浅淡监理在建设工程中的安全控制措施

杨丽萍

摘 要：监理企业在施工过程中负有安全生产、文明施工管理的责任，在工程项目施工监理的日常工作中，监理企业也把施工现场安全、文明施工管理的工作作为一项重点工作来抓。安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。如何从监理的角度比较系统、全面地实施施工现场安全、文明施工管理各项工作以及应采取哪些有效的安全控制措施进行监控，本人结合自身从事施工监理工作的经验体会，对此进行一个粗浅的总结与探讨。

关键词：建设工程 监理 安全控制措施

一、明确监理工作职责和任务

⑴认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。

⑵督促承包方建立健全安全生产的组织保证体系，落实安全生产责任制。

⑶督促承包方对操作人员进行安全培训教育，并组织好分项分部工程安全技术交底。

⑷检查承包方各项安全措施到位情况，和关键工序的安全防护措施，必须严格按编制的安全方案执行实施。

⑸指令总包单位与分包单位订立安全协议。

⑹检查承包方的其它各项安全工作，如防火、防洪、冬防寒夏防暑及卫生防疫等。

⑺监理部选派得力的工程师，从事安全监理工作，并建立岗位责任制度。

二、准备施工阶段监理的安全控制措施

工程项目开工后，在审查承包商的施工组织设计及各专项施工方案时，要着重审查安全操作规程，看有没有针对性和可操作性，还要审查编制、审核、审批程序是否齐全有效，并督促各项制度的落实，责任到人，安全设备到位，设备是否经过年检合格有效。

主要方法：

⑴审查各有关施工安全的文件及各安全专项施工方案、进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备及特种作业人员证件，是否经过年检齐全有效，是否满足该工程的需求。

（2）审查承包商在工序交接检的安全报告。

（3）跟踪检查，签办安全技术证书，对每道工序的安全事宜予以确认。

三、最容易引发安全事故的主要有：

①脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施，脚手搭设不牢，不稳以及使用不当，都容易出现事故，因此脚手架是安全监理的重点之一。

②高空作业。工程在施工过程中，高空作业往往是在所难免的，而高空作业防护不当，往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中，特别注意此环节中的临边作业，洞口作业及悬空操作。

③施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故，也是近年来安全事故的一个主要因素，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等，也应加强安全防护措施。

临时施工用电要按规定安装、接线，并做好保护接地，设专人管理，以避免触电伤亡事故。

④落实防火责任制，设立消防组织人员，消防器材准备充分，不得挪用，制定明火使用审批制度，焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。

⑤安全通道。安全通道是施工人员经常通行的必走之道，也最容易发生安全事故，所以必须要按规范要求搭设安全通道，要有醒目的标志和足够的安全距离，一直通向操作层，确保施工人员的安全。

四、安全控制具体措施

1.技术措施。（1）审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。

（2）审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对基坑开挖和脚手架；模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。（3）监理安全文明检查制度和安全会议制度，项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会；对本周的安全检查情况予以审查，并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改落实，同时总结经验不断改进安全。（4）通过“合理定制，进行随时检查”的辅助措施做好安全文明、环境保护。

2.组织措施。（1）监理健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全管理的责任。（2）监理部设定安全文明生产安全文明负责人，常抓不懈。（3）編制本工程安全监理工作规划和安全监理细则。（4）定期进行安全培训、宣传工作、树立文明安全生产的意识。

3.经济措施。（1）制定安全公约，明确要求、责任，明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议，制定“本工程安全文明管理制度及办法”，提出具体的文明工地的要求，要求应具体，切和实际，不走形式。并制定具体的奖惩条款，对违反安全作业规定的行为的奖惩应有具体的奖惩数额。（2）组织联合检查组，定期（每月至少两次）对工地检查，有违规者严格执行奖惩。

4.合同措施。（1）协助业主签订好施工合同，对合同中设计施工安全的条款，应严禁，不出现对业主不利的条款。（2）做好工程安全记录，保存好各种安全管理文件。（3）对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。（4）平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给予有关部门参考，便于她们作出正确决策。

五、结束语

鉴于安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性，针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加强基础工作，强化监督管理，努力控制和减少重大安全事故的发生，促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求，还是从监理公司自身利益着想，搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。

参考文献：

[1]建设工程监理概论.知识产权出版社.

[2]建筑企业全面质量管理.中国建筑工业出版社.

[3]建设工程质量控制.中国建筑工业出版社

[4]建筑工程安全检查标准