高校教育基金会资金运作与管理研究

上海健康医学院 王嘉颖

高校教育基金会资金运作与管理研究

上海健康医学院 王嘉颖

如今，高等教育已经不在局限于上流社会，它已经越来越平民化，但是教育经费的不足依旧是一个当前教育急需解决的问题。其中社会捐赠就是教育经费的重要来源之一，它正在逐渐引起各界的广泛关注。从调查来看，国内外已经陆续有高校在通过教育基金会来进行高校建设。从一系列的分析研究中可以看出，我国的高校教育基金会的资金运作与管理仍然需要改进和完善。

教育基金会 管理 资金运作

一、研究背景及意义

从古至今，我国就极其重视教育，从古代只许男子读书到如今人人都可以接受教育，已经发展了几千年。当前，我国各高校的建设和发展，基本上都是靠国家拨款实现的，只有一部分高校会通过社会捐赠来筹款。但是，随着社会的快速发展，仅仅只靠国家政府拨款援助，高等教育是很难有长期发展的。所以社会捐赠将会成为未来各高校获取发展基金的重要渠道。当前解决我国高等教育的融资问题的当务之急就是应该如何鼓励社会各界对高校教育进行捐赠，如何建立完善灵活的资金运作机制。只有在这两方面做出了成绩，才有可能推动高等教育基金会的发展健康向前。

教育基金会是高校接受社会捐赠的中间体，它主要是为了高校的建设与发展，基金会的最主要的职能就是通过向社会吸纳捐赠的善款，以此来推动学校的建设发展，同时要保证筹得的善款可以得其所用。要想做到这一点，就必须建立成熟的基金会资金运作机制。

二、国内研究现状

国内目前对高校教育基金会的研究还不是很透彻，研究内容主要有高校基金会的组织机构组成与机构的运行、发展的情况，还有就是基金会如何进行筹资的问题，另外财务问题以及基金会的资金运作机制，还有如何对筹集资金进行保值增值的处理，都在国内研究人员的研究项目中。

三、国外研究现状

相对于国内的研究，国外相关学者则主要将研究的重点放如何对基金会进行投资的运作机制上以及在制定具体投资策略时，如何对方案进行选择，同时关于基金会各项活动支出的支出水平、应对市场风险的防范措施等问题，也是他们所研究的重点。

四、我国高校教育基金会发展与资金运作实例研究

(一)基金会发展现状与组织特点

调查发现，国内高校的社会捐赠历史可以追溯至民国时期，从那时到如今，中国高校教育基金会的发展已经走了将近十几年的探索。尽管如今已经取得了一定的成果，但总体来说，我国高校教育基金会相较于国外高校教育基金会，各方面的建设以及发展规划都有一定的差距。

在基金会的管理方面，国内高校基金会存在着不少问题，比如管理人员的专业度低，社会捐赠基金的规模各高校各有不同等。从许多数据分析来看，我国大多数的高学教育基金会还在一个探索的阶段，不管是从发展的规模，还是从管理的方面来说，对各校而言都是任重道远。

(二)基金会资金运作研究

调查研究发现，我国高学教育基金会的资金主要来源于社会慈善捐赠、校友捐助等，对接纳的资金进行有效的管理以及吸纳资金进行投资管理，都是各高校教育基金会重点努力的方向。大体来说，大学教育基金会资金运作的主要形式就是运行成本的规划、公益支出资金的管理、如何实现投资增值等。

五、海外高校教育基金会发展与资金运作研究

(一)基金会发展现状与组织特点

海外高等教育基金会的发展与各国的历史捐赠文化有着莫大的联系。在海外，社会捐赠文化在各种项目建设中都可以看到，各高校校友、企业或是一些其他的社会机构会经常对高校进行捐赠。换句话说，对高校进行社会捐赠已经成为外国人处理其私人财产的方式之一。这种方式的捐赠随着时间的推移，不仅没有消失，反而越来越普遍，政府部门也越来越支持这种行为。

(二)基金会资金运作研究

海外教育基金会的资金运作，在不同的高校有不同的管理模式。就美国而言，哈佛大学跟耶鲁大学的基金会资金运作就存在着差异。

哈佛大学从建校开始，就将已有的资金进行管理，用于学校的建设发展。到后期，学校更是设立了专门的附属机构，专门用来管理学校的捐赠基金。学校的财政事务由学校校长和校董事会以及相关事务委员会人员共同管理，每个部门以及成员的职能各不同，整个管理公司统筹规划，使得基金会资金运作顺畅。同时，学校大胆提出投资策略，这不仅需要学校承担一定的风险，又要达到一定的收益。而哈佛大学管理公司经过大量的数据调查及研究分析，在与美国国内的债券公司合作进行投资的同时，还投资了国外的其他相关机构，事实证明，哈佛大学的投资决定是极其明智的。

六、高校教育基金会资金运作问题与建议

(一)高校教育基金会资金运作问题

1、公益支出总规模小

高校教育基金会资金在运作过程中如何使用和管理，最好的办法就是看其资金的支出总规模。通过一系列的调查研究发现，我国的高校教育基金会公益支出的总规模都较小，而基金会真正用于举办活动或项目建设的费用也比较低，都不到总支出的一半。由于高校基金会收入不稳定，负责人在举办活动或规划建设项目时也不能扩大支出规模，这也映射出了我国高校教育基金会经费不足的情况。

2、高校教育基金会资金运作的成本相对较低

从各项调查研究来看，我国教育基金会的资金运作管理急切需要相关的专业人士对其作出全面的统一规划，只有这样，才能使得高校教育基金会的资金运作管理实现制度化。目前来看，从事金融事业的人与从事教育基金会所属的公益事业的人相比，待遇上相差极大，这使得那些有能力的投资管理人不能心甘情愿的加入到教育基金会的管理事业的行列中。所以如何改善当前高校教育基金会资金运作低成本运作的情况，是我国高校教育基金会发展的当务之急。

3、我国资本市场投资环境较混乱

我国金融行业运行不够清晰化，监管还需要进一步提高。如今在我国金融行业中，黑幕交易、诈骗案件等常常发生，金融市场极其混乱。如何在这样的环境中进行资金运作，是各高校急需解决的问题。

(二)我国高校教育基金会资金运作问题改善建议

1、建立完善的管理制度，统筹规划提高效益

各高校基金会要对各部门进行统筹规划，各部门要根据本部门实际情况进行工作分配，定期进行总结，并及时向理事会汇报，以便作出适合的投资方案。

2、打造属于自己的专业化团队

国内高校可以参考海外高校教育基金会的经验，在聘请相关专业人士管理基金会的同时，加强自身的学习，打造属于自己的专业化团队。

3、加强宣传力度

通过传媒手段进行宣传，不仅可以加强社会人士对基金会的了解，还可以减少社会对于高校基金会管理方面的一些误解，一举两得。

[1]孙冬.美国高校教育基金的投资运行分析与启示[J].教育教学论坛,2012(14)：36-37

[2]李继红.高校教育基金会发展所面临的问题与对策[J].考试周刊,2012,(57)：156-158

[3]周晓婧.基于校友捐赠谈校友资源管理[J].中国电力教育，2013,(25)：220-221