2016年“三农”十大热词

本刊综合整理

2016年“三农”十大热词

本刊综合整理

1：农业供给侧结构性改革

热度排名：★★★★★

入选理由：

2016年作为“十三五”的开局之年，推进农业供给侧结构性改革，国家对农业的投入力度不但没有减少，而且还出台了更多政策，撬动了更多社会资本投资现代农业和农村发展，目的就是要去库存、降成本、补短板，解决一些“三农”发展中的痼疾。

2016年12月9日召开的中共中央政治局会议对2017年经济工作作出部署，明确要求积极推进农业供给侧结构性改革。业内人士认为，这意味着今年农业农村经济工作的主线已经明确：真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。

2016年，农业供给侧结构性改革已经初现成效。2016年在稻麦口粮生产保持稳定的同时，在农业生产布局上，还积极调减“镰刀弯”非优势玉米产区面积，玉米面积调整3000万亩以上，引导东北优势产区大豆面积同比增长17%以上；推进北方农牧交错带农业结构调整，促进区域内农牧业融合发展；在绿色发展上，全国节水技术推广面积超过4亿亩，化肥减量增效示范区达到200个，耕地轮作休耕制度试点面积达到616万亩。

2016年12月20日，中央农村工作会议在京闭幕，会议分析农业农村当前形势，提出要深入推进农业供给侧结构性改革。本次会议的主要看点：一是“农业结构调好调顺调优”成改革首要任务；二是推行绿色生产方式，以绿色供给满足绿色需求；三是创新供给体制，“全面激活”市场、要素、主体；四是促进六次产业的融合发展。农业供给侧结构性改革，不仅仅是2016年的热词，更应该是贯穿“十三五”期间农业农村工作的主线。

关键词2：新农人

热度排名：★★★★★

入选理由：

新农人，坚持将科技和情怀融入现代农业，是未来中国农业的中坚力量。新农人是现代农业领域的创业者和产业创新者，是坚持发展生态农业并自觉维护生态和谐，以生产和流通安全食品为己任的涉农生产者和经营者。他们是一群重信息、重资源、重互利、重创业的农业爱好者、投资者、服务者；他们是有文化、懂技术、会经营的新型农民的早期形态和探索者。2016年，新农人正在帮助传统农民解决小、散、多、弱的先天不足，带动农业向信息化、市场化、现代化快步迈进。

新农人发端于传统，将开启未来。

关键词3：生鲜电商

热度排名：★★★★★

入选理由：

2016年，生鲜电商由喧嚣走向冷静。生鲜电商们正在经历新一轮的洗牌，关停、裁员、关店、出让，尸横遍野。

专业研究机构的研究数据显示，截至2016年10月，全国4000多家生鲜电商企业中只有1%实现了盈利、4%持平、88%亏损、剩下的7%是巨额亏损。

另一方面，宏观环境利好、交易规模逐年攀升、资本“浇灌”等生鲜电商发展的利好因素也客观存在。

一边是倒闭、抱团的消息，一边是大体量生鲜电商获得大额融资的新闻。显而易见，BAT（百度公司、阿里巴巴集团、腾讯公司三大互联网公司首字母缩写）等巨头迎来了收割期，天然大流量的优势下，不断抢占布局生态。生鲜领域不会再出现千军万马，也不会一家独大。未来看好，现实煎熬，2016年在中国生鲜电商发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

关键词4：三权分置

热度排名：★★★★☆

入选理由：

2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（以下简称三权分置）。“三权分置”是在新的历史条件下，继家庭联产承包责任制后又一重大制度创新，对今后一段时期内农村土地产权制度的改革具有重要的指导意义，将产生非常深远的影响。“三权分置”这一制度安排，坚持了土地集体所有权，稳定了农户承包权，放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营、推动现代农业发展奠定了制度基础。土地是最重要的农业生产资料，“三权分置”还鼓励创新方式，鼓励土地入股、土地托管、代耕代种，通过多种方式发展适度规模经营，探索更有效的放活经营权的途径。“三权分置”土地制度改革，无疑为未来新农业发展注入了新的制度活力。

2016年12月18日，工作人员在河北省昌黎县新集镇嘉诚实业集团蔬菜基地的大棚内给西红柿整枝打杈。摄影新华社记者杨世尧

关键词5：取消农业户口

热度排名：★★★★☆

入选理由：

北京市2016年9月19日向社会发布了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》。根据该意见，北京将建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口，统一登记为居民户口。至此，全国30个省份陆续出台文件取消了农业户口。

2016年，我国基本上从制度上消除了农业户口与非农户口的区别。取消农业户口是中国历史上破天荒的大事，标志着基于城乡差别的饥荒时代基本告一段落，同时也破除了二元制度下阻碍城乡交流的制度壁垒，开启了中国城乡之间双向流通的新时代。可以预想得到，取消农业户口后，我国的农业、土地、就业市场将发生急剧的变化。未来将产生土地国有背景下的土地交易、流转市场，地方政府手中的土地将增加，也将加速农村人口向城镇转移，加速农村土地流转与规模化经营，意味着小农经济即将告别历史舞台。

关键词6：跨界融合

热度排名：★★★★☆

入选理由：

互联网与生俱来的去中心化的特质，恰与我国农村普遍存在的以较小个体为经营单位的发展模式相契合，二者天然具备融合的土壤。电商巨头跨界而来，各自活跃于农产品流通领域，花样迭出的营销大秀轮番上演。同时，传统电商也纷纷涉足互联网排兵布阵：严格把控食品安全，与传统渠道优势互补，赋予品牌全新的价值体验。

跨界融合还指推动农业产业化，促进农村一二三产业融合发展。农村一二三产业融合发展是农业产业化的升级版，两者理念高度契合。农业产业化为农村一二三产业融合培育了基础、提供了主体支撑、提升了发展质量，并为农民分享农村产业融合增值收益建立了有效渠道。

2016年，中央财政增加资金安排12亿元，采取竞争立项的方式，确定了12个省作为农村一二三产业融合发展的试点省。重点支持能够带动农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体和农业产业化龙头企业；资金还重点用于发展农产品加工流通和直供直销、农村电子商务、农业多功能性拓展、产业扶贫等方面。

关键词7：“互联网+农业”

热度排名：★★★★☆

入选理由：

2016年的中央一号文件指出，“大力推进‘互联网+’现代农业，应用互联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级”。

市场培育、政策红利、资本驱动等，都加速了互联网与农业的深度融合，互联网已把农业再生产的各个环节搬到线上。农产品销售渠道变革型、产业链大数据型、专业合作社服务商、数据挖掘型、农业物联网、土地流转电商化、农资电商型，在目前的初级阶段，“互联网+农业”类企业已经涌现出上述七大类型。

在“互联网+农业”深刻影响传统农业产业链各个环节的同时，众多巨头、资本、上市公司等纷纷加快在这一领域的布局。农资电商、农村互联网金融、农业信息化将是“互联网+农业”未来发展的三大方向，而农资平台化、供应链高效化、数据资产化、产品定制化、资源全球化将体现在数万亿农业市场的方方面面。互联网正全面改造我国传统农业产业链，农业互联网时代正迎风而来，而“互联网+农业”不仅是2016年，更是未来一段时间新农业领域的关键词。

近年来，智慧农业发展迅速。

关键词8：智慧农业

热度排名：★★★★☆

入选理由：

智慧农业就是将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”。除了精准感知、控制与决策管理外，从广泛意义上讲，智慧农业还包括农业电子商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农业信息服务等方面的内容。

我国农业的出路是节本增效。工业化的更高效率的生产管控体系，基于科学分析的精准决策都是农业实现节本增效的重要方法，而智慧农业发展无疑为实现这一方法提供了途径。农产品流通的最大痛点是生产者与消费者之间的信任缺失，发展溯源系统，利用现代信息交互平台增强生产者与消费者之间的互动，累积信任，无疑也是智慧农业的重要使命。

关键词9：农业投资

热度排名：★★★☆☆

入选理由：

目前，主要投资农业和大农业细分领域的投资机构已经超过280家，可以看出资本对于现代农业非常看好。

我国农业产业化势不可挡，未来发展将呈现以下8个特征：标准化趋势、信息化趋势、生态化趋势、社会化服务的趋势、深加工趋势、集约化趋势、规模化趋势、专业化趋势。

从2013年起，农业投资热度剧增，截至2015年底，农业领域投资案例数达到了498例，相比2013年增加了300%；投资额达到了102.99亿美金，相比2013年增长460%。到了2016年，投资案例数与投资金额开始放缓，结构性调整正在进行中。专业机构分析显示，农业第二产业成为吸金王，所涉投资总额达124.4亿美金，占农业产业整体投资额的47.7%。从投资细分领域来看，农业的第二、三产业最受资本关注；从投资阶段上看扩张期企业最受青睐，而成熟企业融资能力最强。

专业人士分析指出，我国农业现代化的核心战略优选，一定是从资源农业向资产农业再向资本农业跨越，一定是从产品经营向产业经营再向资本经营跨越。

关键词10：农村金融

热度排名：★★★☆☆

入选理由：

2016年的中央一号文件指出，推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。融资难、融资贵是农村金融的突出表现，缺乏抵押物、信息不对称、经济基础差是阻碍农村金融发展的深层原因。

2016年农村金融的变化主要表现在：农业创富者可以利用流转来的土地或者宅基地和农房进行贷款，一般贷款资金在几十万元到几千万元之间。此外，还包括林权抵押贷款以及农产品存货、畜禽活体、林权、草场权、养殖水面、农业设施、农业机械和惠农补贴抵押贷款。按照目前农村金融综合改革试验方向来看，农村的信用社、农商行股权向社会开放，并且允许社会资本进入农村，开设小额贷款公司或村镇银行，允许农民通过组建专业合作社，开展信用合作业务。

以规模经营为基础的大农业呼唤大金融的支持。农村金融改革要着眼于资源、资本、土地、人力、科技和制度，创新金融渠道，优化金融服务，加强农村金融支撑。