我国进出口食品检验检疫工作的风险控制

□ 张 莹 王 悦 大窑湾出入境检验检疫局

我国进出口食品检验检疫工作的风险控制

□ 张 莹 王 悦 大窑湾出入境检验检疫局

“民以食为天，食以安为先”，食品安全是各国政府和百姓关注的焦点，是公共安全领域的重要组成部分。作为全球经济发展中的一个重要角色，进出口食品随着各国之间逐渐加深的联系，也得到人们广泛关注。近几年我国进出口食品数量和品种逐年增加，进出口食品的安全问题是重中之重，食品安全监管难度不断增加。出入境检验检疫部门行政能力面临严峻考验，在实践中我国进出口食品检验与检疫工作存在的风险问题逐渐的暴露出来。

进出口食品检验检疫工作 是我国贸易的重要组成部分，随着我国进出口食品种类日益增多、领域日益拓宽，进出口食品检验检疫工作的作用日益加大。人民物质文化水平不断提高，现有进口食品检验检疫法律法规不健全、软硬件投入不足、没有完善的监管体制，难以应对进口食品安全保障需求。食品安全监管机构面临严峻考验，进出口食品检验检疫工作面临新的挑战。因此人们必须提高重视程度，结合实际情况，完善有关进出口食品检验检疫的法律法规，加快检验检疫制度的标准化的进程，提高政策执行的科学性。完善检疫机构的行政配置，加强行政监管力度，促进我国进出口食品检验检疫事业可持续发展。

我国进出口食品检验检疫工作中存在的风险

法律法规不健全

标准制定相对滞后，基础类标准不完善。近年来，人民生活质量随经济的发展有了新的要求，逐渐向更卫生、更健康的绿色饮食发展，越来越多的商家将绿色标志贴在自己产品上，但是一系列的食品安全问题暴露出来，所谓的权威认证已经不具有权威性，导致消费者无法放心食用。不仅生产经营者道德沦丧，法律法规不健全，一系列质量问题暴露出法律空白、可操作性差。当有食品质量问题出现时，责任互相推卸，无法追溯责任，很难从根源上控制问题。

监管体系不够完善

实际工作中重检验、轻监管，虽然进出口食品经过检验，但是监管手段针对性不强，当有问题出现时不能及时发现，很难采取有效措施。对食品非法出口问题，没有建立有效的检验检疫防漏体系，而是过于依赖海关。随着现代化技术的不断提高，在工作中应该使用先进的高精检测设备，但是实际工作中这样的配置还较少，不能实现快速检测，不能满足实际需要。监管作为检验检疫的前序工作经常被忽视，直接影响后期检验检疫工作。

工作贯彻实施不到位

社会各界对标准存在偏见，国内企业的标准意识比较弱，对现有标准体系执行不到位。检验检疫制度停留在重制定、轻实施阶段，同时政府部门政策制定缺乏相应宣传，社会参与度较低，存在严重脱节的现象。另外，有一些中小企业人员少、规模小，对检验检疫制度标准缺乏科学、系统研究，不能积极主动按照标准执行。

加强进出口食品检验检疫工作风险控制的有效措施

拓展标准化体系覆盖范围

构建系统进出口食品安全检验检疫体系。在新形势下面对当前严峻的国内外食品安全问题，结合进出口食品检验检疫所涉及的公共领域，制定完善相关检验检疫标准，加强基础性标准体系建设，保障食品质量安全。在我国现行食品安全监管体制框架下，针对进出口食品做好检验检疫部门定位，更具备计划性、科学性，重在预防、有效监控。加强检验检疫制度标准比重，并与其他环节及相关部门密切配合，有效防止食品安全问题的出现。

在生产源头上加强控制，提升质量管理能力

抓好生产基地这个源头，有效保障出口食品安全主体，深入进出口食品原料基地，建立一个系统检验监管体系链条，提高出口食品准入门槛。跟踪企业生产动态，第一时间发现问题并采取有效措施改正。收集国外食品安全法规，将其推广到各个企业中。使企业和基地人员对标准和法规有一个正确认识，竭尽保证质量问题无瑕疵。除此之外，检验检疫机构等监管机构树立忧患意识，将规避风险的方法与实际工作相结合，加强行政工作人员实际工作能力。

强调企业主体责任

加强企业本身对安全的认识，构建食品安全诚信体系。一旦发现进出口食品质量问题，被国外检出不合格，企业一定要追查到底，查明不合格原因，避免类似问题再次发生。制定进出口食品召回制度，确保存在质量隐患的进出口食品在最短时间内有效从市场上召回。建立不良记录及黑名单制度，使违法者和不诚信者付出应有代价，鼓励企业靠诚信立足。

结语

综上所述，根据国家质检总局调查，近几年我国进出口食品安全问题日益突出，虽然我国社会经济发展比较快，但有关进出口食品的检验检疫法律法规相对滞后，社会经济发展力度不够，各项规章制度贯彻落实不到位，进出口食品检验检疫工作面临着新挑战。进出口食品安全问题直接关系到人民群众的切身安全利益，国家和相关部门必须高度重视，不能忽视。人们寻找相应对策，出台合理的监督政策、构建完善的监督体系，对广大人民群众负责。维护国家形象与尊严，为国家进出口贸易谋求更大的经济利益。