如何加强环境监测质量管理体系建设

吴朝英

（四川劳研科技有限公司，四川 攀枝花 617000）

如何加强环境监测质量管理体系建设

吴朝英

（四川劳研科技有限公司，四川 攀枝花 617000）

近年来，虽然我国经济一直保持了较快的发展速度，但是自然生态环境也承受了巨大的压力，并遭受了严重的破坏。环境的破坏给人们的生存、发展带来了严重威胁，人们必须有效地解决环境问题，加强环境监测质量管理体系的建设，及时发现环境问题并做好处理就显得十分重要。因此，本文将针对如何加强环境监测质量管理体系的建设进行分析。

环境监测；质量管理体系；建设；员工素质

人与自然和谐共处，是当前社会发展的重要理念。面对近几年日益突出的环境问题，做好环境质量的监测、管理工作就显得异常重要。传统体制落后等情况给环境监测带来各种不便，人们逐渐认识到建立和完善环境质量监测体系、提升监测质量和管理水平，是环境监测与环境管理走向科学化、法制化、定量化和标准化的必然要求[1]。

1 加强环境监测质量管理工作的重要意义

近几年，国内经济发展速度较快，却让环境付出了巨大的代价。基于环境的视角分析，人们可以发现传统经济依旧是当前经济的支柱，具有高产出、高耗能的特点。这种经济发展是通过牺牲环境换来的，所以这就使得很多自然生态环境遭受了无法挽回的损失。

现如今，国内各种资源都相继出现短缺的现象，自然生态系统也遭受了严重的破坏。随着热会的不断发展，人们逐渐意识到决不能再通过破坏环境换取高速发展的经济指标。环境监测是环境保护工作的重要支撑，意义重大。环境监测质量管理的核心内容是数据质量，在工作中，人们要通过合理的途径，不断对其进行完善，从而提高数据质量，为环境监测工作的开展打下坚实的基础[2]。因此，有必要不断强化对环境监测质量管理体系的建设工作，通过收集准确性高、可靠性强的信息，为环保工作的顺利进行提供数据支持。

2 国内环境监测质量管理体系的现状

2.1 体制存在缺陷

受到传统发展模式的影响，一些地方政府比较重视经济发展速度，而忽视了环境保护工作的重要性，没有在第一时间开展环境监测及保护工作。另外，环保部门的工作人员也存在思想上的漏洞、意识上的薄弱。环保部门在资源监测方面，也没有增加资金投入、引进先进技术及设备[3]。此外，环保部门的管理制度过于落后、工作流程存在缺陷，最终就导致各部门职能交叉、功能混乱、无法协调统一办事。

2.2 制度滞后

当前，环境问题之所以如此突出，主要是问题积少成多后大爆发的结果。虽然环保部门的监测技术实现革新、监测范围不断增加、内容不断完善，但是整体的管理制度还是传统制度，无法跟上快速更新的各项技术要求，阻碍了环保管理工作的有效进行。

2.3 工作人员综合素质不足

过分重视经济发展速度，导致人们在环保问题方面投入不足、重视力度不够。这就使得环保部门人才队伍建设过于落后，缺乏专业的环境监测人员，加上老职工思想落后、技能退化、没有及时接受培训、新职工缺乏实践工作经验等因素的影响，就导致了现有新老员工无法达到新时代环境保护管理工作的相关要求[4]。

2.4 缺乏重视

地方环境行政管理部门的领导及工作人员，多数对环境监测工作的作用理解不到位，经常使用行政手段干预环境监测过程、结果，使得监测结果失真，丧失了使用价值。国家虽然对肆意篡改环境监测结果的行为进行了法律约束，但是仍有少数人以身试法，篡改监测数据，这样不仅使环境监测机构的独立性无法得到体现，也会影响最终的监测结果，对一系列相关工作的开展都会造成不良影响。

2.5 缺乏有效的质控手段

虽然国内环境监测手段、技术都不断革新、发展，不过和欧美等发达国家相比，国内的技术手段及管理手段还相对落后。特别是在当前环境监测中，信息化技术的使用比例尚显不足。

3 加强环境监测质量管理体系建设的途径

3.1 完善法律法规

环境问题对国内经济、社会、生态系统的发展都产生了影响，所以必须从多角度入手来处理问题。首先应该在原有环境监测体系上对现行的法律法规进行完善，为环境监测工作的开展提供法律保障，通过法律的强制执行效果来确保环境监测、管理工作的有序进行。对于监测机构资质、设备和标准进行相应规范。2016年12月颁布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。

3.2 创新制度模式

我国各地区实际地理状况和环境条件存在一定的差异，因此国家统一制定的环境监测标准显然不符合各地区的复杂环境实际监测工作状况。所以，在环境监测工作的开展中，检测人员要基于科学性的结果去准确地分析问题，做好环境质量管理机制的创新与完善，根据各地实际状况，创新、修改环境监测指标，通过因地制宜的方式提高监测结果的科学性与有效性。另外，要加强监督管理工作，确保监测工作的有序进行，同时要及时建立反馈机制，做好环境数据的收集、分析、处理。

3.3 规范现行技术体系

环境监测技术与标准存在差异，设备运行与标准不统一、不兼容等问题一直是人们无法回避的。首先，环境监测质量管理及相关部门要跟随时代发展步伐，根据技术的更新状况不断完善标准，适应新技术在环境监管中的要求。其次，要增加新技术研究力度，实时追踪前沿技术发展状况，做好设备使用期间问题的排查与分析等工作，通过分析、借鉴国外发达国家管理经验，及时完善制度、制定科学合理的问题处理对策，确保设备使用环节监测结果的准确性及可靠性。最后，要重视监测结果的检验，要防止数据误差过大。

3.4 全面提升员工综合素质

环境监测质量管理工作需要员工协同完成，工作的质量及效果会受到员工个人素质、经验、技术等方面的影响，因为每个人能力不同，所以这些要素必然存在差异。环境管理人员必须具备高超的技术水平、大量的实践经验和责任心[5]。若员工的技术能力存在不足，部门内部要及时根据员工所在岗位要求提供培训服务，全面提升员工的专业知识和技能操作水平。此外，监测人员的理论基础、技术水平、工作经验、接受培训和学习的机会，以及各地区的发展和装备水平等存在不均衡的状况。提高监测人员的技术水平和质量管理意识，完善考核机制，是提升监测质量的有效措施[5]。

3.5 优化路径

环境质量检测管理工作是一项复杂的工作，因此要构建科学的国家—地方两级管理体系，缩减中间环节，让地方检测机构直接对国家监测机构负责，从而收缩实施路径。另外，上级政府要通过严格的审核与筛选聘请第三方机构进行环境质量检测，防止政府检测部门出现“老王卖瓜，自卖自夸”的现象，并推行“省级监测部门全权管理，统一发放经费”的模式，从而提高环境质量监测数据的真实性及可靠性。

3.6 构建环境评价体系

环境监测工作的开展不能仅停留在纸面上，要基于实际状况进行实施，实现工作目标量化。另外，要积极完善考核等内容，实现环境监测管理工作的全方位、多角度考核，从而健全环境评价体系，确保环境质监工作得到有效的数据支撑。

4 结语

面对国内环境污染状况的不断恶化，人们必须重视环境监测工作。只有完善环境监测质量管理体系，才能为环境管理工作提供强大的后援支持，确保环境问题被及时发现、处理，从而实现自然环境与人类经济社会的和谐发展。

1 中国环境监测总站.中国环境监测方略[M].北京：中国环境科学出版社，2005.

2 尹黎黎.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].资源节约与环保，2016，（5）：90.

3 刘金波，俞 巍.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].科学中国人，2016，（2）：100.

4 李 羲.浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J].科技与创新，2015，24（2）：38-39.

5 袁 力.加强环境监测质量管理人员队伍建设的思考[J].环境监测管理与技术，2010，22（6）：5-7.

How to Strengthen the Construction of Environmental Monitoring Quality Management System

Wu Chaoying
(Sichuan Labor Research Technology Co., Ltd., Panzhihua 617000, China)

In recent years, although China's economy has maintained a relatively fast pace of development, but the natural ecological environment has suffered tremendous pressure, and suffered serious damage.The destruction of the environment poses a serious threat to people's survival and development, we must effectively solve environmental problems, strengthen the construction of quality management system of environmental monitoring, timely detection of environmental problems and make the treatment is very important.Therefore, this article will analyze how to strengthen the construction of environmental monitoring quality management system.

environmental monitoring; quality management system; construction; staff quality

X830 文献标识码：A 文章编号：1008-9500(2017)08-0086-03

2017-06-07

吴朝英（1982-），女，四川自贡人，环境监测工程师，从事环境监测工作。