共建共享文明丰硕果同奏同和生态大乐章

许晓峰 耿彦华

共建共享文明丰硕果同奏同和生态大乐章

许晓峰1耿彦华2

北横口村地处石家庄市井陉县秀林镇,绵河和冶河在此交汇,307国道穿村而过,平涉路与村东口相接.历史上,这里曾是秦皇古道上一处重要驿站,占据交通要地,更是京畿通往晋陕的必经之路.千百年来,商贾云集,经贸发达,遐迩闻名,古称"广阳古镇".

作为井陉县首批美丽乡村之一,秀林镇北横口村在井陉县委、县政府的正确领导下,始终围绕建设"经济强县.美丽井陉"目标,秉承"新民居、新设施、新环境、新农民、新风尚",把美丽乡村建设作为当前农村工作重点,精心谋划,全力打造,深入推进,留住乡愁,提高农民获得感,初步探索出整体推进、绿色支撑、持久发展建设美丽乡村的"北横口模式".2015年该村荣膺河北省级美丽乡村示范村称号.

一、培树绿色理念创新工作机制

1、秉持绿色发展理念,一张蓝图绘到底

一是始终围绕"经济强县.美丽井陉",制定长远目标.北横口村早在2007年就按照县委、县政府提出"洁净乡村"的目标,作为社会主义新农村建设的基本路径遵循,2007年,该村两委制定《北横口村洁净乡村工作实施方案》,2014年制定《北横口村改善人居环境实施方案》,2015年制定《北横口村面貌改造提升行动实施方案》以及《北横口村美丽乡村建设实施方案》,因村制宜,先行一步,先于尝试,敢于探索,建设秉持高水平、大气魄、上档次,努力打造省级示范村终极目标.二是始终围绕"经济强县.美丽井陉",注重发展规划.立足打造省级美丽乡村重点村,坚持问题导向,积极着手研究解决规划、建设、管理、经营中存在的问题,真正做到无规划不设计,无设计不施工.三是围绕坚持"经济强县.美丽井陉",保障工作推进.工作中,把发展当地经济与美丽乡村建设结合起来,严格落实"一定三有"机制和"四议两公开"工作方法,努力取得实际成效,让大家看得见、摸得着、感受到,增加人民群众实实在在获得感.

2、创新工作机制,强化责任落实到位

一是坚持绿色发展思想引领,强化组织领导.村委班子成员坚持以绿色发展思想为引领,明确分工,各负其责.村委干部亲自到现场办公,以身作则,做到干事有激情,工作有思路,处理复杂问题有办法,真正形成合力,拧成一股绳,促进工作开展.二是坚持绿色发展思想引领,强化责任落实.结合《北横口村美丽乡村建设实施方案》,村两委建立了一套完整的工作制度和推进机制,坚持生态环境为中心,绿色发展为先,建设与保护并重,传统与现代兼顾,落实建设方案,建章建制,掷地有声,切合实际.三是坚持绿色发展思想引领,深化经营美丽理念教育.遵照习总书记提出的"绿水青山就是金山银山"重要指示,该村以美丽乡村建设为契机,多次开展集中学习,同时,学习领会省、市、县关于美丽乡村建设的有关精神实质,并不定期举办专题学习活动,聘请县委党校教师进村授课,提高学习效率.一边组织村两委班子成员到保定等地考察学习,一边充分发挥网络在线学习优势,边学习,边实践,再学习,再实践,有力推动了村两委干部干事创业热情,提升了美丽乡村建设理念和驾驭处理复杂问题的能力.

3、建立健全制度,强化长效管护机制

美丽乡村创建难,持久保持更难,管理是关键.为有效遏制乱搭乱建行为,村两委完善村规民约,规范村庄建设秩序.及时成立村庄绿化领导小组,制定绿化管理制度,增强群众爱林护林意识.同时制定《村环境整治长效管理机制》、《自来水管理制度》、《垃圾清运制度》、《污水处理制度》、建立健全了设施维护、道路维修、林木管护、卫生保洁等一系列长效管护机制,做到事事有专人负责、有制度约束、有资金保障,强化日常管理,巩固创建成果,形成长效机制.

4、拓宽资金渠道,健全资金投入机制

按照"渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中收入、各负其责、各记其功、形成合力"的原则,拓宽资金渠道,积极争取,加大对北横口村美丽乡村建设资金的筹措和整合力度.一是积极向上跑办,争取省、市、县关于美丽乡村建设的项目资金.二通过公共财政补助,村级公益事业"一事一议",村集体经济收入等途径,积极筹措运营经费.三是发动企业主动参与.鼓励企业先建后补.在资金不到位的情况下,实现建设单位先期进场施工,垫资建设,这样既解决了建设资金不到位不施工的问题,又保证了黄金施工期绿化、硬化等工程的顺利实施.四是开展公益帮扶行动.在不增加农民负担,不违背农民意愿的前提下,通过大力宣传,让群众明白自己既是美丽乡村建设的主体,也是最大的受益者.发动群众投工投劳,村干部主动出资,承担基础建设费用.同时,发动社会各界人士捐款捐物,鼓励能人投资,确保美丽乡村建设持续推进.

二、打造生态格局共享发展成果

1、狠抓村庄环境综合整治,夯实美丽乡村建设基础

北横口村把"暖入户、气上楼、水治污、饮水达标、垃圾处理"五项配套工作作为美丽乡村建设的基础工程.展开"美丽"系列建设,全面实施美丽村庄,美丽围墙,美丽道路系列整治行动,推动全村环境品质明显改善,让群众共享发展成果.首先,实施洁净乡村保洁工程.垃圾清运实行"定点、定事、定人、固定清理"原则,成立由8人组成的常年保洁队伍,建百亩垃圾场,建立垃圾箱30个,垃圾池10多个,垃圾清运车2辆,实现日产日清日处理,各项保洁制度健全,"四清"工作彻底到位,保持周边无积存垃圾,街头巷尾干净通畅,房前屋后整齐清洁,提升"美丽庭院"创建水平.其次,实施道路"硬化+亮化"和"改厕+生活污水处理"协同推进工程.因村因户制宜,进行无害化厕所改造750座.投资100万,硬化村内主干道4000米,进村道路13800平方米,小街道5000平方米,进村路口二次改造2200平方米,过去"晴天一身土,雨天一身泥"彻底改变.新安装线杆、路灯各150个.投资25万,整修残垣断壁、墙体、房檐挂瓦1950米,绘制文化墙300米,建美丽庭院162个.结合道路改造和上水改造,同时进行污水管道改造3200米,投资40万元购,置污水处理设备一台.改造和新铺设自来水管4000米,安装水表200块,全村全部实现饮水安全达标.再次,实施农村能源清洁开发利用工程.投资30万,推广使用优质低硫煤和环保燃煤采暖炉具20套,750户农户使用太阳能,126户农户利用沼气,450户使用液化气,480户村民住宅楼使用天然气.目前,该村是井陉县第一个引进天然气进村入户的村.

2、坚持绿色发展,提升美丽乡村建设水平

习总书记指出,实现绿色发展,建设美丽中国,是实现中国梦的重要内容,"绿水青山就是金山银山"更是这一执政理念的形象表述.该村两委以美丽乡村建设为载体,整体提升全村绿化水平,让绿色成为村庄的"外衣",成为美丽乡村的"灵魂",着力打造"村在林中、院在绿中、人在景中"的乡村生态格局.首先,环村空间绿色化.以增加绿量、提升绿化品位、提高农民收入为重点,在环村四周以及村内主要街道种植法国梧桐、西乡海棠、榆叶梅、龙爪槐等树种,铺草坪3000平米.在天柱山观光园道路两侧种植柳树、柏树等;沿307国道种植柳树,在河滩建环村经济林带,建村庄道路林带、村内景观园、绿色经济庭园和田间林网"两带、两园、一网"建设,打造彩色、立体、多树种、多功能的绿化格局.其次,村民生活绿色化.全面打造绿色民生,着力推进农村危旧房改造、垃圾减量化处理、污水处理、地下管网建设、推行绿色出行,在村民之间开展一系列的"增绿、创绿、爱绿、护绿"等活动,动员村民在房前屋后和自家庭院栽种"小花园""小菜园""小果园",使"绿色化"真正融入群众衣、食、住、用、行、游等方面.再次,富民产业绿色化.投资41万,对灵山旱地进行平整,变成80亩水浇地.引资2000万,在天柱山生态园建蔬菜大棚25个,栽植优质核桃200亩.同时以天柱山观光采摘园为龙头,以生态、养生、休闲、采摘为主题,大力实施旅游品牌战略,实现绿色与产业相融合.种植核桃60亩,苹果40亩,并成立农民林果专业合作社,实现绿色富民.成立乡村道路建设工程队,壮大集体经济.

三、丰富文化生活增添文明底蕴

建设美丽乡村,不仅要改善地理环境条件,更要提升村民文化品位,用文明之风滋养乡村美丽.

1、融入建设总体规划,构建公共文化服务体系

北横口村把农村公共文化设施融入美丽乡村建设总体规划中,做到统筹规划,配套建设.建成村民服务中心大楼,集办公、休闲、娱乐为一体.建设农民公园,安装健身器材.建文化活动广场,并安装了全县农村唯一的32平米LED显示屏,实时为农民播放种养技术,"三农"政策等咨资讯、信息,文化宣传工作做到常态化.北横口小学,努力改善办学条件,配强师资力量,方便邻村学生就近入学.井陉县直幼儿园北横口分院,被评为省级示范幼儿园.同时建成便民服务室,图书室,阅览室,村史室,文化活动室,党员活动室,文体活动室,互助幸福院等公共文化设施.

2、发掘历史文化,共享民风民俗

村两委对历史传承特有的民间文化不断挖掘,开展经常性文艺宣传活动,举办元旦文艺晚会,社火、跑灯、旱船、小品、武术、跑龙,种类多,形式多样,传统与现代相结合,既丰富群众的文化生活,又宣传党的方针政策.重修华严寺,对清代古牌楼的周遭环境进行整治,使古遗址得到修缮保护.

3、涵育精神文化,助推乡风文明

当下,尊良俗,废恶俗日益成为干部群众构建精神家园的热切期盼,扮靓美丽乡村的共同心声.该村两委运用"育"的手段,运用"化"的方式,移之以情、易之以理、管之以法,变其俗,简其礼,抑扬并举,辩证取舍,继承好的传统,改进不科学、不文明的习俗,摒弃陋习恶习.与此同时,大力挖掘和倡导家风、家德、家规、家训、家谱教育,将其崇德向善、勤俭持家,清白做人、诚信友善的清风正气融入村规民约,使得法治精神在村里落地生根.

(作者单位:1、井陉县委农工委2、井陉县委党校)