农村安全饮水工程运行管理的常见问题及策略

刘丽红

（辽宁省朝阳市双塔区疾病预防控制中心，辽宁 朝阳 122000）

农村安全饮水工程运行管理的常见问题及策略

刘丽红

（辽宁省朝阳市双塔区疾病预防控制中心，辽宁 朝阳 122000）

水是人们生产生活中不可或缺的重要资源。人的生存离不开水，所以，水的质量直接关乎到人的生命健康。中国经济呈现出快速发展的态势，农村经济的发展的步伐也加快，目前农村饮用水质量备受关注，加大农村安全饮水工程建设成为重点。本论文针对农村安全饮水工程运行管理常见问题及策略进行研究。

农村；安全饮水工程；运行管理；常见问题；解决策略

饮用水的安全可靠性直接关乎到人的生命健康，特别是农村的饮用水是否安全，已经成为了关乎到国计民生的大事。中国农村经济快速发展发展的同时，饮用水的安全问题长期以来都没有得到解决。农村地区的生产环境和生活条件都相对较差，饮用水基础设施存在着滞后性，严重制约了农村安全饮水工程运行的有效管理，为确保工程的持续稳定地发展，就要对相关问题着力解决。

1 农村安全饮水工程在运行管理中的常见问题

1.1 农村安全饮水工程重视建设，忽视了管理的重要性：农村的规划建设中，饮水工程是促进农村发展的基础性工程项目。要保证工程的功能得以充分发挥，就要实施必要的运行管理工作，并做好技术检修和维护。面对目前农村安全饮水工程重视建设，忽视了维护管理的工作，就会导致建设如火如荼地展开，管理不到位[1]。虽然当地政府以及有关的水务部门对农村安全饮水工程建设基于了高度重视，却没有落实到管理中，特别是农村的饮水工程规模小而且建设标准低，就必然会导致建设资金匮乏、管理资金不到位的问题，加之建设和都较为分散，没有实现联网式的统一化管理，就会导致农村安全饮水工程年年维修，却没有形成规模效益。

1.2 农村安全饮水工程管理体制缺乏完善性：农村安全饮水工程管理体制缺乏完善性，主要表现为权利和责任都不够明确，使得专业技术人员在工作之中对自身的工作职责模糊，特别是对工程的所有权与使用权都没有落实到管理层面，导致各自的权责不到位，农村安全饮水工程应有的功能无法充分发挥出来。目前的农村地区供水工程也逐渐规模化发展，一些工程为当地的水利单位集中管理，实现了安全饮水工程的专业化管理和技术化管理，保证了农村饮水质量，且获得了良好的社会效益。但是，一些规模比较小的供水工程依然存在所有权不够明确、管理责任没有落实到位，维护资金运转不顺畅的问题，其中的重要原因就是工程管理制度缺乏完善性。一些农村地区的农村安全饮水工程甚至为专业技术水平不高的兼职人员管理[2]。这些管理人员的技术操作能力不高，卫生意识也比较差，对包括变频调速系统、监督控制系统以及水资源的净化消毒设备等等信息自动化设备都缺乏操作能力，导致设备闲置，资源浪费，工程管理上也必然会存在隐患。

1.3 对于农村的饮水水源没有采取必要的保护措施：运用农村安全饮水工程对农村的水资源实施保护的工作刚刚起步，所涉及到的问题有很多，包括工程建设占地对农民的补偿、环境评价、当地的工业停产以及农业停工等等。实施农业水资源保护的各种政策、制度都缺乏完善性。如一些农村地区运用安全饮水工程对当地的水资源实施保护，往往会采用发传单进行宣传的方法，现场通过立牌警示或者以广播电视为媒体进行宣传，没有安装与水资源保护相配套的监控设备和信息监测设备。

1.4 农村没有配置足够的消毒设施导致水处理缺乏科学性：农村的树立工程多为经验性建设，存在着建设资金不足的问题，甚至在水处理中消毒设备不够完善，依然维持传统的漂白粉消毒的方法或者液氯消毒的方法，就导致水质安全无法保障[3]。如果水环境没有得到治理，甚至会产生水传染病蔓延的问题，给当地农村居民饮水留下了安全隐患。

2 农村安全饮水工程运行管理问题的解决策略

2.1 对农村安全饮水工程管理体制进一步完善：农村安全饮水工程就有分散、覆盖面广的特点，给工程管理带来了一定的 难度。为了促进农村安全饮水工程运行的安全可靠性，且发挥节约水资源的作用，就要将相关的工程管理体制制定出来，作为管理责任落实到人头，实施必要的保障措施，强化农村安全饮水工程运行管理的技术指导工作。随着供水服务水平的提高，工程用户的责任感加强，就会逐渐使农村安全饮水工程规范化运行、市场化管理，且适应目前的法制环境舒适法制管理。

2.2 划定农村安全饮水工程保护区：划定农村安全饮水工程保护区的目的在于强化农村地区的水资源保护，确保农村饮用水的安全。按照生活饮用水卫生标准以及水资源环境保护办法，可对饮水工程保护区和水资源保护区都合理划分[4]。强化水资源保护监督工作，在保护区域设立保护标志，当地的居民集中安置，将科学合理的水资源保护体系构建起来，完善配套制度，以避免农村地区的水资源遭到污染引起当地的自然生态环境破坏。

2.3 对于农村的饮水水源采取必要的保护措施：对于农村的饮水水源采取必要的保护措施，是保证水资源质量的关键，对农村饮水工程的安全性和可靠性具有重要的影响，更是直接关乎到农村居民的生命健康。对于农村饮水工程规模小的问题，需要对财政补偿机制进一步完善，构建科学的水资源监测体系，扩大水资源质量的监测规模小，实施动态化管理，将相应的管理制度予以规范，就可以获得准确的水质数据信息和水量数据信息[5]。当地的水利部门以及卫生防疫部分都会定期地对农村水资源进行采样，结合现代化的水资源管理办法，运行先进的设备系统，就可以保证所获得的数据信息的质量。

2.4 将农村饮水安全服务体系构建起来：将专业的农村安全饮水工程管理团队构建起来，对农村的水资源状况以及安全饮水工程运行情况深入调查，为用水户提供巡回服务。在饮水工程管理中要强化信息化服务，做好安全饮水宣传工作。另外，对工程管理人员要定期培训，提高其职业素质，以为水用户提供专业化服务。

3 结束语

综上所述，水资源保护已经成为国家战略发展中的重要内容，特别是农村的水资源保护，是需要重点关注的问题。目前多数的农村地区已经运行了安全饮水工程，旨在改善农村的饮水环境，提高农村居民的生活质量。虽然农村饮水安全工程建立力度不断加大，但是由于忽视了管理的重要性，导致农村的饮水安全依然令人担忧。这就需要这对工程运行管理中所存在的常见问题进行分析，并提出有效的管理策略，以确保农村安全饮水工程持续稳定地运行。

[1] 吴佳鹏,程东升,王亮,等.我国农村饮水工程社会化服务供求状况分析[J].中国农村水利水电,2013(12):104-107.

[2] 赵卫宁.农村饮水安全工程运行中的管理策略探索[J].产业与科技论坛,2015,14(15):245-246.

[3] 徐委.创新新形势下水文宣传工作途径的探讨[J].江苏水利,2013 (2):42-44.

[4] 陈红雨,曾嵘,王妍,等.水中微生物监测的质量保证和质量控制探讨[D].四川省环境科学学会 2014 年学术年会论文集[C].2014: 208-212.

[5] 宋颖,金鑫.农村饮水工程水质监测体系建设[J].中国农村水利水电,2011(6): 73-76.

R123.9 文献标识码：A 文章编号：1671-8194（2017）24-0295-02