智慧卡建设经验有助智慧停车标准体系建设

文｜本刊记者 卢希

据统计，2016年中国的机车保有量已经达到了1.95亿辆，停车难已经成为很多城市的城市病。如果说智慧城市要构筑一个包含民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的全新智慧生活系统，那么智慧停车就是步入智慧城市的必经环节。

自2015年以来，国家发改委、住建部、国土部和财政部相继出台了一系列的政策文件，加强公共停车设施的建设和指导意见，推动停车的产业化发展，吸引社会资本，包括提高停车资源的利用效率，受到了各界的一致关注。

多部门协同管理 鼓励民营资本进入

城市停车设施是城市交通体系的重要部位，也是重要的市政基础设施，随着我国城镇化的快速发展，城市停车的供需矛盾日益突出，加上设施布局、运营管理等存在的问题，导致了严重的停车难和交通拥堵等问题，影响了市民的生活质量和城市的生态环境，也制约了城市的可持续发展。在首届中国城市停车大会上，住建部城建司市政交通处处长赵健溶如是说。

对于停车难问题，赵健溶说，国家有关部门很重视，比如提出要形成多部门协作的管理机制，编制实施专项规划，建立和完善法规制度和制度标准体系，提出要实施差别化的管理原则，鼓励民间资本进入停车产业等。

据记者不完全的统计，在智慧停车方面，31个省有80个城市出台了150多个文件。大体来说，基本上是以转达国家部委的相关文件为主，当然有部分的省市像福建，独立的制定了一系列的相关文件，而且是以省政府的名义印发的。对于城市层面更多的是根据自己城市本身的特点，制定了一些具体的相关规定推进停车的发展。

标准护航智慧停车发展 运营主体不一APP泛滥

2016年6月1日，上海市率先推行《公共停车场(库)智能停车管理系统建设技术导则》标准，作为国内首个智慧化停车场库建设地方标准。

2017年2月1日，由住建部批准发布的《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）开始实施，该项国标适用于城市总体规划、详细规划以及相关专项规划所涵盖的停车规划。

据全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会副主任委员张永刚介绍，全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会也正在推动智慧停车领域相关标准，目前已有《建筑及居住区智能化停车数据规范》和《智慧城市 智慧停车综合管理与公共服务平台建设指南》两项标准处于立项阶段。

张永刚告诉记者，在智慧停车领域主要有四类运营主体：创业公司、智能停车设备商、市政交管部门和BAT。目前主要以创业公司和智能停车设备商为主，BAT只是轻度参与。从以上四类主体的布局情况可以发现一个明显的特征——各种停车APP涌现，据不完全统计目前全国停车APP远超100个。

APP众多导致的结果则是，大家都在建自己各自的后台帐户，难以互联互通，如何通过标准解决后台信息的共享和信息的交互是下一步需要重点考虑的问题。针对该问题，张永刚认为城市智慧卡的应用情况值得智慧停车领域借鉴。据悉，我国按照住建部牵头制定的国家标准统一进行建设的城市有190多个，已经实现了77个城市的互联互通。城市智慧卡避免了重复的建设，也对行业发展起到非常好的作用。

张永刚介绍说，城市智慧卡可推动智慧停车的支付或认证体系建设，推动打造跨场景的城市智慧卡应用生活圈，实现共享单车、城市公共自行车，包括公交、地铁、风景名胜区、住区的门禁系统互联互通等等，从而实现智慧城市的“一点接入，全网互通”。