要以各种形式参与大学生党建过程之中去，按学生党建工作机制制定活动计划，有序组织开展各种活动。此外，为了活动的顺利开展，要增加大学生党建的财务预算投入，加强对党建活动开展的各种服务和保障。

2、创新高职院校大学生入党程序

现有入党程序不适合高职教育特点，对此要创新高职院校大学生入党程序，具体做法是：一是扩大推优层面，放宽培训名额限制，对于积极递交入党申请书的高职新生，都可以参加党校学习，学习合格者，可以成为入党积极分子。二是创新考察发展制度，从第二学期开始，按每个班级10—20%的比例，结合每学期学习等各种表现选出入党考察发展对象，这部分学生仅仅是获得了入党的优先权，可以在接下来的学期继续培养考察，从大二第一学期开始，每学期在考察对象中按每个班级5—10%的比例，进入预备党员的“预备考察期”，到大三第一学期开始，按一定比例2—5%正式发展预备党员。

3、创新大学生党建工作方法与途径

随着当前新形势和新情况的出现，高职院校学生党建工作在继承和发扬以往传统方法的基础上，要不断实践、不断开拓创新，探索和寻求新方法新途径。

首先，积极拓展党建途径。一是利用网络创建学生党建工作新平台。当今网络已经成为大学生获取知识和信息、表达思想意愿、沟通交流感情的重要平台和场所。高职院校学生党建工作要充分利用网络在信息快速传递、人际沟通便捷等方面的优势，创新党建工作，将网络建成学生党建工作中发布日常信息、开展组织生活、掌握党员思想动态、党员培养工作远程化的有力平台。二是把学生公寓建设成为党建工作新阵地。创新大学生公寓党建工作载体，把党建工作延伸到学生公寓中去，创建“公寓党建小组”，组长由分院学生党支部书记兼任，成员为分院全体专兼职政治辅导员、班主任、学生党员、入党积极分子，开展理论学习，寝室文化建设，安全、心理健康、思想政治工作，以及学生党员、入党积极分子的考核管理等工作。三是党建工作向学生社团延伸。高职院校学生参加各种社团活动人数多，学校要加强对社团的教育管理，社团的指导教师，特别是党员教师，对学生社团负责人和骨干分子进行培养引导，实现党建工作在学生社团的有效渗透，有效发挥党建工作对学生社团的政治引领作用。四是党建工作向校企联合基地企业延伸。根据国务院的有关规定，高职大学生实行工学结合、顶岗实习时间不得少于6个月。对此，高职党组织要主动联系企业党组织，制定切实可行的党建工作制度，在党性修养、评先奖优、党员发展、组织原则等方面开展教育、激励活动。实现学院与企业、教师与师傅共同管理学生，对学生进行实习全过程的教育、培养与考察。

总之，高职院校大学生入党程序要创新，要扩大队伍建设，学生党支部和学校其他各个党支部要以各种形式参与大学生党建过程，营造“大党建”氛围，从教育培训体系、组织生活制度、培养活动制度和培养途径方法等方面创新高职院校大学生党建工作制度，使高职院校大学生党建出现新思路、新发展景象，促进高职院校大学生党建工作。

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