开创新时代安徽现代水利建设新局面

安徽省水利厅

2017年是实施“十三五”水利发展规划的重要一年。安徽水利系统牢固树立新发展理念，积极践行新时期水利工作方针，统筹推进水利工程建设和水生态文明建设，治水兴水掀起新热潮，全年下达和完成省级以上水利建设投资首次双双突破两百亿元，为美好安徽建设提供了坚实的水利支撑和保障。

重点工程建设取得新成效。引江济淮主体工程全面建设。环巢湖防洪治理工程如期开工。下浒山、月潭、江巷水库及淮干蚌浮段行洪区调整和建设、淮干一般堤防加固工程等加快实施。加快“一规四补”水利建设，《全省灾后水利建设总体规划》《安徽省加强水利基础设施网络建设规划（2017—2021年）》等付诸实施，水利薄弱环节建设有序推进。

抗灾减灾工作夺取新胜利。成功应对梅汛期强降雨、高温干旱、台风暴雨、淮河秋汛，水库和堤防无一发生重大险情，没有因洪涝灾造成人员伤亡，抗旱浇灌供水保障有力，抗灾减灾综合效益达55.34亿元。

全面推行河长制实现新开局。四级河长工作体系全面建立，共设立河长52687名，覆盖全省江河湖泊。省级长江、淮河、新安江干流和巢湖“一河一策”“一湖一策”实施方案制订完成，工作平台、配套制度等基础性工作加快健全完善。

农村水利工作再上新台阶。实施农村饮水安全巩固提升工程，新解决452.61万农村居民饮水安全问题。推进高效节水灌溉和大中型灌区续建配套，新增高效节水灌溉面积32万亩（1亩=1/15 hm2）。“八小水利”工程改造提升，“5588行动计划”圆满收官。

水生态文明建设迈出新步伐。落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动。全面排查入河排污口底数并登记建档，出台《安徽省入河排污口监督管理实施细则》，建立健全入河排污口监管长效机制。

重点水利改革取得新进展。加快小型水利工程管理体制改革、农业水价改革，开展高效节水灌溉项目“先建机制、后建工程”试点。引导金融机构支持水利建设，新增重点水利工程贷款额70.9亿元，投放专项建设基金余额181.8亿元。完善动态信用评价机制，开放水利建设市场。

2018年，安徽水利系统将深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实水利部和省委、省政府决策部署，奋力开创新时代安徽现代化水利建设新局面。

牢牢把握新时代水利工作新使命，着力开启安徽现代化水利建设新征程。坚持新发展理念，谋深谋细谋实《安徽省五大发展行动计划（修订版）》水利篇章，全力推进现代化水利建设步伐。坚持全面从严治党，加强系统政治建设、思想建设、组织建设，持之以恒正风肃纪，努力增强“八大本领”，为加快水利改革发展打牢思想基础，提供政治保证。

扎实做好防汛抗旱减灾工作，着力提升人民群众安全感。践行“两个坚持、三个转变”理念，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权，最大程度减轻洪涝旱灾损失。加强依法防控、科学防控，强化预测预报预警，统筹调度各类水工程，充分发挥抗灾减灾效益。实施县级农村基层防汛预警能力建设，推进淮河等重点流域防洪调度决策系统建设。

加快建设水利基础设施网络，着力构建现代化水利支撑体系。以列入国家172项重大节水供水工程为重点，全面推进引江济淮、环巢湖防洪治理、进一步治淮、长江干流河道整治等重大工程建设。大力实施“一规四补”水利建设，全力推进灾后薄弱环节建设性治理，全面提升防洪、抗旱、排涝和水资源调配能力。加快谋划“尾闾畅通、水系连通、区域排涝、安全发展、蓄洪滞洪、系统调度”六大治淮工程，推动淮河进一步系统治理。

不断夯实农村水利基础，着力助推农业农村现代化。实施 《安徽省农田水利 “最后一公里”专项规划（2018—2022年）》，系统分类治理末梢灌溉和排水系统，提高农田旱涝保收能力。巩固提升农村饮水安全工程建设成果，进一步提高农村供水保障水平。继续实施高效节水灌溉建设，加快大中型灌区续建配套，为粮食安全提供保障。加大水利扶贫工作力度，夯实贫困地区脱贫致富的水利设施基础，促进贫困地区如期实现脱贫目标。

推动河（湖）长制工作向纵深发展，着力维护河湖健康生命。以“一河一策”“一湖一策”实施方案为抓手，组织开展专项行动，持续改善河湖生态环境。完善河长（湖长）牵头、部门联动的工作机制和考核验收办法，重点健全日常管护、跨界水环境保障责任和联防联控机制，加快构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。应用移动互联网、物联网、遥感遥测等新技术，建立河长（湖长）制信息化工作平台。

强化水生态文明建设，着力支撑打造生态文明建设安徽样板。进一步落实最严格水资源管理制度，全面实施水资源总量和强度双控行动，全面贯彻实施国家节水行动的部署。严格入河排污口日常监管，加强水功能区和河湖岸线管控，健全河道采砂管理长效机制。扎实开展水土流失综合治理，推进水生态修复与保护，切实提升河流、湖泊、湿地等生态系统稳定性和生态服务功能。

深化重点领域改革创新，着力增强水利改革发展活力。加快水行政管理职能转变，深化水利“放管服”改革，推进“互联网+水利政务”服务。推动建立水权制度，制定出台《安徽省水权交易管理实施办法》。推进农业水价综合改革，实行农业灌溉用水总量控制和定额管理，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制。加快推进农田水利建设管理，高效节水灌溉项目“先建机制、后建工程”，农田水利设施产权制度改革和创新运行管护等试点，总结推广一批典型经验。深化小型水利工程管理体制改革，全面推行小型水利工程“两证一书”制度。加大水利投融资体制改革力度，大力引导社会资本参与水利建设。 ■