基于Boston矩阵法的港口企业现场作业风险分析
——以海南码头柴油泊位为例

王举(海南中海石油码头有限公司， 海南 澄迈 571900)

基于Boston矩阵法的港口企业现场作业风险分析
——以海南码头柴油泊位为例

王举(海南中海石油码头有限公司， 海南 澄迈 571900)

本文在梳理国内港口企业现场作业风险管理现状的基础上，运用Boston矩阵法进行风险分析，以海南码头公司柴油泊位为例，从危险源辨识、风险分析、风险控制等方面进行系统分析。现场实践结果表明，通过Boston矩阵法的风险分析，制定了相应的风险缓解措施和预防措施，有效地降低了现场作业环节的高风险等级，对于其他港口类企业进行作业风险控制有一定的参考意义。

Boston矩阵法；港口企业；现场作业；风险控制

1 引言

随着我国社会经济的快速发展，以及国家“一带一路”战略的实施推进提出，港口作为重要的水运交通枢纽，在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。港口企业的现场作业具有风险高、多工种、多环节等特点，在现场作业的风险管控中存在重大危险源多、管理难度大等突出问题。港口企业现场作业事故发生的频率偏高，突发性事故的危害后果通常十分严重。

近年来，我国港口企业的安全生产管理水平有了较大的提高，港口生产安全重特大事故、主要港口的年千人死亡率和每百万吨货物吞吐量生产安全事故死亡率逐年下降，但是与世界中等发达国家相比，我国港口安全生产形势依然严峻，由各类原因导致的人员伤亡和财产损失仍时有发生。比如天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故，事故造成165人遇难，8人失踪，798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损，核定的直接经济损失达68.66亿元，此次特别重大生产安全责任事故已造成人民生命财产安全的严重损失。

港口企业现场作业风险管理是安全管理的基础，在现场管理中具有十分重要的现实意义。国内关于港口企业风险管理的研究成果有：郭海林、刘宵(2006)立足于海洋石油企业的QHSE管理体系，提出了基于PDCA循环的风险管理模式；陈玮璐(2008)通过重点分析泄漏、火灾爆炸危险性过程，以一种全新的视角，对码头风险进行了评价；陈虹(2010)深入分析湖北省危险品码头的发展现状和管理现状，提出了基于灰色综合评价法建立的危险品码头风险评价模型；刘上海(2014)认为80%的事故都是人为原因造成的，提出了基于员工行为可靠性的生产安全风险研究。

在国外，由美国杜邦公司开发的全生命周期风险管理系统着眼全局且关注细节，该系统为企业的风险管理提供了一个全新而清晰的角度；荷兰壳牌公司的危害影响管理过程(HEMP)指出风险控制程序方式要与目的相适用，通过深入评价HSE风险，识别出HSE关键作业或装置的潜在风险。

从国内外已有的研究成果和管理实践可以看出，当前对港口企业的作业风险研究和实践主要集中在风险评价和过程管理，但针对于具体现场作业风险管理的案例分析较少。有基于此，本文以海南中海石油码头公司(简称：海南码头公司)的柴油泊位作业为例，探讨了Boston矩阵法在现场作业风险分析中的实际应用。

2 港口企业现场作业的风险管理特点

港口企业现场作业风险管理是一项复杂的系统工程，它与港口作业的特点、人员素质、机械设备、货物种类、操作工艺和作业条件等都有密切的关系。港口企业现场作业风险管理的特点体现在以下几个方面。

(1)安全管理组织的复杂性。港口企业风险管理是涉及多个层面，包括各个部门、各单位承包商等，存在纵横交叉的安全管理权责关系。权责交叉对于安全管理机构的实施运作带来不可避免的各种矛盾。

(2)安全操作工艺的多样性。港口企业现场作业是一个人、机、料、船舶、环境等要素组成的相互交叉、错综复杂的总系统，各要素的子系统都有自身的安全操作规程和管理制度，由此形成了操作工艺的多样性。

(3)安全生产事故的频发性。港口装卸作业是一种包括起重作业、登高作业等一起的联合作业，装卸作业的复杂性增加了安全管理的难度，使得港口装卸作业的事故具有多发性、随机性和严重性的特点。

(4)安全管理模式的动态性。港口企业的作业特点决定了现场作业管理必须是同步的、动态的，现场作业安全管理是一种能够随外界环境改变、内部条件变化而不断改进和完善的动态响应系统。

3 Boston矩阵风险分析法

Boston矩阵法(波士顿矩阵法)是波士顿集团于20世纪70年代初开发，被广泛应用于项目管理、计划和企业战略分析等方面的风险评估。该方法是一种半定量与半定性相结合的风险评估方法，一个比较实用的工具，并且容易掌握，适用于大中小企业的日常安全管理。

Boston矩阵法将风险分解为“危害后果或严重性”与“事故发生的可能性”二维矩阵，来衡量和分析风险的高低。根据风险分析的精度要求，可以将矩阵划分成不同的矩阵：9(3×3)级、15(3×5)级、16(4×4)级、25(5×5)级等，可根据企业的实际情况选择适用的矩阵级别。

图1 Boston矩阵法的风险矩阵

综合考虑港口企业的安全管理现状，在港口类企业的现场作业风险分析中使用范围最广的是16(4×4)级别矩阵，如图1所示。

Boston矩阵法的风险矩阵，横轴指可能性，纵轴指严重性，4/II表示事故发生的可能性为4，严重性为1，乘积后的风险值为4，对应的风险等级为II级(中等风险)。风险等级标准说明，如表1所示。

表1 风险分级标准说明

在实际的管理过程中，各类风险的管控难易程度不一样，即风险管理的可控性有差异。为了更好地实现风险管控，将风险可控性分为高、中、低三个等级。从量化安全管理的角度出发，用各等级对应的分值范围表示风险可控性的难易程度，如表2所示。

表2 风险可控性等级的标准

4 海南码头现场作业风险分析

4.1 码头简介

码头地处海南老城经济开发区，由海南中海石油码头有限公司负责运营。主要为南海西部海域油气资源勘探、开发和生产提供后勤支持，肩负着开发海洋油气资源、建设海洋强国、保障国家能源安全的重要使命；码头岸线总长约1530米，总面积约868亩(578,666平方米)，港池水深10.5米。沿码头岸线布置了2个柴油泊位、2个灰浆泊位、8个装卸泊位和1个船舶维修泊位共13个泊位，码头内建设了油罐、灰浆装置、堆场、仓库、料棚、办公楼、宿舍楼等生产生活设施。

4.2 现场作业风险分析

为了便于公司隐患排查、危险源辨识、风险评估等日常安全管理工作的展开，海南码头公司特将现行的作业状况划分为27个作业单元，包括：堆场、库房、料棚、油罐区、柴油泊位等。

柴油泊位属于公司重点管控的作业单元，本文以柴油泊位为例，进行现场作业风险分析。柴油泊位的具体作业流程有：靠泊接船上的接口(P1)、油料管输作业(P2)、柴油管道修复(P3)。

表3 柴油泊位的风险注册表

由表3可知，在柴油泊位作业单元中共存在14种风险，其中6种属于高风险等级最高的作业，5种属于油料管输作业(P2)，1种属于柴油管道修复作业(P3)。所以公司对于柴油泊位的风险管理过程中，重点对油料管输作业和柴油管道修复作业进行重点管控。

针对以上6种高风险作业环节存在的潜在危害，根据现有的管理资源和能力，针对严重性和可能性，可分别采取缓解措施和预防措施，如表4所示。

在现场作业安全管理的过程中，根据表4中制定的缓解措施和预防措施，有效地减少了风险可能性，同时降低了风险的严重性。，采取缓解措施和预防措施后的风险控制结果表明，残留风险处在可接受的范围内。如表5所示。

表4 风险缓解措施与预防措施

表5 采取风险缓解措施与预防措施后的残留风险登记

对比表4和表5可知，针对加油期间船舶动火(P2-R2-2)，通过落实动火票制度，停止动火作业，风险等级由不可能接受的(Ⅳ)降为可接受的(Ⅰ)；针对未布置好旋梯和防坠网(P2-R2-3)，在油料管输作业前应由现场负责人再次确认旋梯和防坠网已经布置好，风险等级由Ⅳ级降为Ⅰ级；针对船舶供受油料时，油品溢出流入大海(P2-R2-4)，通过及时布放围油栏，风险等级由Ⅳ级降为Ⅱ级；针对船舶管线未固定好(P2-R2-9)，严格遵守安全操作规程，固定管线，及时布放围油栏，风险等级由Ⅳ级降为Ⅰ级；针对船员在甲板上打手机(P2-R2-10)，在作业前应要求作业人员统一关机并集中回收，带作业结束重新发放，风险等级由Ⅳ级降为Ⅰ级；针对管线未修复或修复不到位(P3-R2-1)，通过定期对管线进行巡检并记录存档，在作业前应再次确认管线完好，风险等级由Ⅳ级降为Ⅰ级。

综上所述，在现场作业风险管理的过程中，制定风险控制措施要考虑以下几点：充分发挥人的管理因素，加强“检查-确认”机制；港口设备管理实行全生命周期管理，实现设备采购、使用、报废的全流程式管理；现场作业风险管理的重点在于加强对关键操作工艺或设施的管理；在各个组织、部门之间建立一种协调机制，优化港口企业的安全组织机构。加强对各层级管理人员的风险培训，提升现场作业人员的风险意识。通过制定切实可行的风险预防措施和缓解措施，将作业风险控制在可以接受的范围内，全面提升港口企业的风险管理水平。

5 结语

港口企业做好现场作业风险分析对于推动企业安全管理的落地，提升企业全面风险水平具有十分重要的意义。本文运用Boston矩阵法对海南码头的柴油泊位进行现场作业风险分析，在公司实际的风险管控中起到了良好的管理实践，最后提出了制定风险控制的参考建议，以期为港口企业进行现场作业风险分析提供有益的管理探索。

[1]郭海林,刘宵.基于QHSE管理体系的石油海洋企业的风险管理[J].化工管理,2014.

[2]陈玮璐.液体化学品码头风险评价研究[D].大连海事大学,2008.

[3]陈虹.基于湖北省内河危险品码头风险灰色综合评价研究[D].武汉理工大学,2010.

[4]刘上海.基于员工行为可靠性的生产安全风险研究[D].西南石油大学,2006.

[5]于风清.荷兰壳牌公司风险管理理念与实践[J].石油化工安全技术,2003.

[6]王晓天.靠泊京唐港首钢矿石码头风险分析与相应对策[J].港口科技,2014.