三同平台助力海外消费回流

刘巍巍

国家质检总局近日公布的《质量品牌提升“十三五”规划》提出，“十三五”期间，将推动中国标准与国际标准全面接轨，促进内外销产品“同线同标同质”（以下简称“三同”）。

江苏省为此搭建消费品“三同”公共服务平台，本土消费者只要动动手指，就能买到与出口产品同样标准、同样质量的“中国制造”，引导海外消费回流，让国内百姓分享更多“质量红利”。

内外销质量如何画等号

在惯常印象中，“一流产品出口，二流产品内销”，这使得人们对内销产品质量安全缺乏信心。2017年以来，国家质检总局和国家认监委推动内外销“三同”，出口企业在同一条生产线上，按照相同标准生产出口和内销产品，使供应国内市场和国际市场的产品达到相同的质量水平，以改善供给，满足国人消费升级需要，引导企业对出口和内销产品质量一视同仁。

内外销产品质量能否画等号，关键在企业。苏州太湖雪丝绸股份有限公司是一家丝绸家纺企业，产品远销欧美，2016年出口达1000万元。董事长胡毓芳说，公司采用的震泽丝绸产地标准本来就高于国家标准，如蚕丝被桑蚕丝含量须达100%，而国标中50%桑蚕丝就可称蚕丝被。后来又通过了欧盟生态认证，包括PH值、偶氮染料、色牢度等，要求严格，产品批批有检测报告。以同样的质量，近年来公司在国内增设直营加盟店，同时拓展跨境和国内电商销售，售价高出同行两成左右，2016年内销额已近1亿元，较上年增加三成。

同样获得首批“三同”认证的江苏中鑫德赛木业有限公司，从贴牌生产起步，2016年出口达2亿元。3年前，其强化木地板获得美国加州CARBP2认证。总经理姚勇说，这个标准要求产品甲醛释放含量小于等于0.05ppm，在国际上属于顶级。2016年初，同样产品“试水”国内市场，效果出人意料，前三季销售已近1000万元。“成为‘三同产品后，售价虽低于出口，但在国内比一般產品高出两成左右。下一步要在‘三同产品内销上花更多功夫，扩大在内销中的份额，给消费者提供更多优质产品。”

价格能否比肩

江苏“三同”探索从食品生产企业开始。2016年3月起，江苏确定46家优秀出口食品企业作为“三同”建设重点对象进行帮扶。经过近1年的努力，16家企业率先获得认定，产品涉及调味品、保健品、海鲜食品、休闲零食等8大类、26个品牌。

江苏检验检疫局认证监管处处长郑安明介绍，获得认定的出口食品企业，必须获得出口备案资格并有出口业绩，自我声明投放内销市场的产品符合“三同”相关要求，加工企业获得国际通行“危害分析与关键控制点”认证，并经检验检疫部门严格考核、推荐。对这些企业，检验检疫机构将从生产到流通严格监管，一旦发现问题立即摘牌，还将依照我国食品安全相关法规处理。

产品质量和国外一样，消费者购买的价格是否也与国外比肩呢？答案恰恰相反。苏州吉成酱业酿造有限公司按照美国标准生产的180毫升有机酱油，出口到美国的售价折合人民币为每瓶16.5元-19.8元，而国内同样产品价格只有5.5元。连云港海德益食品有限公司的小包装鱿鱼丝、墨鱼丝食品此前全部销往俄罗斯、乌克兰、韩国等地。2016年开始，通过开网店、进超市，内销超过3亿元。董事长贺松说，售价大部分略低于外销。

实施出口食品“三同”工程，还有效缓解部分出口食品企业的经营压力。无锡一家可可制造龙头企业实施“三同”后，建立针对国内可可粉中高端消费市场的研发和销售渠道，以良好的品质赢得多份内销订单，外销可可粉严重积压问题迎刃而解。江苏首批上线的16家企业，2016年以来国内销售额较上年同期增加约4500万元。

拓展国内消费仍有空间

江苏首批上线的消费品“三同”公共服务平台，共有12家本土外贸生产企业，涉及地板、小家电、服饰、童车等日用消费品。“消费者通过手机扫描产品包装上的二维码，或在网站输入产品批号，就能马上查询到产品和企业信息。所有‘三同生产企业在其品牌专营店或其工厂直销店都设立‘三同产品销售专柜，消费者可以现场对产品的物理性能、使用方法等进行线下体验。”江苏检验检疫局检验监管处负责人赵金伟介绍，平台还有“三同”企业评定审核、“三同”产品申报验证、消费端质量查询、国际标准差异对比、消费者质量状况反馈等多种功能。

专家表示，“三同”从出口食品企业推广至消费品领域，是该项工作的一次跨越。“食品领域的‘三同针对的是出口食品企业，只对企业进行相关资质的审核和认证，而消费品‘三同针对的是产品，实现对每一批产品的质量信息查询，直接连接到消费端，解决购买者产品质量信息不对称的问题。”

当前，中国消费正处于换挡升级期，中国消费市场对很多消费促进政策的敏感度比较强。专家认为，现在消费领域整体状况欠佳，没有达到预期效果，仍有扩展余地。

一是供给不足，是发展中的短板，因此要补短板、扩供给，完善消费市场，进一步实施供给侧改革，提升消费空间。二是从过去来看，扩消费往往缺少有效抓手，虽然知道消费很重要，但往往缺乏政策的落实点和政策实施的举措，因此落实中要层层分解，责任到部门，加大整个消费刺激、管控和调整力度，为稳增长打牢基础。