我国医药工程项目建设的现状与改革措施研究

胡项南+孙玉环

摘 要：医药是预防或治疗或诊断人类疾病的物质或制剂。医药也可预防疾病，治疗疾病，减少痛苦，增进健康，或增强机体对疾病的抵抗力或帮助诊断疾病的物质。我国对于医药行业一直都非常重视，医药工程项目也越来越得到关注。但我国医药工程存在管理层面还不够完善、发展尚不成熟等问题。本文对我国医药工程项目建设的现状与改革措施进行研究。

关键词：医药；工程项目；研究

医药是预防或治疗或诊断人类疾病的物质或制剂。医药也可预防疾病，治疗疾病，减少痛苦，增进健康，或增强机体对疾病的抵抗力或帮助诊断疾病的物质。工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。工程项目以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。我国对于医药行业一直都非常重视，医药工程项目也越来越得到关注。但我国医药工程存在管理层面还不够完善、发展尚不成熟等问题[1-4]。本文对我国医药工程项目建设的现状与改革措施进行研究。

1 我国医药工程项目建设的现状

1.1 医药工程项目咨询不完善

自1997年以来，医药工业在国民经济中的地位稳步提高，主要经济指标占全部工业总额的比重，呈现稳步增长态势。医药行业是我国实现经济效益的稳定来源产业之一，但并未进入支柱产业之列。与发达国家比我国医药行业发展较晚，医药工程项目咨询行业起步更晚。虽然早在80年代末90年代初就正式颁布实施了GMP规范，自2011年3月1日起施行《药品生产质量管理规范（2010年修订）》，但我国医药工程项目建设咨询发展还是比较滞后。医药工程项目咨询主要包括项目设计阶段管理咨询、施工准备阶段咨询、施工阶段咨询、验收阶段咨询。我国医药工程的项目咨询策划专业人员较少，经常出现懂工程项目建设的人不懂GMP，懂GMP的人不懂工程项目建设，缺少复合型人才。大多数设计单位缺乏医药知识，极易造成项目设计和策划出现不可避免的漏洞，给我国的医药生产带来了一定程度的安全隐患。医药工程项目需严格按照国家标准进行评估、规划设计、施工建设等，从而建立专业的医药工程咨询服务行业已经成为促进我国医药工业发展和完善的关键点。

1.2 医药工程项目造价容易失控

20世纪90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，人们开始重新认识有关工程造价管理问题[5]。目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家相比还有很大差距。在医药工程项目实际建设过程中，由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。各部门为了严格控制工程造价，甚至降低施工要求，给医药生产带来了一定程度的安全隐患。伴随信息技术的发展，以计算工程造价为核心的工程造价系列软件日趋完善，但医药工程项目造价还存在信息资源管理缺乏系统性、信息采集处理方法落后等问题。

2 我国医药工程项目建设的改革措施探讨

2.1 建立健全医药工程项目咨询的相关对策

目前我国的医药工程项目咨询方面的发展很落后。为了更好地发展医药工程并充分发挥其重要作用，必须要尽快建立健全医药工程项目咨询建设方面的相关制度并引进国外的医药工程项目咨询方面的先进理念。同时开设必要的学科教学和培训，加大人才培养的力度。邀请国内外的行业专家进行定期地指导培训和知识讲座，逐步引进吸收国外相关行业机构的成功经验。

2.2 对医药工程项目的工程造价进行严格控制管理

我国现行的工程造价管理大多是阶段性的管理模式，特别是项目前期造价管理薄弱。造价业内人忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作，建设单位在立项阶段，往往从主观意愿出发，对工程立项缺乏科学的论证，估算不足，造成缺口。部分设计单位在设计阶段虽作了工程概算，甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。对医药工程项目的工程造价进行严格的控制与管理，以确保工程造价中的各项经济指标能够真正得以落实，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。随着工程造价管理改革的不断深入，工程造价的传统管理方式已经跟不上时代的发展。工程造价管理信息化作为建设领域信息化的一个重要组成部分，将成为工程造价管理活动的一个重要支撑，并主导未来工程造价管理活动的发展方向。

医药工程项目的工程造价管理信息化势在必行。医药工程项目的工程造价管理信息应在信息资源管理、信息采集处理方法进行加强。

3 讨论

当今的医药市场变化非常快，医药企业要想在这样的市场环境下赢得一席之地，就要不断进行改革创新。项目管理作为医药企业改革创新的一项重要手段，关系到医药企业的良性发展。我国医药工程存在管理层面还不够完善、发展尚不成熟等问题。医药工程项目建设涉及到咨询策划、造价控制、施工安装、工程设计、验证、调试等等非常广泛的环节。这就要求医药工程项目建设必须采用管理信息，进一步增强医药工程项目建设的质量和水平。

参考文献

[1]申丽莎，胡启飞，陈国庆.药品生产质量管理规范（GMP）在我国的实施与展望[J].重庆中草药研究，2010（01）.

[2]张雪梅，董旭，周海洋.新版GMP认证实施后制药企业的质量管理[J].中国医药技术经济与管理，2013（03）.

[3]周玟.医药工程项目管理存在的问题及改进措施研究[J].现代工业经济和信息化，2016（05）.

[4]邢花，李野，黎敏，阎琦.我国医药企业开展项目管理面临的问题及对策[J].中国药业，2006（07）.

[5]王赟，徐坤.医药企业强化成本管理之思维——借数学模型对成本剖析并进行有效控制[J].今日科苑，2009（04）.