建设强基础 改革破瓶颈为建设幸福美好新甘肃提供水利支撑

甘肃省水利厅厅长 魏宝君

2017年，甘肃省水利厅深入学习习近平总书记视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示精神，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和新发展理念，在水利部的精心指导和大力支持下，按照省委省政府决策部署，全力抓好工作落实，着力构建与全面建成小康社会相适应的水利保障体系。

一是全力保障中央水利投资完成。采取月调度季督查、书面通报、明察暗访等多种措施，力促项目建设和投资计划执行，先后召开11次全省水利项目建设调度会和专题会议，4次对重大建设项目和重大前期项目当面约谈督办。每季度由厅领导带队赴市县检查督导，采取“一市一单”向市（州）书面通报发现的问题，督促整改落实。截至目前，全省共完成水利建设资金156亿元，年底前可超额完成水利部确定的“重大水利工程中央水利投资计划完成90%、其他水利项目完成80%以上”的目标。

二是加快重点水利工程建设。把重大水利工程建设作为推进供给侧结构性改革的重要抓手全力推进。引洮供水二期骨干工程完成投资31.08亿元，较计划工期提前5个月。黄河干流甘肃段防洪、民勤红崖山水库加高扩建工程完成主体工程建设任务。引洮供水二期配套城乡供水工程陆续开工建设；临夏州引黄济临、引洮一期会宁北部供水工程建成通水试运行；甘南州引洮济合供水、天水市城区引洮供水工程按年度计划顺利推进。

三是全面完成农业高效节水建设任务。2017年是水利部下达甘肃省农业高效节水建设任务最多的一年，达到110万亩（1亩=1/15 hm2,下同）。全年投入16.57亿元在全省53个县（区）实施69个高效节水灌溉项目，截至11月底已发展高效节水灌溉面积114万亩，提前1个月完成水利部确定的年度目标任务。

四是加大农村饮水巩固提升工程建设。将农村饮水安全巩固提升工程作为水利脱贫攻坚的核心任务，按照“缺什么，补什么，建什么”的原则，由各县区自主确定建设任务并批复方案，向省水利厅报备。全年计划建设集中供水工程648处，分散供水工程8167处，覆盖547个乡镇、2974个行政村、14011个自然村，受益人口63.8万户275.7万人(其中涉及建档立卡贫困村1280个，贫困人口13万户53万人)。各地统筹整合各类资金，累计完成投资14.7亿元，是国家下达7.5亿元建设任务的一倍，建成集中供水工程499处，巩固提升了136万人的饮水安全，年度目标任务提前实现。联合省发改等六部门制定了《甘肃省农村饮水安全巩固提升工作考核办法》，将全省农村饮水安全巩固提升工作全面纳入地方政府和部门的目标责任考核体系。

五是河长制工作阶段目标提前完成。省委办公厅、省政府办公厅联合印发《甘肃省全面推行河长制工作方案》；全省14个市州和兰州新区、86个县区及需出台方案的1309个乡镇工作方案已全部印发，全省已设立省、市、县、乡四级河长5600多名，四级河长体系初步建立。同时，各级河长陆续上岗履职，9位省级河长已巡河13人次，市级河长巡河191人次，县级河长巡河1099人次，河长认河、巡河、治河、护河工作全面铺开。

六是推进水利领域重点改革。疏勒河流域全国水权试点于7月通过了水利部组织的技术验收；水流产权试点启动实施，2017年9月，水利部、国土资源部、省政府批复疏勒河流域水流产权确权试点实施方案，11月2日省政府召开疏勒河流域水流产权确权试点推进会，试点工作已进入全面实施阶段。依托试点经验，农业水价综合改革已经在河西走廊、中部沿黄、东南部补充灌溉区等主要灌溉农业区整区域推进，14个市州、44个县区政府出台农业水价综合改革实施方案，占全省市州县区的58%。水利投融资改革持续推进，已组建水务投资公司47家（市州级 12家、县区级35家），在筹集水利建设资金方面发挥了重要作用。凉州区、白银县国家级小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作全部完成。

2018年，甘肃省水利厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕脱贫攻坚、与全国一道全面建成小康社会总目标，完善水利基础设施网络，加快农田水利建设，落实最严格水资源管理制度，深化水利改革，完善防灾减灾体系，为经济社会发展和人民生活改善、建设幸福美好新甘肃提供坚实水利保障。 ■